Решение по делу № 5-249/2024 от 29.03.2024

    Дело №

    УИД: 16RS0№-04

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РТ

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан И.И.Садыков при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кадры-24»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кадры-24», (далее по тексту – ООО «Кадры-24»), с приложенными к нему материалами.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Из материалов дела усматривается, что начальником отдела МВД России по <адрес> Багауовым А.И. в адрес генерального директора ООО «Кадры-24» было составлено требование о необходимости прибыть в отдел по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, кабинет № к 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, для дачи объяснения и составления протокола по делу об административных правонарушениях по части 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, что подтверждается списком заказных почтовых отправлений.

Как видно из протокола по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, оно было составлено ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, в отсутствие законного представителя ООО «Кадры-24» с участием защитника Мовчан А.З., представившей доверенность.

Каких-либо сведений и доказательств направления и получения извещения ООО «Кадры-24» о составлении протокола по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 50 мин. по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат, отсутствуют почтовые уведомления о вручении почтовых отправлений или иные сведения, подтверждающие извещение Общества и его законного представителя.

Сам по себе допуск защитника к участию в деле в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, не свидетельствует о выполнении административным органом требований статьи 28.2 КоАП РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 26 мая 2023 года № 16-2967/2023, от 08 сентября 2022 года № 16-6464/2022 и т.п.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, протокол по делу об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Кадры-24» подлежат возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кадры-24» возвратить в отдел МВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Судья: