Решение по делу № 2-1407/2015 от 30.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень,                           30 июня 2015 года                                              № 2-1407/2015

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего федерального судьи Шаерман Ю.В.

при секретаре Ушаковой Т.А.

с участием старшего помощника прокурора Тюменского района Масленниковой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Горьковского муниципального образования к Адаменко ФИО14 о признании незаключенным (недействительным) договора найма жилого помещения, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении из жилого помещения,

                     УСТАНОВИЛ:

Администрация Горьковского муниципального образования обратилась в суд с иском к Адаменко Н.С. о признании незаключенным (недействительным) договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за № №, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении Адаменко Н.С. с членами семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Требования мотивированы тем, что Адаменко Н.С. с семьей проживала в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № №. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 дом, в котором проживала семья Адаменко Н.С., был признан аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен Акт межведомственной комиссии от 12.06.2007 № 8. В рамках областной целевой программы «Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области на 2008-2010 годы» семья Адаменко Н.С. была включена в План переселения граждан из жилых помещений, непригодных для проживания, на территории Горьковского МО. Учитывая полную непригодность имеющегося у ответчика жилья, в соответствии с решением комиссии по жилищным вопросам администрации Горьковского МО от ДД.ММ.ГГГГ было решено предоставить семье Адаменко Н.С. жилое помещение из маневренного жилого фонда Горьковского МО по адресу: <адрес> Однако, несмотря на изданное во исполнение Решения жилищной комиссии Распоряжение главы администрации Горьковского МО от ДД.ММ.ГГГГ № №, Адаменко Н.С. отказалась подписать договор найма на указанное жилое помещение без объяснения причин. Таким образом, поскольку договор найма ответчиком не был подписан, он считается незаключенным и носит признаки его недействительности, в связи с чем, ответчик с семьей занимают незаконно (без правоустанавливающих документов) жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. До обращения в суд истец неоднократно предупреждал Адаменко Н.С. о необходимости освободить незаконно занимаемое жилое помещение, несмотря на это ответчик отказывается подписать договор найма жилого помещения, и, кроме того, категорически отказывается подготовить и предоставить в администрацию документы, дающие право гражданину быть признанным нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма большей площади, чем предусмотрено программой переселения из ветхого жилья (л.д.4-5, 32).

Истец, в лице и.о. главы администрации Горьковского МО Сагитов И.С., в судебном заседании иск полностью поддержал по изложенным основаниям, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ года Адаменко Н.С. с семьей незаконно проживают в жилом помещении маневренного жилого фонда, договор ответчик отказывается подписать, что является нарушением действующего жилищного законодательства.

Представитель третьего лица – администрации Тюменского муниципального района Прохоренко Л.З., действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.41-42), иск поддержала.

Ответчик Адаменко Н.С. в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что вместе с ней проживают <данные изъяты> несовершеннолетних детей, которым она приходится опекуном. Она с семьей не самовольно вселилась в жилое помещение, а на основании решения жилищной комиссии, а договор найма жилого помещения на кв.<адрес> она отказалась подписать, т.к. в администрации ей сказали, что в договор будет включена ее дочь Адаменко Н.Н., с чем она категорически не согласна, т.к. Адаменко Н.Н. лишена родительских прав в отношении всех 3 детей и не может проживать с ними в одном жилом помещении.

Представитель ответчика Битюкова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ за № № в реестре нотариуса Абрамовой И.Н. (л.д.43), просила в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что договор найма, поскольку он не заключен, на что ссылается истец, не может быть признан недействительной сделкой. Адаменко Н.С. с членами семьи не может быть выселена из жилого помещения маневренного фонда, куда она была временно переселена без предоставления ей другого жилого помещения, предоставляемого по программе переселения из жилого помещения, признанного ветхим (аварийным).

Заслушав объяснения истца, третьего лица, ответчика, его представителя, заключение прокурора, полагавшего иск о выселении не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отказе Администрации Горьковского муниципального образования в удовлетворении иска, по следующим основаниям.

На основании Договора социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ Адаменко Н.С. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, членами семьи нанимателя являются: Адаменко Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучка, Адаменко А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внучка, Адаменко С.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. – внук (л.д.7-10).

Заключением межведомственной комиссии № № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.12-14).

Согласно Протоколу № № ДД.ММ.ГГГГ, жилищной комиссией администрации Горьковского МО принято решение: предложить главе администрации предоставить жилое помещение семье Адаменко Н.С., отселяемой из непригодного для проживания жилищного фонда Горьковского МО на жилое помещение, расположенное: <адрес>, заключить с гражданкой договор найма на <данные изъяты> мес. с правом пролонгации (л.д.15-16).

Распоряжением главы администрации Горьковского МО № № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: заключить с Адаменко Н.С. договор найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> месяцев (л.д.17).

На основании Распоряжения Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.33) и Решения Думы Горьковского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.38), собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является Горьковское муниципальное образование Тюменского района Тюменской области, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Согласно Приказа Главного управления строительства Тюменской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, была утверждена номенклатура приобретенных жилых помещений, подлежащих передаче в собственность Горьковского МО для переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, занимаемого по договорам социального найма, куда, в том числе, включено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.37).

В силу ч.1 ст.7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч.1 ст.88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Судом установлено, что Администрация Горьковского МО, в рамках осуществления возложенных ЖК РФ полномочий, признала аварийным и подлежащим сносу жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое Адаменко Н.С. и члены ее семьи занимали по договору социального найма, в связи с чем, Администрация приняла решение о переселении семьи Адаменко Н.С. на период решения вопроса о предоставлении другого жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Адаменко Н.С. дала согласие на временное размещение ее семьи и вселилась в жилое помещение по адресу: <адрес> Доказательств тому, что Адаменко Н.С. не исполняет, либо нарушает обязанности нанимателя данного жилого помещения, истцом суду не представлено.

Таким образом, несмотря на отсутствие заключенного между истцом и ответчиком договора найма, суд приходит к выводу, что фактически между Наймодателем – Администрация Горьковского МО и Нанимателем – Адаменко Н.С. сложились правоотношения по предоставлению Адаменко Н.С. и членам ее семьи, указанным в Договоре социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> во временное пользование для проживания на период – до предоставления другого пригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма в рамках Программы по переселению из аварийного жилья, что не отрицал в судебном заседании истец, в лице и.о. главы администрации.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Принимая во внимание, что Адаменко Н.С. не самовольно, а на основании Распоряжения главы администрации Горьковского МО вселилась в спорное жилое помещение, а также, учитывая то, что жилищные права ответчика и членов ее семьи, которыми являются несовершеннолетние дети, опекуном которых назначена Адаменко Н.С. (л.д.52, 53), не могут быть ограничены до момента исполнения Администрацией Горьковского МО обязанности по переселению ее и членов ее семьи из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что иск об истребовании из чужого незаконного владения жилого помещения и выселении не подлежит удовлетворению, поскольку Адаменко Н.С. с членами семьи имеют законное право проживать в жилом помещении, расположенном по адресу: Тюменская область, Тюменский район, с.Горьковка, ул.Сибирская, д.14 кв.1 до предоставления им другого жилого помещения по договору социального найма.

В части заявленных истцом требований о признании незаключенным (недействительным) договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за № № суд считает необходимым указать на то, что, поскольку суд пришел к выводу, что между истцом и ответчиком фактически жилищные правоотношения сложились, факт того, что ответчик не подписал договор найма, не может служить основанием для выселения Адаменко Н.С. с членами семьи из спорного жилого помещения до наступления оснований, указанных в решении суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.1, 7, 88 ЖК РФ, ст.ст.3, 12, 35, 39, 55, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Администрации Горьковского муниципального образования в удовлетворении иска к Адаменко ФИО15 о признании незаключенным (недействительным) договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ за № №, истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении Адаменко ФИО16 с членами семьи из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>- отказать.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

    Мотивированное решение составлено 07.07.2015.

Федеральный судья __________________ Ю.В. Шаерман