Решение по делу № 2-1060/2019 от 13.12.2018

Г.Тюмень                                                                      ДЕЛО № 2-1060/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2019 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего    судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Муртазиной Э.Г.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    Игнатьевой <данные изъяты> к УМВД России по Тюменской области о признании не законным решения об отказе поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

    Истица Игнатьева <данные изъяты> обратились в суд с иском к ответчику с требованиями о признании не законным решения ЦЖБК ответчика об отказе истице в принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе три человека (Игнатьев <данные изъяты> умерший вследствие заболевания, полученного    в период военной службы сотрудника ОВД, жена Игнатьева <данные изъяты>., дочь ФИО6) – не законным. Просит обязать ответчика принять истца на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе трех человек- истица, муж ФИО5, дочь ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

     Исковые требования мотивированы тем, что Игнатьев <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в ОВД и приказом от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава по ч.2 ст. 80 Закона РФ № 342 ФЗ – в связи со смертью. Выслуга лет в календарном исчислении составила <данные изъяты>. Заболевание Игнатьева ДД.ММ.ГГГГ. приведшее к смерти получено в период военной службы. Истица, как жена погибшего сотрудника ОВД ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику о получении единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, были собраны необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с пакетом документов в ЦЖБК УМВД России по Тюменской области. ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в постановке на учет единовременной социальной выплаты, поскольку истица и ее дочь зарегистрированы на момент смети Игнатьева <данные изъяты>. по адресу матери истицы- Круковой <данные изъяты> у которой жилая площадь более 15 кв.м. на одного из членов семьи, при этом ответчик отнес истицу к членам семьи Круковой <данные изъяты> С отказом в постановке на учет истица не согласна, поскольку регистрация в жилье Круковой была вынуждена, истица с мужем Игнатьевым вынуждены были снимать жилые помещения, в которых не моги зарегистрироваться.

      В судебное заседание истца Игнатьева <данные изъяты> не явилась, ее представители Соловьева <данные изъяты>. и Крукова <данные изъяты>. на удовлетворении иска настаивали, по основаниям. изложенным в исковом заявлении. В судебном заседании не отрицали того обстоятельства, что жилое помещение по адресу: <адрес> истица с мужем Игнатьевым <данные изъяты>. снимали у отца истицы – ФИО2, который живет с женой- Круковой <данные изъяты> по месту регистрации истицы: <адрес>, площадью 303,70 кв.м.

       Представитель ответчика УМВД России по Тюменской области Заводнова <данные изъяты> с заявленным иском не согласилась.

       Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворены быть не могут, по следующим основаниям:

        В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

        Обеспечение сотрудника полиции жилым помещением, согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

          Такими федеральными законами являются указанный Федеральный закон, согласно ст. 47 которого финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ч. 1), а также Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ), который регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий (ч. 1 ст. 1). К Федеральному закону от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ отсылает Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий, что правовое регулирование службы в органах внутренних дел осуществляется в том числе в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

         Согласно ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж работы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещении один раз за весь период службы в органах внутренних дел (ч. 1). При этом единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в том числе при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных места (п. 2 ч. 2). Вместе с тем, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, а порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 4 и ч. 5 ст. 4). При этом право на данную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч. 6 ст. 4).

         Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника с приложением указанных в данном пункте документов.

       Названным пунктом Правил определено, что к заявлению должны быть приложены, в том числе, копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы.

      Таким образом, из буквального толкования, вышеназванного пункта Правил, необходимо предоставлять и учитывать при нуждаемости сотрудника, сведения о жилом помещении в котором зарегистрирован он и члены его семьи.

        Заседанием комиссии ЦЖБК УМВД России по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ было учтено, что истица зарегистрирована и проживает с родителями в жилом доме общей площадью 303,70 кв.м., по адресу: <адрес>, собственником которого является мать истицы Крукова <данные изъяты>. В указанном доме так же проживают родители Игнатьевой <данные изъяты> Таким образом уровень обеспеченности Игнатьевой <данные изъяты> общей площадью жилого помещения более 15 кв.м. на одного члена семьи собственника.

       При таких обстоятельствах, довод истицы о том, что до смерти мужа Игнатьева <данные изъяты> истица снимала жилое помещение, - является не состоятельным, поскольку на момент подачи заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, нуждаемость истицы в жилом помещении не подтверждена.

     Так же суд обращает внимание на то, что жилое помещение супругами Игнатьевыми снималось у отца истицы – ФИО2, в нарушении пункта 5 Правил Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты", - истицей ответчику сведения о таком жилом помещении предоставлены не были, как и не было предоставлено сведений о жилом помещении, где был зарегистрирован муж истицы Игнатьев <данные изъяты>

        При таких обстоятельствах, принятое ЦЖБК УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ является законным, оснований для обязания УМВД России по Тюменской области поставить истицу на учет для получения единовременной социальной выплаты не имеется.

     На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       Исковые требования    Игнатьевой <данные изъяты> к УМВД России по Тюменской области о признании не законным решения об отказе поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, - оставить без удовлетворения

       Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

      Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2019 года    в совещательной комнате на компьютере.

судья                                                                       А.В.Серебрякова