Решение по делу № 5-2452/2018 от 14.08.2018

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар                        03 сентября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Балин М.В.,

с участием с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шварцбаум В.В. и потерпевшей Торчинской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица – мастера ДСУ №1 ООО «Югдорстрой» – Шварцбаум Владислава Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, русским языком владеющего, имеющего средне-техническое образование, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не работающего, имеющего инвалидность 3-й группы, зарегистрированного по адресу: <адрес>А, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – мастер ДСУ № ООО «Югдорстрой» - Шварцбаум В.В. – совершил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

09 июля 2018 года, в 00 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, должностное лицо – Шварцбаум В.В., являясь ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ по ремонту проезжей части <адрес>, допустил наличие технологического выреза дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые, согласно п.5.2.4 ФИО6 50597-93 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», длиной-1170см, шириной-210см, глубиной-13см, не обозначил его соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, чем нарушил п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В результате чего, автомобиль марки «DAEWOO MATIZ» г/н № регион, водитель Торчинская А.В., получил механические повреждения.

В судебном заседании Шварцбаум В.В. вину в совершении административного правонарушения не признал. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, просит прекратить производство по делу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный инспектор дорожного надзора штаба ОБ ДПС ГИБДД г.Краснодара Бавшин О.С. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Потерпевшая Торчинская А.В. в судебном заседании просила привлечь Шварцбаум В.В. к административной ответственности и назначить наказание в соответствии с действующим законодательством.

    Исследовав материалы дела, выслушав пояснения Шварцбаум В.В., потерпевшей Торчинской А.В., суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица – Шварцаум В.В. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, виновность указанного должностного лица в совершении описанного административного правонарушения установлена, доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 20 минут, по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, должностное лицо – Шварцбаум В.В., являясь ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ по ремонту проезжей части <адрес>, допустил наличие технологического выреза дорожного покрытия размерами, превышающими предельно допустимые, согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-93 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», длиной-1170см, шириной-210см, глубиной-13см, не обозначил его соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, чем нарушил п.14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года №1090. В результате чего, автомобиль марки «DAEWOO MATIZ» г/н О947АР123 регион, водитель Торчинская А.В., получил механические повреждения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 23 ДТ 020637 от 09.07.2018 года;

- схемой ДТП от 09.07.2018 года;

- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 09.07.2018 года;

- объяснением Торчинской А.В.;

- рапортом инспектора ДПС;

- актом приема-передачи участка автомобильной дороги от 26.03.2018 года;

- ответом директора ООО «УК «ВЕСТА» №02.2-01/08-1516 от 27.07.2018 года;

- договором №84/18-В от 26.03.2018 года;

- ответом ООО «Югдорстрой» №058/2108 от 08.08.2018 года;

- приказом ООО «Югдорстрой» №04-р от 01.06.2018 года;

- фототаблицей и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу п.1.6 ПДД РФ лица, нарушившие правила, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При этом в качестве меры ответственности предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Раскрывая сущность совершенного правонарушения, должностное лицо – мастер ДСУ №1 ООО «Югдорстрой» - Шварцбаум В.В. допустило несоблюдение п.14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О правилах дорожного движения» (далее - Основные положения), согласно которому должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Согласно ответу директора ООО «УК «ВЕСТА» ремонтные работы на проезжей части напротив дома №24 по ул.Восточно-Кругликовская в г.Краснодаре осуществлялись субподрядной организацией ООО «Югдорстрой».

На оснвоании приказа ООО «Югдорстрой» №04-р от 01.06.2018 года ответственным за проведение работ на участке УДС по ул.Восточно-Кругликовская в безопасном для дорожного движения состоянии является мастер ДСУ №1 ООО «Югдорстрой» Шварцбаум В.В.

В соответствии с п.5 гл.III Приказа Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в классификацию работ по ремонту автомобильных дорог входят следующие работы:

- восстановление дренажных, защитных и укрепительных устройств, отдельных звеньев прикромочных и телескопических лотков, быстротоков и водобойных колодцев, перепадов, подводящих и отводящих русел у мостов и труб, ливневой канализации;

- восстановление дорожных одежд в местах ремонта земляного полотна;

- укладка выравнивающего (в том числе с использованием фрезерования) и одного дополнительного слоя с обеспечением ровности и сцепных свойств покрытия;

- восстановление изношенных покрытий, в том числе методами термопрофилирования или холодной регенерации с добавлением органических и неорганических материалов, обеспечивающими повторное использование материала старого покрытия; использование армирующих и трещинопрерывающих материалов при восстановлении изношенных покрытий;

- ликвидация колей глубиной до 50 мм и других неровностей методами фрезерования, термопрофилирования или холодной регенерации старых конструктивных слоев с добавлением органических и неорганических материалов и укладкой нового слоя покрытия или поверхностной обработки, защитного слоя;

- замена, подъемка и выравнивание плит цементобетонных покрытий, нарезка продольных или поперечных бороздок на цементобетонных покрытиях;

- восстановление профиля щебеночных, гравийных и грунтовых улучшенных дорог с добавлением щебеночных или гравийных материалов в количестве до 900 на один километр дороги;

- нанесение временной разметки на период ремонта, удаление временной разметки и нанесение постоянной разметки после завершения ремонта.

Протокол в отношении должностного лица – Шварцбаум В.В. – составлен компетентным лицом и соответствует требованиям, предъявляемым КоАП РФ.

Ставить под сомнение достоверность составленной схемы оснований не имеется. Ее содержание согласуется с дислокацией дорожных знаков и разметки, данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении, и Шварцбаум В.В. не оспаривается.

Приведённые доказательства, с учетом позиции Шварцбаум В.В., согласуются между собой, получены с соблюдением норм административного права и могут быть положены в основу настоящего постановления.

Оценивая доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает вину должностного лица Шварцбаум В.В. установленной и доказанной, в связи с чем, квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается нахождение на иждивении Шварцбаум В.В. двоих несовершеннолетних детей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности должностного лица, его отношение к содеянному.

Учитывая обстоятельства правонарушения, данные о должностном лице, его финансовое положение, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 и 29.25 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо – мастера ДСУ №1 ООО «Югдорстрой» – Шварцбаум Владислава Валерьевича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Копию постановления направить в ОГИБДД УМВД РФ по г.Краснодару, государственному инспектору дорожного надзора штаба ОБ ДПС ГИБДД (г.Краснодар) УМВД России по г.Краснодару Бавшину О.С. и потерпевшей Торчинской А.В. – для сведения, а должностному лицу Шварцбаум В.В. – для исполнения.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить должностному лицу Шварцбаум В.В. положения ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей ответственность в случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

УФК МФ РФ по Краснодарскому краю (Управление МВД России по г. Краснодару) Наименование банка получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России; БИК-040349001, р/с-40101810300000010013; КБК:18811630030016000140; ИНН:2309054573; КПП:230901001; ОКТМО:03701000; УИН-18810423187770059125.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение 10 суток со дня со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья