Решение по делу № 12-366/2020 от 03.03.2020

Дело № 12-366 (5-8292/19)

                                                                                    25MS0006-01-2019-003189-90

Р Е Ш Е Н И Е

18 июня 2020 года                                                                              <адрес>

         Судья Ленинского районного суда <адрес> края РФ Гарбушина О.В., рассмотрев жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «МСервис» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч. 11 КРФобАП,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.23.1 ч. 11 КРФобАП, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 000 руб.

ООО «МСервис» с указанным постановлением не согласилось, обратилось с жалобой, в которой просит суд постановление отменить и прекратить производство по делу за малозначительностью, либо изменить постановление в части размера штрафа и назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела. Ссылается в жалобе на то, что собрание не было проведено в установленные сроки, так как необходимости в этом не было, поскольку общество состоит из двух участников, все вопросы решаются оперативным путем. Имеет место быть злоупотребление правом одного из учредителей, не проведением собрания не было нарушено ни чьих прав, собрание проведено в августе 2019 года. Вина обществом была признана, имелся корпоративный конфликт. Нарушение не породило никаких последствий для кого-либо. Наказание не соответствует принципам соразмерности, разумности и справедливости и должно быть средством предупреждения, а не посредством подавления экономической деятельности привлекаемого лица. Назначение такого штрафа в 500 000 рублей приведет Общество к банкротству.

Представитель Дальневосточного главного управления Банка России в судебном заседании возражала против прекращения производства по делу за малозначительностью, вопрос о снижении штрафа оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

         Статьей 15.23.1 ч. 11 КРФобАП, предусмотрена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

         В судебном заседании установлено, что очередное общее собрание участников ООО «МСЕРВИС» по итогам деятельности за 2018г. Обществом не проведено, которое должно было быть проведено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. в нарушение ст.34 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Привлекая ООО «МСервис» к административной ответственности, предусмотренной ст.15.23.1 ч. 11 КРФобАП, должностное лицо исходило из того, что факт совершения административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении по делу № ТУ-05-ЮЛ-19-25123/1020-1 от 11.11.2019г., копией материалов обращения Андреева С.Е., копией доверенности, сведениями из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела.

При назначении административного наказания суд принял во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание и назначил минимальное наказание в виде административного штрафа.

Доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

    Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ООО «МСервис» статьи 15.23.1 ч. 11 КРФобАП, нарушены требования законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной ответственностью, выразившиеся в уклонении от проведения очередного общего собрания участников ООО «МСервис» по итогам деятельности за 2018 года, то действия ООО «МСервис» образуют состав указанного административного правонарушения.

В связи с чем, правовых оснований для отмены постановления о назначении наказания судом и прекращением дела за малозначительностью не установлено.

Вместе с тем, суд полагает, что имеются основания для изменения, состоявшегося по делу постановления в части назначенного Обществу наказания, о чем заявитель просит в жалобе.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Предоставленные Обществом в материалы дела бухгалтерские документы подтверждают сложное финансовое положение.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, его последствий, финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих обстоятельств и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица суд приходит к выводу, что назначенное ООО «МСервис» административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей в размере, предусмотренном санкцией ст.15.23.1 ч.11 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией названной нормы, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежат изменению, путем снижения назначенного обществу наказания в виде административного штрафа до 250 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ООО «МСервис» на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

    Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «МСервис» к административной ответственности по ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ изменить, путем снижения административного штрафа с 500 000 рублей до 250 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 сутокй со дня получения копии решения.

    Судья Ленинского районного суда

<адрес>                            О.В. Гарбушина