Решение по делу № 33-931/2021 от 20.02.2021

судья Юзепчук Л.Н.             № 33-931/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 2-1-602/2020

13 апреля 2021 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Ахрамеева С.В., Силаевой Т.Г.,

при секретаре Васиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.

дело по апелляционной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Жуковского районного суда Калужской области от 24 ноября 2020 года по иску Путырской Олеси Васильевны к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ Путырская О.В. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, просила признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований ссылалась на то, что на основании договора социального найма от 13 ноября 2010 года ей было предоставлено указанное жилое помещение. В данной квартире она зарегистрирована и постоянно проживает с 2001 года, своевременно производит оплату жилищно-коммунальных услуг, исполняет иные обязанности нанимателя. Реализуя свое право на приватизацию квартиры, Путырская О.В. обратилась в Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России), на что был получен ответ, согласно которому признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения в порядке приватизации возможно осуществить в рамках гражданского судопроизводства. Полагает, что имеются основания для признания за ней права собственности на квартиру в порядке приватизации, поскольку ранее в приватизации жилого помещения она не участвовала, занимает помещение на условиях социального найма.

Определением Жуковского районного суда Калужской области от 24 сентября 2020 года в качестве соответчиков привлечены: федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России), федеральное государственное казенное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России), Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация муниципального района «Жуковский район», администрация сельского поселения село Тарутино Жуковского района Калужской области.

В судебное заседание истица Путырская О.В. не явилась, ее представитель Астафьева Ю.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, в письменных возражения просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело без участия представителя.

Представители ответчиков ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц администрации муниципального района «Жуковский район», администрации сельского поселения село Тарутино Жуковского района Калужской области в суд не явились.

Решением Жуковского районного суда Калужской области от 24 ноября 2020 года исковые требования удовлетворены, постановлено признать за Путырской О.В. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

В апелляционной жалобе ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России поставлен вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 29 марта 2021 года произведена замена третьего лица ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны Российской Федерации правопреемником – Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 13 ноября 2010 года между Федеральным государственным квартирно-эксплуатационным учреждением «192 квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКЭУ «192 КЭЧ района» Минобороны России) и Путырской О.В. был заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому Путырской О.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из двухкомнатной квартиры общей площадью 42 кв.м, в том числе жилой площадью 30,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Путырская О.В. зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении с 8 ноября 2001 года, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно выписке из финансово-лицевого счета № задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги на 31 августа 2019 года не имеется.

В суде первой инстанции было установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена бывшему мужу истицы – военнослужащему ФИО6 В 2001 году между ФИО6 и Путырской О.В. был заключен брак, после чего истица была вселена и зарегистрирована в спорной квартире. После расторжения брака между Путырской О.В. и ФИО6 в 2006 году он выехал из спорной квартиры, оставив бывшей супруге данное жилое помещение.

Согласно ответу Военного комиссариата Московской области № от 19 ноября 2020 года прапорщик в отставке ФИО6 проходил действительную военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР, Российской Федерации с 3 ноября 1984 года по 26 ноября 1986 года и с 23 ноября 1987 года по 9 ноября 1999 года по контракту. Уволен с военной службы в запас по подпункту «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта).

Как следует из выписки из домовой книги, по состоянию на 16 октября 2020 года в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрирована одна истица.

Департаментом реализации инвестиционных проектов и организации бюджетного процесса Минстроя России представлены сведения о том, что Путырская О.В. не обеспечивалась государственным жилищным сертификатом в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также в рамках ранее действующих аналогичных государственных программ, где реализовывался механизм государственных жилищных сертификатов.

Согласно выписке Управления Росреестра по Калужской области от 7 октября 2020 года сведения об объекте недвижимости (спорной квартире) в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В перечне жилых помещений, отнесенных по данным ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России к специализированному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, расположенных в <адрес>, отсутствует.

Согласно сведениям, представленным администрацией сельского поселения «Село Тарутино» Жуковского района Калужской области № от 4 августа 2020 года, спорная квартира входит в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность сельского поселения село Тарутино на основании Приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 654 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность сельского поселения «Село Тарутино» муниципального района «Жуковский район» Калужской области». Администрацией поселения сообщено, что земельный участок с кадастровым номером 1992, на котором расположены многоквартирные дома <адрес>, был принят в муниципальную собственность согласно акту приема-передачи от 15 июня 2020 года.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 487-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р» <адрес> был исключен из числа закрытых военных городков Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу статьи 4 того же Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения; собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

При этом в силу статьи 6 указанного Закона Российской Федерации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статья 11 указанного Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из материалов дела, Путырская О.В. обращалась к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России по вопросу приватизации спорного жилого помещения.

На обращение истицы ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России был дан ответ, что учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений не наделено. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения в порядке приватизации возможно осуществить в рамках гражданского судопроизводства.

Учитывая изложенное и положения вышеуказанных норм права, отсутствие обстоятельств, препятствующих в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в приватизации истицей жилого помещения, принимая во внимание, что право на приватизацию Путырской О.В. не было реализовано ранее, до настоящего времени она зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, какие-либо документы, свидетельствующие о том, что данное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного, в материалах дела не имеется, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования.

Поскольку заключенный с истицей договор социального найма не оспорен, Путырская О.В. продолжает проживать в жилом помещении на условиях социального найма, нельзя согласиться с доводами апелляционной жалобы о необходимости проверки оснований заключения договора социального найма и факта нахождения истицы в реестре военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые, исходя из изложенного, опровергали бы правильность выводов суда и могли повлечь отмену решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Жуковского районного суда Калужской области от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи