Решение по делу № 2а-2263/2021 от 21.10.2021

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    20 декабря 2021 года                                                       г. Павловский Посад

    Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Ванеева С.У.,

    при секретаре судебного заседания Озерцовой Л.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2263/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области к Будкину Сергею Николаевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, -

    у с т а н о в и л :

    Межрайонная ИФНС России №10 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Будкину С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, ссылаясь на то, что с Будкина С.Н. ИНН № подлежит взыскать задолженность в общей сумме 20985,94 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 0,05 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 20 985,89 руб.

    Административный истец – представитель Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

    Административный ответчик Будкин С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражения на иск.

    Проверив материалы дела, суд находит, что данный административный иск является необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

    Инспекция ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области обратилась к мировому судье 179 судебного участка Павлово-Посадского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Будкина Сергея Николаевича ИНН № (далее – административный ответчик) задолженности в общей сумме 20985,94 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 0,05 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 20 985,89 руб.

    20.11.2020г. мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности.

    На основании поданных административным ответчиком возражений, определением от 22.04.2021г. суд отменил судебный приказ.

    В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

    В соответствии с Приказом №02-04/170@от 11.05.2021 УФНС России по Московской области о реорганизации территориальных органов Федеральной налоговой службы по Московской области, ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области. Межрайонная ИФНС России № 10 по Московской области (далее – Инспекция, налоговый орган) является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности ИФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области.

    Инспекция, проанализировав поступившее из мирового суда определение об отмене судебного приказа, а также в связи с не исполнением административным ответчиком своей обязанности в добровольном порядке, вынуждена обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В соответствии со ст.346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применятся наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

    Согласно ст.346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленным Налоговым Кодексом РФ.

    На основании п.1 ст.346.14 НК РФ объектом налогообложения при упрощенной системе признаются доходы или доходы, уменьшенные на величину расходов.

    Согласно п.1 ст.346.18 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы организации или индивидуального предпринимателя, налоговой базой признается денежное выражение доходов организации или индивидуального предпринимателя.

    В соответствии со ст.346.19 НК РФ при упрощенной системе налогообложения налоговым периодом признается календарный год. Отчетным периодом признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

    Согласно ст.346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов.

    На основании п.3 ст.346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

    Будкин Сергей Николаевич был (а) зарегистрирован (а) в качестве индивидуального предпринимателя, в период, указанный в выписке из ЕГРИП (прилагается к настоящему заявлению).

    Кроме того, вследствие несвоевременной оплаты налоговых обязательств, налогоплательщику была начислена пеня в соответствии со ст.75 НК РФ.

    Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую плательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или взноса, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

    На основании п. 4. ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

    Процентная ставка пени принимается равной:

    - для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

    В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в адрес налогоплательщика было направлено по почте требование (я): от 06.06.2017 №107578, от 14.09.2017 №109877, от 12.03.2018 №114136.

    В соответствии со ст. 69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212 – ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) действующий в период спорных правоотношений (утратил силу с 01.01.2017 г.), плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся:

    1)    Лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

    а) организации;

    б) индивидуальные предприниматели;

    в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями;

    2)    Лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

    а) индивидуальные предприниматели;

    б) адвокаты;

    в) нотариусы и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов)

    Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в силу ст. 14 Закона №212-ФЗ, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

    Для данной категории плательщиков страховых взносов ст.16 Закона №212-ФЗ установлен порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов. Так в силу п. 2, указанной статьи, страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения деятельности, указанных выше плательщиков страховых взносов, уплата производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (п. 8 ст. 16 Закона №212-ФЗ).

     В соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 14 Закона №212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

    - в случае если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000.00 руб., в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

    - в случае если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч.2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000.00 руб. за расчетный период.

    При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

    В соответствии с п. 1 ст.12 Закона №212-ФЗ тарифом страхового взноса является размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.

    Согласно п.2. ст.12 Закона №212-ФЗ применяются следующие тарифы страховых взносов, если иное не предусмотрено Законом №212-ФЗ:

    1) Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов;

    2) Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей части;

    2.1) Фонд социального страхования Российской Федерации - 1,8 процента в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих в Российской Федерации;

    3) Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента.

    В соответствии с п. 3 ст. 14 Закона №212-ФЗ если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности, фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

    Согласно п. 4 ст. 14 Закона №212-ФЗкалендарным месяцем начала деятельности признается:

    1) для индивидуального предпринимателя - календарный месяц, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя;

    2) для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката;

    3) для нотариуса, занимающегося частной практикой, - календарный месяц, в котором он наделен полномочиями нотариуса.

    Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», обязанность по администрированию страховых взносов, пени и штрафов возложена на налоговые органы и одновременно переданы полномочия по взысканию указанной задолженности.

    С 01.01.2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством регулируются гл. 34 ч.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

    Будкин Сергей Николаевич был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 25.10.2013г. по 12.03.2015г., указанный в выписке из ЕГРИП.

    За период осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик имеет следующую задолженность по страховым взносам:

    - пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 0.05 руб.

    В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов и страховых взносов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

    В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

    В соответствии с абз.3 п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

    Руководствуясь указанным положением закона, а также положениями статей 69, 70 НК РФ Инспекцией ФНС России по г. Павловскому Посаду Московской области в адрес налогоплательщика было выслано требование № 107578 от 06.06.2017г.

    В соответствии со с п.6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

    Согласно с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средства счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

    В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

    15.03.2021г., согласно КРСБ налогоплательщика, была произведена частичная уплата суммы пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 200.00 руб. Таким образом, по мнению истца, с учетом произведенной частичной уплаты, сумма задолженности составила 20 785,89 руб.

    Вместе с тем, Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области в материалы дела не представлены доказательства о взыскании с административного ответчика Будкина С.Н. суммы основного долга по налогам. В связи с изложенным, суд считает, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области о взыскании с ответчика пени по страховым взносам, удовлетворению не подлежат.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

    Административное исковое заявление удовлетворить:

    В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России №10 по Московской области о взыскании с Будкина Сергея Николаевича задолженности в общей сумме 20785,94 руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в размере 0,05 руб., пени по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 20 785,89 руб. - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

    Решение изготовлено в окончательной форме 24.12.2021.

    Председательствующий                                                                       С.У. Ванеев