Решение от 09.08.2024 по делу № 2-4376/2024 от 11.06.2024

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2024 года     <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего - судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России к ФИО2 и ФИО4, третьи лица: ТУ Росимущества в <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> и Администрация ГосВД «<адрес>», ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, о признании строения самовольной постройкой и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, третьи лица: ТУ Росимущества в <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> и Администрация ГосВД «<адрес>» о признании строения самовольной постройкой и ее сносе.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4, на имя которого представлено свидетельство о регистрации права на спорный объект недвижимости.

Иск мотивирован тем, что земельный участок, площадью 29500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № является собственностью Российской Федерации и закреплен за Истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Постановлением главы администрации <адрес>, от 16.10.1995г.    №,

Свидетельством о государственной регистрации права №-АА 778467 от 30.12.2013г.; №- АА 192795 от 27.03.2009г.; №-АА 165817 от 11.11.2008г.; №-АА 797051 от 12.02.2014г.

ДД.ММ.ГГГГг. по итогам проведенной Минздравом России плановой документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год и истекший период 2022 года федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения

Российской Федерации выявлено наличие - на земельном участке университета многоэтажных объектов недвижимости неизвестного назначения и находящихся в эксплуатации.

Для установления площади самовольно возведенных зданий на территории земельного участка Республиканским управлением независимых экспертиз и проектирования были проведены кадастровые работы, по результатам которых составлены соответствующие заключения кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В выводах заключения указано, что в ходе кадастровых работ с выездом на место по обследованию земельного участка с КН 05:40:000050:60, было выявлено что в пределах границ земельного участка расположено самовольно возведенные здания.

- этажность здания 3,

- общей площадью 660 кв.м.,

- материалы стен - кирпич,

- площадь застройки 220кв.м.

И самовольно возведенное здание, общей площадью 650 кв., материалы стен - кирпич, площадь застройки 216.4кв.м.

В целях установления лиц, осуществивших самовольное строение зданий Истец обратился в прокуратуру республики. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022/20820005/0н1172- 22 прокуратура уведомила, что проведенной проверкой установлено наличие в пределах границ земельного участка с КН 05:40:000050:60, зарегистрированное право собственности по объекту капитального строительства, расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:3164 и имеется акт ввода в эксплуатацию от 14.05.2009г. №.

По предоставленным Прокуратурой сведениям была получена выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:3164, в котором ФИО2 указан в качестве собственника нежилых помещений.

Истец также обратился к и.о. главы администрации <адрес> с заявлением о выдаче копии акта ввода в эксплуатацию от 14.05.2009г. №, на указанное обращение получен ответ об отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию № от 14.05.2009г.

Данное строение является самовольной постройкой, так как возведено на территории не предоставленной для этих целей, и кроме того земельный участок является собственностью Российской Федерации, закреплен за Университетом. Какой-либо информации о разрешении отчуждения или возможности иного использования участка, на котором возведены спорные объекты недвижимости у Университета не имеется.

Сохранение указанного строения нарушает права и законные интересы истца, и Российской Федерации.

Истец просит суд признать самовольной постройкой строения: Здание 1 - этажность здания 3, общей площадью 660 кв.м., материалы стен - кирпич, площадь застройки 220кв.м. расположенное на земельном участке истца с кадастровым номером 05:40:000050:60, по адресу <адрес>;

Здание 2- общей площадью 650 кв.м., материалы стен - кирпич, площадь застройки 216.4кв.м. незаконно возведенные ответчиком на земельном участке истца с кадастровым номером 05:40:000050:60 расположенное по адресу <адрес>;

Обязать ответчика ФИО2 - снести за свой счет данные самовольные постройки: Здание 1 - этажность здания 3, общей площадью 660 кв.м., материалы стен - кирпич, площадь застройки 220кв.м. Здание 2- общей площадью 650 кв.м., материалы стен - кирпич, площадь застройки 216.4кв.м. и привести земельный участка истца, на котором она возведена, в пригодное для дальнейшего использования состояние в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ответчика в пользу Истца расходы на уплату госпошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 поддержал доводы иска и просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО8 в судебном заседании иск не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным им в письменных возражениях.

Соответчик ФИО5 Ш.М. в судебное заседание, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в адресованном суду заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просит о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования - ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> по доверенности ФИО9 в представленном в суд ходатайстве просит о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования - ТУ Росимущества в <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> и Администрация ГосВД «<адрес>» в судебное заседание представителей не направили, письменных пояснений не представили.

Выслушав мнение сторон, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 10 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) возведение строения на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, является основанием для сноса самовольной постройки, если отсутствует возможность приведения ее в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Установление правового режима использования земель, ограничение прав собственников земельных участков, как и иных категорий землепользователей, обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности (части 2,3 статьи 36, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, подпункты 8, 10, 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.

Из материалов дела следует, что земельный участок, площадью 29500 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № является собственностью Российской Федерации и закреплен за Истцом на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается Постановлением главы администрации <адрес>, от 16.10.1995г.    №,

Свидетельством о государственной регистрации права №-АА 778467 от 30.12.2013г.; №- АА 192795 от 27.03.2009г.; №-АА 165817 от 11.11.2008г.; №-АА 797051 от 12.02.2014г.

ДД.ММ.ГГГГг. по итогам проведенной Минздравом России плановой документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности за 2021 год и истекший период 2022 года федерального государственного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации выявлено наличие - на земельном участке университета многоэтажных объектов недвижимости неизвестного назначения и находящихся в эксплуатации.

Для установления площади самовольно возведенных зданий на территории земельного участка Республиканским управлением независимых экспертиз и проектирования были проведены кадастровые работы, по результатам которых составлены соответствующие заключения кадастрового инженера ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В выводах заключения указано, что в ходе кадастровых работ с выездом на место по обследованию земельного участка с КН 05:40:000050:60, было выявлено что в пределах границ земельного участка расположено самовольно возведенные здания.

- этажность здания 3,

-общей площадью 660 кв.м.,

-материалы стен - кирпич,

-площадь застройки 220кв.м.

И самовольно возведенное здание, общей площадью 650 кв., материалы стен - кирпич, площадь застройки 216.4кв.м.

В целях установления лиц, осуществивших самовольное строение зданий Истец обратился в прокуратуру республики. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2022/20820005/0н1172- 22 прокуратура уведомила, что проведенной проверкой установлено наличие в пределах границ земельного участка с КН 05:40:000050:60, зарегистрированное право собственности по объекту капитального строительства, расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:3164 и имеется акт ввода в эксплуатацию от 14.05.2009г. №.

По предоставленным Прокуратурой сведениям была получена выписка из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости расположенного по <адрес> «а» с присвоением кадастрового номера 05:40:000050:3164, в котором ФИО2 указан в качестве собственника нежилых помещений.

Истец также обратился к и.о. главы администрации <адрес> с заявлением о выдаче копии акта ввода в эксплуатацию от 14.05.2009г. №, на указанное обращение получен ответ об отсутствии разрешения на ввод в эксплуатацию № от 14.05.2009г.

Таким образом, истец считает, что данное строение является самовольной постройкой, так как возведено на территории не предоставленной для этих целей, и кроме того земельный участок является собственностью Российской Федерации, закреплен за Университетом. Какой-либо информации о разрешении отчуждения или возможности иного использования участка, на котором возведены спорные объекты недвижимости у Университета не имеется и сохранение указанного строения нарушает права и законные интересы истца, и Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела было установлено, что надлежащим ответчиком по делу является соответчик ФИО4, указанный в свидетельстве о регистрации права на спорные объекты в качестве собственника.

В связи с чем, в удовлетворении иска к первоначальному ответчику ФИО2 следует отказать, как к ненадлежащему ответчику.

Вместе с тем, как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела, на основании Постановления Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гр. ФИО3 предоставлен в собственность земельный участок площадью 214,6 кв.м, в домовладении по <адрес>6. Согласно Акта выноса в натуре границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ установлены в натуре границы земельного участка выделенного гражданину ФИО3 площадью 214.6 кв.м, по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольное строение удовлетворено. Признано за ФИО3 право собственности на самовольное строение: под литер «А» (нежилое строение) общей площадью 548,2 кв.м., расположенные по адресу <адрес>6.

На основании указанного судебного акта право собственности ФИО3 было зарегистрировано на строение в установленном порядке.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ № ГОУВПО ДГМА Дагестанская государственная медицинская академия не возражала по переводу указанного земельного участка в собственность и реконструкции строений, расположенных на нем.

Также имеется акт выноса в натуре границ земельного участка площадью 214,6 кв.м. по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 О.Г. продал ответчику по делу ФИО10 спорное нежилое строение общей площадью 548, 2 кв.м.

Суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ на спорный объект было признано право собственности за ФИО3, с последующей регистрацией такого права.

Соответственно, спорное строение в настоящее время не может быть признано самовольным и требование о его сносе по данному основанию также не является правомерным.

Более того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Из п. 1 ст. 200 ГК РФ, следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

О факте возведения ответчиком спорного строения истцу стало известно еще в мае 2006 года, что подтверждается письмом ГОУВПО ДГМА Дагестанская государственная медицинская академия № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии возражений против перевода земельного участка в собственность и реконструкции строений, расположенных на этом участке, принадлежащих ФИО3

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока стороной истца в ходе рассмотрения дела, не заявлено, сведений об уважительности причин пропуска также истцом не приводится.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО ДГМУ Минздрава России о признании строения самовольной постройкой и ее сносе, отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░4, ░░░░░░ ░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░>», ░░░░ «░░░ ░░░░░░░░░░» ░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

- ░░░░░░ 1 - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3, ░░░░░ ░░░░░░░░ 660 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 220░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:40:000050:60, ░░ ░░░░░░ <░░░░░>;

- ░░░░░░ 2- ░░░░░ ░░░░░░░░ 650 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 216.4░░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:40:000050:60 ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>;

- ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░4 - ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░ 1 - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3, ░░░░░ ░░░░░░░░ 660 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 220░░.░. ░░░░░░ 2- ░░░░░ ░░░░░░░░ 650 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 216.4░░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░2, ░░░4 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░░░5 ░.░.