Решение по делу № 2-593/2019 от 11.02.2019

Дело № 2-593/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

    председательствующего судьи Продун Е.А.

    при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 15 мая 2019 г. дело по исковому заявлению Поплёвко Н.В. к администрации муниципального района «Печора», администрации сельского поселения «Озёрный» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, к администрации муниципального района «Печора» об обязании признать малоимущей и поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении жилого помещения для временного проживания на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Поплёвко Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МР «Печора», администрации СП «Озерный» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи один человек, возложении на администрацию МР «Печора» обязанности признать ее малоимущей и поставить на учет как нуждающуюся в жилом помещении, предоставить ей для временного проживания комнату в общежитии, пригодном для проживания в соответствии с состоянием ее здоровья, на условиях договора социального найма. В обоснование требований указано, что истец является инвалидом 3 группы бессрочно. По причине хронического заболевания (****) у истца трудности с трудоустройством, поэтому основным источником ее дохода является пенсия по инвалидности и доплата до прожиточного минимума, в связи с чем она относится к категории малообеспеченных. В настоящее время истец проживает в общежитии по адресу: ********** на условиях коммерческого найма, поскольку квартира, в которой истец имеет право собственности в размере ? доли, в январе 2017 года признана аварийной и не пригодной для проживания. Занимаемое истцом в настоящее время жилое помещение находится в здании, требующем капитального ремонта. По причине заболевания истец не может длительное время находиться в предоставленном жилом помещении. На неоднократные просьбы произвести ремонт истец получала от администрации МР «Печора» только отказ. Иных жилых помещения для проживания у истца не имеется. В декабре 2018 года истцом было подано заявление в администрацию МР «Печора» о признании ее малоимущей и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи 1 человек, а также с просьбой по состоянию здоровья предоставить ей комнату для временного проживания по адресу: **********. К заявлению были приложены необходимые документы. В удовлетворении данного заявления администрацией МР «Печора» истцу было отказано и рекомендовано обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по месту регистрации по месту жительства. **.**.** истец обратилась в администрацию СП «Озерный» с аналогичным заявлением, но получила отказ на том основании, что ею не представлен пакет документов на всех граждан, зарегистрированных по месту регистрации, а именно на П.О., которая приходится ей родной сестрой и которой принадлежит на праве собственности ? доли аварийной квартиры, в которой они вдвоем зарегистрированы по месту жительства. Как указывает истец, сестру она не видела несколько лет, место нахождения ее неизвестно, членом своей семьи она ее не считает. В Кедровом Шоре, где истец зарегистрирована по месту жительства, строительство не ведется, свободных для проживания жилых помещений не имеется.

В судебном заседании истец Поплёвко Н.В. на иске настаивала.

Представитель ответчика Родионова Т.А., действующая на основании доверенности от **.**.**, иск не признала.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика администрации СП «Озёрный», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика администрации МР «Печора», исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела №..., учетное дело Поплёвко Н.В., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что с **.**.** по настоящее время истец Поплёвко Н.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: **********.

В указанном жилом помещении также зарегистрирована по месту жительства П.О. (с **.**.**), приходящаяся истцу родной сестрой.

Установлено, что квартира **********, общей площадью 62 кв.м, ранее принадлежала на праве общей долевой собственности П.Н. и П.О. по ? доле в праве общей долевой собственности на основании постановления главы администрации г.Печоры о передаче в собственность №... от **.**.**., регистрационное удостоверение №... от **.**.**.

П.Н. умерла **.**.**.

Заочным решением Печорского городского суда Республики Коми **.**.**. Поплёвко Н.В. восстановлен срок для принятия наследства после матери П.Н., умершей **.**.**.

Право собственности Поплёвко Н.В. на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру ********** зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ********** **.**.** на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного **.**.** нотариусом Печорского нотариального округа Республики Коми Г

Согласно акту межведомственной комиссии №... от **.**.** квартира ********** является непригодной для проживания.

Вступившим в законную силу решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** по делу №... в иске Поплёвко Н.В. к администрации МР «Печора» о предоставлении жилого помещения отказано.

В настоящее время истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ********** на основании договора коммерческого найма жилого помещения №... от **.**.** (л.д.26-29).

По указанному адресу истец имеет регистрацию по месту пребывания на срок с **.**.** по **.**.**.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления данного права (ч.2); при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Согласно ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В ходе судебного разбирательства установлено, что **.**.** истец Поплёвко Н.В. обратилась с заявлением в администрацию МР «Печора», в котором просила признать ее малоимущей и поставить на учет как нуждающуюся в получении жилья в льготном порядке в составе семьи один человек, а также предоставить ей для временного проживания комнату в общежитии по адресу: **********, ********** на условиях договора социального найма с регистрацией по месту жительства.

В ответ на указанное заявление администрацией МР «Печора» в адрес Поплёвко Н.В. было направлено письмо от **.**.** (исх. №...), содержащее рекомендацию обратиться с заявлением о постановке на учет в администрацию СП «Озерный» по месту постоянной регистрации. При этом истцу было сообщено, что предоставить для временного проживания комнату в жилом доме по адресу: **********, невозможно в связи отсутствием свободных жилых помещений в данном доме (л.д.61-62).

**.**.** истец Поплёвко Н.В. обратилась в администрацию СП «Озерный» с письменным заявлением, в котором просила признать ее малоимущей и поставить на учет в качестве нуждающеся в жилых помещениях.

Из письменного уведомления администрации СП «Озерный» от **.**.** в ответ на указанное заявление следует, что в представленных документах отсутствуют документы на всех граждан, зарегистрированных в заявителем по адресу, указанному в справке о регистрации по месту жительства, а именно на П.О.. Заявителю предложено в срок до **.**.** собрать полный пакет необходимых документов и повторно обратиться в администрацию СП «Озерный» с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Данное уведомление было получено Поплёвко Н.В. лично **.**.**.

В ответ на указанное уведомление Поплёвко Н.В. направила в адрес администрации СП «Озерный» сообщение, в котором указала, что П.О. выехала с места жительства восемь лет назад, место нахождения последней ей не известно, членом своей семьи она ее не считает. При этом Поплёвко Н.В. просила поставить ее на учет как нуждающуюся в жилом помещении на состав семьи 1 человек.

Распоряжением главы администрации СП «Озёрный» от **.**.** №... Поплёвко Н.В. отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ(л.д.63).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Частью 7 статьи 52 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом Республики Коми от **.**.** N 119-РЗ устанавливается порядок признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в ********** в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в рамках полномочий субъекта Российской Федерации.

Документы, подтверждающие право Поплёвко Н.В. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма применительно у положениям Жилищного кодекса РФ и Закона Республики Коми «О порядке признания граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в **********» представлены не были, малоимущей в установленном законом порядке Поплёвко Н.В. не признана, в связи с чем отказ администрации СП «Озерный» в постановке истца на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным.

Доводы истца о том, что П.О. не является членом ее семьи, не обоснованы.

Лица, зарегистрированные по месту жительства в одном жилом помещении, учитываются в составе членов семьи независимо от того, ведут ли они совместное хозяйство или имеют самостоятельный доход.

Доказательств изменения состава семьи истца в материалах дела не имеется.

Полномочиями по определению количества членов семьи заявителя администрация СП «Озерный» не наделена.

Требование истца о возложении обязанности на администрацию МР «Печора» поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не основано на законе и не подлежит удовлетворению, так как в соответствии с ч.3 ст.52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, то есть разрешение данных вопросов находится в его исключительной компетенции.

Учитывая установленные обстоятельства, требование истца о возложении на администрацию МР «Печора» обязанности предоставить для временного проживания комнату в общежитии, пригодном для проживания в соответствии с состоянием здоровья истца, на условиях договора социального найма также не подлежит удовлетворению в связи с отсутствием правовых оснований.

По общему правилу, установленному статьей 49 Жилищного кодекса РФ, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина из числа малоимущих нуждающимся в жилом помещении.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, на территории МО МР «Печора» жилых домов, имеющих статус муниципального общежития, не имеется.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    В иске Поплёвко ПН к администрации муниципального района «Печора», администрации сельского поселения «Озёрный» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, к администрации муниципального района «Печора» об обязании признать малоимущей и поставить на учет нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении жилого помещения для временного проживания отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Продун

    Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 г.