Решение по делу № 2-578/2024 от 16.02.2024

Дело № 2-578/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июня 2024 года              г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Третьяковой О.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коновалова Николая Михайловича к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности,

установил:

Коновалов Н.М. обратился в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации НГО о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью 529 кв.м. (1385 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Коновалов Н.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Попов А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств в суд не направил.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, представлены возражения (л.д. 43-45), с исковыми требованиями не согласен.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 59 Земельного Кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Определением от 11 февраля 2021 года N 186-О Конституционный Суд выявил смысл положений абзаца первого пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно оспоренным положениям лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены данной статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как отметил Конституционный Суд, учитывая положения пункта 2 статьи 214 ГК Российской Федерации, пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 7.1 КоАП Российской Федерации, занятие без каких-либо правовых оснований несформированного земельного участка, заведомо для владельца относящегося к публичной собственности, не может расцениваться как непротивоправное, совершенное внешне правомерными действиями, т.е. добросовестное и соответствующее требованиям оспоренного положения.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 февраля 2021 N 186-О, в условиях действующей презумпции государственной собственности на землю и наличия на территории Российской Федерации значительного количества нераспределенной земли несформированность земельного участка и отсутствие государственной регистрации права собственности публичного образования на него не означает, что соответствующее публичное образование фактически отказалось от своего права собственности или проявляет безразличие к правовой судьбе этого земельного участка. Соответственно, для любого добросовестного и разумного участника гражданских правоотношений должно быть очевидным, что земли, на которых земельные участки не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, относятся к государственной собственности и что само по себе отсутствие такого учета не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными. Действующее законодательство запрещает любое самовольное, совершенное без каких-либо правовых оснований занятие земельного участка или части земельного участка.

В силу положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно разъяснениям в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" требование о признании права собственности в силу приобретательной давности может быть удовлетворено при наличии следующих условий: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу указанных положений закона, акта толкования, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения. При этом добросовестность владения, в том числе, предполагает обладание вещью в таких условиях, когда ее предыдущий собственник с очевидностью отказался от реализации своих правомочий.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, так как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.

В заключении о стоимости объекта недвижимости от 28.08.2023 указано, что рыночная стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ИЖС, площадь 1385 кв.м., адрес: <адрес> по состоянию на 28.08.2023 составляет 166 000 руб. (л.д. 3).

На л.д. 4 имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, схема не утверждена, кем и когда составлена схема, не указано.

В ЕГРН имеются сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>, на кадастровом учете объект находится с 26.05.2012, сведения об объекте имеют статус: актуальные, ранее учтенные (л.д. 46-48)

Также в ЕГРН имеются сведения о квартирах № 1 и 2 в <адрес> (л.д. 49-52), сведения о собственниках отсутствуют.

Из акта осмотра земельного участка от 22.04.2024 следует, что земельный участок свободный, строений нет, не огорожен, зарос деревьями, кустарниками и травостем (л.д. 53-54).

В жилом доме по адресу: <адрес> произошел пожар 01.01.2004, в результате пожара поврежден жилой дом (л.д. 55).

Уведомлением от 16.05.2024 подтверждается, что сведения о земельном участке по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д. 13-14).

В архиве Нытвенского филиала ГУП ЦТИ сведения о зарегистрированных правах на квартиры по адресам: <адрес> 2 отсутствуют.

ФИО1 является матерью истца Коновалова Н.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По запросу суда Нытвенский многопрофильный техникум сообщил, что сведения о предоставлении ФИО1 жилого помещения по адресу: <адрес> нет, о представлении техникуму земельного участка по адресу: <адрес> документов также нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок, в отношении которого заявлены требования, на кадастровом учете не стоит, что подтверждается уведомлением от 16.05.2024.

Испрашиваемый истцом земельный участок не сформирован, не состоит на кадастровом учете, расположен на землях муниципального образования Нытвенский городской округ, т.е. относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду или частную собственность не передавался, из акта осмотра следует, что участок зарос деревьями и кустарниками, не обрабатывается и не огорожен, поэтому не имеется оснований для возникновения у истца права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Истцом не доказано, что он и его мать добросовестно, открыто и непрерывно владели как своим собственным спорным земельным участком в течение 15 лет. В деле отсутствуют доказательства того, что истцу и его матери земельный участок представлялся в пользование. По запросу суда Нытвенский многопрофильный техникум сообщил, что таких документов у них не имеется. Истцу, представителю истца было предложено представить доказательства в обоснование своих требований, однако, дополнительно ничего не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что на кадастровом учете спорный земельный участок не состоит. В ЕГРН имеются сведения о многоквартирном доме и квартирах № 1 и 2 по адресу: Нытва, <адрес>.

3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом.

В силу ч. 2 ст. 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок является недвижимой вещью

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 8).

В силу ч. 4 ст. 8 вышеуказанного закона, в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, следующие основные сведения об объекте недвижимости:

- вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид);

- кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения;

- описание местоположения объекта недвижимости;

- ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Закона о госрегистрации недвижимости, государственный кадастровый учет, то есть внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о земельном участке, подтверждает его существование как объекта недвижимости с характеристиками, которые позволяют считать его индивидуально-определенной вещью.

Признанию права собственности на объект недвижимости должна предшествовать постановка объекта недвижимости на кадастровый учет. Отсутствие сведений в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) о спорном участке влечет невозможность идентифицировать объект недвижимости и свидетельствует о том, что спорный земельный участок как объект недвижимости не существует.

Поскольку судом не установлено добросовестное владение истцом земельным участком, так как он не представил доказательств того, что пользовался земельным участком, сведения о земельном участке в ЕГРН отсутствуют, участок находится на территории МО НГО и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, т.е. заведомо относится к публичной собственности, само по себе отсутствие кадастрового учета таких земель не свидетельствует о том, что они являются бесхозяйными, в действующем земельном законодательстве среди оснований приобретения права собственности на земельные участки приобретательная давность не указана, то необходимая совокупность обстоятельств, предусмотренная ст. 234 ГК РФ для признания права собственности на имущество в силу приобретательной давности в настоящем случае отсутствует.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований. Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Коновалову Николаю Михайловичу в удовлетворении требований о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок площадью 529 кв.м. (1385 кв.м.), расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2024.