Решение по делу № 2-1817/2023 от 15.05.2023

№ 2-1817/2023

УИД: 91RS0008-01-2023-000741-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Джанкой                                                     29 июня 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

При секретаре – Ткаченко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым о признании решения незаконным и понуждении выполнить определённые действия,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым о признании решения незаконным и понуждении выполнить определённые действия, мотивировав свои требования тем, что решением Отдела ПФ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, поскольку не были включены в стаж по осуществлению лечебной деятельности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения, как год работы за один год и шесть месяцев, так как в числе отделений работа медсестры в хирургическом отделении не предусмотрена; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; нерабочие праздничные дни в Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, из-за не включения вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истец не получает указанную выше льготную пенсию, поскольку у нее отсутствует 30 лет страхового стажа, необходимых для назначения пенсии.

Считает, что решение отдела ПФ об отказе необоснованным, поскольку при определении стажа, дающего право на досрочную пенсию, могут применяться нормы как действующего в настоящее время пенсионного законодательства, так и нормативных актов, утративших силу, но действовавших в период выполнения работником работы, поэтому просит признать незаконными и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение вышеуказанные периоды работы истца, возложить обязанность назначить льготную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассматривать дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме по вышеуказанным основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом – собственноручной распиской (л.д.103), ранее предоставил возражения.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Гарантируя судебную защиту со стороны государства, Конституция Российской Федерации одновременно признает право каждого любыми, не запрещенными законом способами защищать свои права и свободы от нарушений и противоправных посягательств, и это конституционное право не может быть отменено или ограничено.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; а также другими установленными законом способами.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Также в соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой деятельности или иной общество полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяется содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Положение ч. 2, ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст.18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионное права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволяющего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.06.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР 15.05.1990 года «О пенсионом обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года» 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконными актами»).

Пунктом 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 18.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № УУФ ГУ ОПФ РФ РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. ПФ посчитало, что истец имеет специальный стаж – ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия ПФ не засчитала ФИО1 в специальный стаж, в том числе, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности медицинской сестры перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения, как год работы за один год и шесть месяцев, так как в числе отделений работа медсестры в хирургическом отделении не предусмотрена; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни в Республики Крым (л.д.11-12).

Однако суд не может согласиться с данными выводами пенсионного фонда.

В трудовой книжке серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО4 имеются следующие записи: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медсестры хирургического отделения Джанкойской ЦРБ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена сестрой медицинской перевязочного кабинета хирургического отделения (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 должность сестра медицинская перевязочного кабинета в дальнейшем именовать медицинская сестра перевязочной (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), Джанкойская центральная районная больница переименована на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Джанкойская центральная больница» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинская сестра перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического отделения (стационар) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78-79).

Так, при назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781.

Из перечня учреждений и их структурных подразделений, а также должностей, которые указанных в Списке №, занимаемая истцом должность в учреждении в спорные периоды – отсутствуют. Подпунктом «б» п. 5 Правил, работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, операционным медицинским сестрам, работающим в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений и медицинским сестрам перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом. Данные обстоятельства легли в основу решения об отказе в назначении ФИО1 льготной пенсии по старости, мотивировались в возражениях представителя ответчика, но признаются судом незаконными, поскольку сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства.

Так, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ГБУЗ РК «Джанкойская центральная районная больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает постоянно в объеме полной ставки, по настоящее время в хирургическом отделении Джанкойской ЦРБ (л.д.80).Помимо этого, в указанной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, сделана отметка, что должность истца относится к списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и Правила исчисления этого стажа. Указанные Списки также состоят из двух разделов, предусматривающие конкретные наименования должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, судам необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, реализаций в которых он работал и т.п.).

Кроме того, Правительство Российской Федерации в своем постановлении от 28.08.2014 года №869 предписало Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных пп.19 - 21 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а с 01.01.2015 года – предусмотренных п.п.19 - 21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливать тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости.

Таким образом, в спорный период работы истца действовало Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ».

Таким образом, вышеуказанная должность относится к списку должностей, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 29.10.2002 года №781.

Кроме того, пенсионный орган отказал включать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – прохождение курсов повышения квалификации. Обоснование не включения указанных периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в спорном решении является отсутствие информации о сохранении средней заработной платы.

Суд не может согласиться с позицией Отдела в отношении не включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, согласно записям трудовой книжки, отсутствуют какие-либо сведения о расторжении с истцом трудового договора в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждает факт нахождения истца в трудовых отношениях с работодателем.

В соответствии с Рекомендацией Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска, к каковому также по существу относятся и периоды нахождения на кусах повышения квалификации, должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п.21).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Трудовым законодательством Российской Федерации установлено, что повышение квалификации является правом работника и обязанностью работодателя и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы (ст. 196 ТК РФ).

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается данными справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной ГБУЗ РК «Джанкойская центральная районная больница» (л.д.80).

Суд считает, что отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации не соответствующим положениям как трудового, так и пенсионного законодательства, поскольку в указанные выше периоды курсов повышения квалификации трудовой договор с истцом не расторгался, истцу выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые отчисления, соответственно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, тем более, что для некоторых категорий работников, в том числе, работников, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, повышение квалификации является обязательным условием для выполнения своей профессиональной деятельности.

Помимо этого, суд исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Помимо этого, отказ в зачете периодов работы истца нерабочие праздничные дни в Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, признается судом несостоятельным исходя из следующего.

Так, в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации трудовое законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что предусматривает возможность принятия органами государственной власти Субъектов принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права в т.ч. улучшающие права и гарантии работников.

В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В целях реализации положений ст. 22 ТК Российской Федерации направленных на улучшение социально-трудовых прав работников был принят Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах Республике Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014, который устанавливает официальные праздники в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения Республике Крым религиозных, национальных праздников и установление памятных дат.

Согласно вышеуказанного Закона, День воссоединения Крыма с Россией является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым, а по просьбе, религиозных организаций - Глава Республики Крым может объявлять религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территория Республики Крым.

Руководствуясь ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ст. 2 Закона ежегодно Указом Главы Республики Крым дополнительно объявляются нерабочие праздничные дни: Светлое Христово Воскресение, Ораза-байрам, День Святой Троицы, Курбан-байрам.

В связи с тем, что Закон Республики Крым «О праздниках и памятных датах Республике Крым» от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 и соответствующие Указы Главы Республики Крым, содержащие нормы трудового права, не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации или иным федеральным законам и не снижают уровень трудовых прав и гарантий работников, то такие нормативные правовые акты должны учитываться при регулирования трудовых и социальных отношений, в т.ч. при расчете специального стажа, работникам (ст. 5 и 6 ТК Российской Федерации).

Указанное право субъекта Российской Федерации подтверждено постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 года №20-ПВ11.

Кроме того, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, а за нерабочие праздничные дни Республики Крым работодателем начисляются и уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 11 и 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании изложенного, периоды работы истца в нерабочие дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный страховой стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Решая вопрос о возможности возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд должен исходит из того, имеется ли у истца необходимый для этого стаж с учетом установленного пенсионным органом и судом.

Согласно разъяснениям п. 32 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» от 11.12.2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 ФЗ №173-ФЗ).

Согласно предварительного расчета Отдела, с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № от ДД.ММ.ГГГГ (в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, а также периодов, указанных в исковом заявлении: в календарном порядке курсы повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, нерабочие дни - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; в кратном исчислении как 1 год 6 месяцев – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году, стаж, дающий право на досрочную пенсию по пп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составит 30 лет 03 месяца 17 дней, однако право с учетом повышения, предусмотренного ст. 30 Закона №400-ФЗ возникнет лишь с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107).

Однако, дабы соблюсти социальные права истца, суд полагает законным включить в специальный стаж помимо периодов, указанных в исковом заявлении, период работы в кратном исчислении как 1 год 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, который при вынесении решения ошибочно принят ответчиком в календарном исчислении, и согласно предварительного расчета на дату обращения льготный стаж составит <данные изъяты> (необходимый льготный стаж (30 лет) выработан на ДД.ММ.ГГГГ год).

Таким образом, право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (через 18 месяцев от ДД.ММ.ГГГГ), возникает с даты подачи заявления – с ДД.ММ.ГГГГ.

В тоже время, требования стороны истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд признает необоснованными, неподтвержденными какими-либо доказательствами и такими, что не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

исковые требования ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым о признании решения незаконным и понуждении выполнить определённые действия, - удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, - незаконным и отменить.

Обязать Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации – Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж работы, который дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, в календарном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - нахождения на курсах повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие праздничные дни в Республики Крым; в кратном исчислении, как 1 год и 6 месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения Джанкойской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности сестры медицинской перевязочной кабинета хирургического отделения Джанкойской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в должности медицинской сестры перевязочной гнойной хирургии хирургического отделения ГБУЗ РК «Джанкойская центральная районная больница», и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

В иной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 04.07.2023 года.