Решение по делу № 33-1373/2014 от 27.10.2014

Судья Иргит Н.Б. Дело № 33-1373/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 06 ноября 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Салчак А.А.

судей Болат-оол А.В., Канзая А.А.

при секретаре Кара-оол О.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по исковому заявлению Д. в интересах малолетней дочери С. к мэрии города Кызыла о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении по апелляционной жалобе истицы Д. на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 сентября 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Д. обратилась в суд в интересах малолетней дочери С. с иском к мэрии г. Кызыла о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении. В обоснование иска указала, что дочь с рождения состоит в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении города Кызыла. На неоднократные обращения истицы в мэрию г. Кызыла получала отказы по мотиву отсутствия свободных мест. Полагает, что её дочери необходимо посещение МДОУ для общения со сверстниками, при этом ответчиком нарушаются права несовершеннолетней на получение дошкольного образования. Просила суд обязать мэрию г. Кызыла предоставить место в дошкольном образовательном учреждении в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 сентября 2014 года иск удовлетворён частично. На мэрию города Кызыла возложена обязанность в течение четырех месяцев предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории города Кызыла С., ** года рождения.

Не согласившись с решением суда, Д. подала апелляционную жалобу в Верховный Суд Республики Тыва, в которой просит его изменить, сократив срок предоставления места в ДОУ с четырех месяцев до одного.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Согласно ст. 3 Конвенции о правах ребёнка (для России - вступившей в силу с 15 сентября 1990 года), во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание должно уделяться наилучшему обеспечению прав ребенка.

Статьёй 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.

Законодательные гарантии конституционного права ребёнка на доступное дошкольное образование закреплены в Федеральном законе Российской Федерации «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации», а также в Федеральном законе Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 ФЗ № 131 от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

Аналогичное положение содержится в Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (п. 1 ч. 1 ст. 9).

Судом первой инстанции установлено, что С. родилась ДД.ММ.ГГГГ в ** Республики Тыва, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан А., матерью – Д..

Факт постановки на очередь для получения места в дошкольном образовательном учреждении г. Кызыла малолетней С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается уведомлением Департамента по образованию мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что ребенок на общую очередь поставлен под № 2042.

При таких обстоятельствах мэрией г. Кызыла возложенная на неё законом обязанность по обеспечению ребёнка местом в дошкольном образовательном учреждении не исполнена, чем нарушено конституционное право малолетней С. на общедоступное бесплатное дошкольное образование, поэтому суд первой инстанции правильно возложил на мэрию г. Кызыла исполнить указанную обязанность.

В то же время судебная коллегия считает обоснованными доводы жалобы истицы о сокращении установленного судом первой инстанции четырехмесячного срока предоставления места в дошкольном образовательном учреждении до 1 месяца, поскольку суд первой инстанции не учел возраст ребенка, которому уже идет пятый год.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению, на мэрию г.Кызыла следует возложить обязанность по предоставлению места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении не в течение четырех месяцев, а в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 23 сентября 2014 года изменить, изложить в следующей редакции:

Обязать мэрию города Кызыла предоставить место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории ** С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06 ноября 2014 года.

Председательствующий

Судьи