Решение по делу № 2-769/2014 от 27.10.2014

Дело №

                                        РЕШЕНИЕ

                                                  Именем Российской Федерации

    05 ноября 2014 года    <адрес>

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Хаваева И.А.,

    с участием прокурора - помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,

        при секретаре Шамилёвой И.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора о              признании незаконными бездействий <данные изъяты> в непринятии мер по получению лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов,

установил:

<адрес> Чеченской Республики ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлениями о признании незаконными бездействий <данные изъяты> в непринятии мер по получению лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов,

установил:

<адрес> Чеченской Республики ФИО2 в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлениями о признании незаконными бездействий <данные изъяты> в непринятии мер по получению лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

        Как следует из материалов проведённой прокуратурой района проверки, исполнения

    законодательства в сфере промышленной безопасности опасных производственных объектов на поднадзорной территории, в ходе которой установлены нарушения, требующие,их немедленного устранения в деятельности <данные изъяты>

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству гражданские дела, возбужденные по данным заявлениям, судом на основании п. 4 ст. 151 ГПК РФ объединены в одно производство.

    В судебном заседании прокурор поддержал свои требования по основаниям, изложенным в заявлениях, и просит удовлетворить их.

    Извещенные в надлежащем порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители МУ <данные изъяты> в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили. Поэтому в соответствии со ст. 257 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей.

                          Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд находит заявлении прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

                          Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании» (далее - ФЗ №-Ф3) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности

относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Статьей 49 ГК РФ предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которым необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии и на указанный в ней срок.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ (Далее-ФЗ №116-ФЗ), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 ФЗ № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, установленном правительством РФ.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Вместе с тем, согласно ст. 2 ФЗ № 99-ФЗ, лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ № - ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение > или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также на жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации

Согласно ч. 2 ст. 9 ФЗ №99-ФЗ, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую представлена лицензия, на всей территории РФ и на иных территориях, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ и нормами международного права, со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении лицензии.

Как установлено проверкой, <данные изъяты> эксплуатирующие опасный производственный объект - котельную, работающую на природном газе, до настоящего времени лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не получены.

Между тем, <данные изъяты> <адрес> ЧР не может осуществлять деятельность по эксплуатации опасных взрывопожароопасных производственных объектов на основании лицензии, выданной другому юридическому лицу. Учитывая, что теплоснабжение помещений школы осуществляется путем использования котельной, бездействие муниципального учреждения в части получения лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации данного взрывопожароопасного производственного объекта может повлечь прекращение образовательного процесса в условиях низкой температуры воздуха в зимний период, так как указанный вид деятельности без лицензии осуществляться не может.

Как усматривается из рапорта прокуратурой района в адрес директоров МБОУ СОШ <адрес> ЧР были внесены представлении, о результатах рассмотрения которого в прокуратуру района в предусмотренный законом сроки не сообщено и нарушении директорами СОШ не устранены.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении муниципальным учреждением прав граждан - неопределенного круга лиц на получение образования в данном государственном учреждении.

При таких обстоятельствах, требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия <данные изъяты> в непринятии мер по получению лицензии на право осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Обязать <данные изъяты> принять меры по получении лицензий на право осуществления им деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Веденский районный суд Чеченской Республики.

Председательствующий

Решение отпечатано в совещательной комнате.