Решение по делу № 5-2203/2015 от 15.10.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

24 ноября 2015 года г. Раменское

Судья Раменского городского суда Московской области Голышева О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.4 КоАП РФ, с участием Пак О.Т., представителя Пак О.Т. адвоката Корнилина Д.В., при секретаре судебного заседания Лубяницкой И.В., в отношении индивидуального предпринимателя Пак О. Т., <...>, -

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 8 часов сотрудниками межрайонного отдела УФМС России по Московской области в г.п. Раменское совместно с сотрудником 2 ого отд. 3 ОО УФСБ России по г. Москве и Московской области Коробцевым С.А., при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения <номер> от <дата>, проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: примерно в 10 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: д. Дурниха, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>. В ходе данной проверки установлен гражданин Социалистической Республики <...> ФИО1, <дата> года рождения, который в период времени с июня 2015 года по <дата>, по устной договоренности с Пак О.Т. являющейся индивидуальным предпринимателем, за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность, в качестве подсобного рабочего по выращиванию овощей и зелени на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения под кадастровым номером 50:23:004 01 12:6, для последующей их реализации Пак О.Т., без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по <адрес>, а именно в нарушение требований п.1 п. 4 ст. 13, Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Пак О.Т. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ не признала и показала, что на основании договора аренды заключенного с ЗАО «<...>» арендовала земельные участки сельскохозяйственного назначения для использования как физическое лицо 180 000 кв. м, кад. <номер> и 170 000 кв. м кадастровый номером <номер> по адресу: <адрес>, с ежемесячной арендной платой за зимний период времени с <дата> года по <дата> года 38 500 рублей, летний период времени с <дата> года по <дата> года 70000 рублей в месяц. Данные земельные участки она арендовала для выращивания сельскохозяйственных культур, а именно зелени (петрушки, укропа, кинзы, лука). Выращенную сельскохозяйственную продукцию она реализовывала мелким оптовикам, которые приезжали прямо на поле. Часть выращенной сельскохозяйственной продукции она развозила сама на собственном автомобиле. Для выращивания указанных сельскохозяйственных культур (петрушки, укропа, лука) она завезла сельскохозяйственную технику (мини трактора, мотопомпы для полива полей, бензогенераторы и соответствующий садовый инвентарь), так же для работы она наняла четырнадцать иностранных граждан Социалистической Республики <...>, которым платила заработную плату в зависимости от объема выполненной работы, а их рабочий день начинался с 7 утра и до 18 часов вечера. Нанимала она для работы граждан <...>, точные данные, которых не знает, поскольку граждане РФ не хотят работать на полях за низкую заработную плату. Для проживания этих иностранных граждан на территории арендуемых ей полей имелись временные самодельные строения, в которых данные граждане проживали в период времени с <дата> года по <дата>. О том, что данные иностранные граждане имеют право работать только при наличии рабочей визы и разрешения на работу действующего на субъект Российской Федерации на который оно выдано, ей не было известно. Также показала, что она готова понести ответственности только как физическое лицо, поскольку с <дата> она прекратила деятельность как индивидуальный предприниматель. В период когда она была индивидуальным предпринимателем, видом ее деятельности помимо ресторанов и кафе была розничная торговля в неспециализированных магазинах. С <дата> года и по <дата> на территории Красковского рынка, ЛРПО «<...>» расположенного по адресу: <адрес> у нее имелась торговая точка, где она осуществляла реализацию корейских салатов.

Представитель Пак О.Т. адвокат Корнилин Д.В. в судебном заседании показал, что действительно Пак О.Т. арендовала указанные земельные участки, на которых выращивала сельскохозяйственные культуры, но как физическое лицо, а с <дата> Пак О.Т. прекратила свою деятельность как индивидуальный предприниматель, в связи с чем, просит прекратить данное административное дело по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Пак О.Т. за отсутствием состава административного правонарушения.

Несмотря на не признание вины в совершении правонарушения, вина индивидуального предпринимателя Пак О.Т. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, согласно которому <дата> в 8 часов сотрудниками межрайонного отдела УФМС России по Московской области в г.п. Раменское совместно с сотрудником 2 ого отд. 3 ОО УФСБ России по г. Москве и Московской области Коробцевым С.А., при проведении внеплановой выездной проверки во исполнение государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда на основании распоряжения <номер> от <дата>, проведена проверка соблюдения миграционного законодательства на территории земельного участка с кадастровым номером <номер> расположенного по адресу: примерно в 10 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: <адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> В ходе данной проверки установлен гражданин Социалистической Республики <...> ФИО1, <дата> года рождения, который в период времени с <дата> года по <дата>, по устной договоренности с Пак О.Т. являющейся индивидуальным предпринимателем, за денежное вознаграждение, осуществлял трудовую деятельность, в качестве <...> на территории земельного участка сельскохозяйственного назначения под кадастровым номером <номер>, для последующей их реализации Пак О.Т., без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области, а именно в нарушение требований п.1 п. 4 ст. 13, Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Также вина индивидуального предпринимателя Пак О.Т. в совершении данного правонарушения подтверждается данными протокола осмотра территории поля сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> и фототаблицы к нему, в присутствии <...>. Осмотром установлено, что на указанном поле сельскохозяйственного назначения расположены самодельные временные строения, одно из которых используется под склад сельскохозяйственного инвентаря, второе для проживания граждан, а с правой стороны относительно въезда на указанное поле расположено самодельное временное строение, оборудованное под помывку и сортировку сельскохозяйственной продукции. Указанные граждане осуществляли трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих по выращиванию сельскохозяйственных культур. Постановлением от <дата> гражданин Социалистической Республики <...> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности – в период времени с <дата> по <дата> в качестве подсобного рабочего по выращиванию овощей и зелени на территории земельного участка по адресу: <адрес> за денежное вознаграждение и по устной договоренности с Пак О.Т., не имея соответствующего разрешения на работу. Данными выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <дата> о регистрации индивидуального предпринимателя Пак О.Т. и видах ее деятельности; данными договора аренды земельных участков от <дата> площадью 180 000 кв. м. с кадастровым номером <номер> и площадью 170 000 кв.м. с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес> Пак О.Т. у ЗАО «<...>», где в пункте 1.3 арендодатель ЗАО «<...>» предоставил арендатору Пак О.Т. указанные земельные участки для использования в предпринимательской деятельности в соответствии с его назначением; собственными пояснениями Пак О.Т. о том, что она выращивала сельскохозяйственную продукцию на указанных земельных участках с последующей ее реализацией, для работ на полях она наняла иностранных граждан, которые не имели соответствующих разрешений для работ.

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Пак О.Т. установлена и в ее действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.4 КоАП РФ поскольку в нарушение требований п.п.1, 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по устной договоренности с индивидуальным предпринимателем Пак О.Т. за денежное вознаграждение гражданин Социалистической Республики <...> ФИО1 работал в качестве <...> на территории земельного участка, где деятельность осуществляла ИП «Пак О.Т.», а именно сельхозпроизводство по выращиванию сельскохозяйственных культур, как следует из постановления суда, не имея соответствующего разрешения на работу, что в совокупности с данными регистрации Пак О.Т. в качестве индивидуального предпринимателя на момент совершения правонарушения полностью опровергают ее доводы и доводы ее представителя о том, что ответственность за совершение данного административного правонарушения она должна понести как физическое лицо, а также и ее непричастность к совершению правонарушения.

У суда нет оснований подвергать сомнениям представленные доказательства, поскольку осмотр территории был проведен на основании распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки сотрудниками Федеральной миграционной службы в рамках их полномочий, указанный осмотр был проведен в присутствии понятых, а также иностранных граждан, осуществлявших производство работ на земельном участке по указанию индивидуального предпринимателя Пак О.Т., что не отрицали сами граждане Социалистической Республики <...> <...>, что заверено их подписями в протоколе осмотра, что соответствует протоколу по делу об административном правонарушении в отношении ИП «Пак О.Т.».

При этом как следует из фототаблицы к протоколу осмотра, из протокола осмотра - земельный участок 180 000 кв. м. с кадастровым номером <номер> представляет собой значительных размеров территорию, на которой расположены самодельные строения, предназначенные для хранения сельскохозяйственного инвентаря, помывку и сортировку сельскохозяйственной продукции, а также для проживания граждан, что не может свидетельствовать об осуществлении трудовой деятельности Пак О.Т. как физического лица, что также опровергается пояснениями Пак О.Т. о том, что она выращивала сельскохозяйственную продукцию на указанных земельных участках с последующей ее реализацией, для работ на полях она наняла иностранных граждан, которые не имели соответствующих разрешений для работ.

Как установлено судом указанное правонарушение выявлено на территории Московской области, в связи чем, действия индивидуального предпринимателя Пак О.Т. по привлечению к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента необходимо квалифицировать по ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее индивидуальный предприниматель Пак О.Т. не привлекалась к административной ответственности, а также имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Пак О.Т., в связи с чем, суд считает возможным применить к индивидуальному предпринимателю Пак О.Т. положения ст.4.1 ч.3² КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.18.15 ч. 4, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Пак О. Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч. 4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

Сумма штрафа должна быть внесена в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: