Решение по делу № 2а-325/2022 от 01.02.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» февраля 2022 года                        г. Знаменск

Астраханской области

    Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Цалиной Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мориц Е.В.,

а также с участием представителя военного прокурора Знаменского гарнизона – помощника военного прокурора Булавинцева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № 2а-325/2022 по административному исковому заявлению военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области

установил:

Военный прокурор Знаменского гарнизона обратился с административным иском в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL адресу: https://babki.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/, https://dark-day/xyz/ threads/predlagaju-izgotovlen??-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657, https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ содержащей информацию о незаконной продаже паспортов РФ, при этом наличие свободного доступа к сети Интернет к данной информации, запрещенной федеральным законодательством РФ, не допустимо и нарушает права граждан.

В обоснование заявленных требований военным прокурором в административном иске указано, что военной прокуратурой Знаменского гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресу: https://babki.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/, https://dark-day/xyz/ threads/predlagaju-izgotovleni?-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657, https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ размещена информация с предложениями приобрести за денежное вознаграждение паспорта РФ. В ходе проведения проверки владельца вышеуказанного сайта установить не представилось возможным. Изучением информации, размещённой по вышеуказанному URL-адресу, установлено, что описание способов покупки и доставки дипломов об образовании содержит конкретное указание тех или иных действий, необходимых для их нелегального приобретения за денежное вознаграждение. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанный сайт осуществлён через поисковую систему Яндекс. Просит признать информацию на Интернет- сайте по URL-адресу: https://babki.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/, https://dark-day/xyz/ threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657, https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещена. Решение направить в Управление Роскомнадзора по Астраханской области для включения указателей страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имен для немедленного исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца Булавинцев И.В. просил удовлетворить заявленные требования в части признать информацию на Интернет- сайте по URL-адресу: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещена. Решение направить в Управление Роскомнадзора по Астраханской области для включения указателей страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имен для немедленного исполнения. В части заявленных требований закрытия сайта: https://babki.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/, https://dark-day/xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657, поддерживает ходатайство об отказе от заявленных требований, поскольку информация указанная в административном исковом заявлении при переходе по URL адресу: https://babki.xyz/threads/kupit-pasport-rf.46460/, https://dark-day/xyz/threads/predlagaju-izgotovlenie-dokumentov-izgotovlenie-poddelnyx-dokumentov-pod-kljuch.8657 отсутствует.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направив соответствующее заявление. Возражений относительно административного искового заявления не представил, указал, что сведений о владельце указанного сайта не имеет.

    Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

    Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

    В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

    Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями.

Вследствие чего, информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения с предложением о продаже поддельных документов РФ, является прямым нарушением действующего законодательства в РФ.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения поддельных документов – паспортов РФ, способствует совершению преступлений, тем самым нарушают публичные интересы Российской Федерации.

    Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

    В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

    На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

    Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», военной прокуратурой Знаменского гарнизона выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ содержащий информацию с предложением нелегально приобрести паспорт гражданина РФ. Тем самым информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку имеет свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения с предложением нелегального приобретения дипломов о высшем образовании.

    Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

    Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что адрес Интернет-ресурса: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте.

    Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что административный иск военного прокурора Знаменского гарнизона подлежит удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    Административное исковое заявление военного прокурора Знаменского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

    Признать информацию, распространяемую на Интернет- сайте по URL-адресу: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

    Решение направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайта: URL-адресу: https://darknet-biz.xyz/threads/sdelaju-pasport-rf-dlja-novoj-zhizni-ili-pod-kredit.26677/ в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено «24» февраля 2022 года на компьютере.

Судья Т.А. Цалина