Решение по делу № 2-326/2020 от 23.03.2020

Дело № 2-326/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000417-39

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Сомовой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

12 мая 2020 года

гражданское дело по иску Потаниной Татьяны Владимировны к администрации Мариинского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Потанина Т.В. обратилась в Мариинский городской суд с иском к администрации Мариинского городского поселения, в котором просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: <...> по договору найма. Имеет состав семьи: сын - П., <...> года рождения; дочь - П., <...> года рождения; внук - С., <...> года рождения.

Ранее семья Потаниной на основании ордера <...> от <...> проживала в муниципальной квартире по адресу: <...> Жилье по указанному адресу является аварийным и подлежит сносу, проживать в указанном жилье было невозможно в связи с его состояниям. Согласно актам обследования - помещение опасно для пребывания людей.

<...> постановлением администрации Мариинского муниципального района <...>-П семье Потаниной было предоставлено жилое помещение по договору найма по адресу: <...>, в котором они сейчас проживают.

<...> семья Потаниной снялась с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <...> зарегистрировались по адресу: <...>.

Многоквартирный дом по адресу: <...> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до <...> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2025 годы.

Семья Потаниной не включена в данную программу на замен <...> в которой они проживали до 2012 года, в связи с тем, что были сняты с регистрационного учета.

В настоящее время у договора найма на жилое помещение, в котором проживает семья Потаниной по адресу: <...>, закончен срок действия, другого жилья они не имеют, оплачивать жилье по договору аренды не представляется возможным из-за тяжелого материального положения.

Дочь истца П. не может оформить детское пособие и единовременное пособие по уходу за ребенком С. из-за отсутствия у него прописки, поставить на регистрационный учет не имеют возможности из-за отсутствия жилья.

В судебное заседание истец не явилась, представила заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации Мариинского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев данное гражданское дело, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Потаниной Т.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Из материалов дела следует, что Потанина Татьяна Владимировна, <...> года рождения, состояла на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по категории малоимущие граждане на территории Мариинского городского поселения с <...>.

Постановлением администрации Мариинского городского поселения от <...> <...>-П Потанина Т.В. снята с учета граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, малоимущей не признавалась.

Семья Потаниной Т.В. на основании ордера <...> от <...> проживала в муниципальной квартире по адресу: <...>

<...> постановлением администрации Мариинского муниципального района <...>-П Потаниной Т.В., с составом семьи 3 человека было предоставлено жилое помещение по договору коммерческого найма по адресу: <...>

<...> Потанина Т.В. и члены её семьи снялись с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <...> зарегистрировались по адресу: <...>.

Многоквартирный дом по адресу: <...> межведомственной комиссией признан аварийным и подлежащим сносу (заключение от 17.12.2014 № 474) и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019-2025 годы.

Квартира <...> в многоквартирном доме по адресу: <...> не подлежит расселению, так как в данном жилом помещении не проживают граждане на основании договора социального найма.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч.1 ст.49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В силу ч.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Поскольку истец на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по категории малоимущие граждане на территории Мариинского городского поселения не состоит, малоимущей не признавалась, у нее отсутствуют основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, исковые требования предъявлены к ответчику – администрации Мариинского городского поселения, тогда как надлежащим ответчиком по данному иску будет являться администрация Мариинского муниципального района.

Истцом ходатайство о замене ненадлежащего ответчика надлежащим не заявлено.

Таким образом, в судебном заседании не доказана обоснованность заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Потаниной Татьяны Владимировны к администрации Мариинского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2020 года.

Судья – С.А. Калашникова