Решение по делу № 2-7070/2022 от 27.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2022 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Никулкиной О.В.,

при секретаре Богдановой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7070/2022 по исковому заявлению Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц и жилищных прав граждан к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Перспектива» об обязании разместить в сети Интернет информацию,

установил:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц и жилищных прав граждан обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с исковым заявлением к ООО УК «Перспектива» об обязании разместить в сети Интернет информацию, указав, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти на основании указания прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения ООО УК «Перспектива» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которой установлено, что ООО УК «Перспектива» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района выборочным методом, установлено, что управляющей организацией ООО УК «Перспектива» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно: в нарушение подразделов 2, 18 раздела 10 Приказа не в полном объеме отражена информация по МКД. Так, изучением электронного паспорта МКД, расположенного по адресу: <адрес>, и страницы портала ГИС ЖКХ установлено, что отсутствуют сведения о серии, типе проекта здания, не актуализирована дата, на которую установлен износ МКД, не размещены сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, количестве лоджий, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (тип, материал, площадь отмостки, физический износ), о внутренних стенах МКД (тип внутренних стен, физический износ), о фасаде МКД (тип наружных стен, тип наружного утепления фасада, материал отделки фасада, физический износ), о перекрытиях МКД (тип перекрытия, физический износ), о крыше МКД (форма крыши, вид несущей части крыши, физический износ, утепляющие слои чердачных перекрытий), о кровле МКД (тип кровли, физический износ кровли), об окнах МКД (физический износ, материал окон), о дверях МКД (физический износ), об отделочных покрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления. Материал) о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы ХВС, количество вводов внутридомовой системы ХВС в МКД), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ, материал сети), о стояках МКД (физический износ, материал сети), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физический износ тип внутридомовой инженерной системы ГВС в МКД (количество точек поставки)), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, материал сети), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД), о балконах, лоджиях, козырьках и эрекрах (физический износ), о лифтах МКД, о кадастровом номере земельного участка МКД, о площади земельного участка МКД, сведения о квартирах МКД 1-135 (кадастровый номер квартир, количество комнат). Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru. Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учета, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платежные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д. Отсутствие указанной информации на портале ГИС ЖКХ препятствует реализации права неопределенного круга лиц, владеющих и пользующихся жилыми помещениями в доме, управление которым осуществляет ООО УК «Перспектива», на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ и его способности управлять домом. Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, влечет нарушение прав неопределённого круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

На основании вышеизложенного, прокурор Автозаводского района г. Тольятти, обратившись в суд, просил обязать ООО УК «Перспектива» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по многоквартирному дому по <адрес>, а именно: сведения о серии, типе проекта здания, не актуализирована дата, на которую установлен износ МКД, не размещены сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, количестве лоджий, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (тип, материал, площадь отмостки, физический износ), о внутренних стенах МКД (тип внутренних стен, физический износ), о фасаде МКД (тип наружных стен, тип наружного утепления фасада, материал отделки фасада, физический износ), о перекрытиях МКД (тип перекрытия, физический износ), о крыше МКД (форма крыши, вид несущей части крыши, физический износ, утепляющие слои чердачных перекрытий), о кровле МКД (тип кровли, физический износ кровли), об окнах МКД (физический износ, материал окон), о дверях МКД (физический износ), об отделочных покрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления. Материал) о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы ХВС, количество вводов внутридомовой системы ХВС в МКД), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ, материал сети), о стояках МКД (физический износ, материал сети), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физический износ тип внутридомовой инженерной системы ГВС в МКД (количество точек поставки)), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, материал сети), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД), о балконах, лоджиях, козырьках и эрекрах (физический износ), о лифтах МКД, о кадастровом номере земельного участка МКД, о площади земельного участка МКД, сведения о квартирах МКД 1-135 (кадастровый номер квартир, количество комнат).

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти в суд не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Причину неявки не сообщил. Ходатайств о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела не заявлял.

Представитель ответчика ООО УК «Перспектива» в суд не явился. О дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 24). Причину неявки не сообщил. Ходатайств о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие либо об отложении слушания дела не заявлял. Возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти в соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка исполнения ООО УК «Перспектива» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

ООО УК «Перспектива» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 16-20).

Согласно ч. 1.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) под деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами следует понимать выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ч. 2 ст. 192 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются стандартом раскрытия информации.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» учреждена Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства – единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном Фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Согласно п. 18 ст. 7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Состав сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в ГИС ЖКХ, утвержден приказом Минкомсвязи России № 368, Минстроя России № 691/пр от 29.09.2015 «Об утверждении состава сведений о многоквартирных дамах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Поставщики информации – субъекты, размещающие информацию в ГИС ЖКХ, - это органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны размещать информацию в системе в соответствии с данным законом.

Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещать информацию в названной информационной системе.

Приказом Минкомсязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года, п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» официальным сайтом ГИС ЖКХ в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Виды информации, подлежащие размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указаны в статье 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также в приказе Министерства связи и массовых коммуникаций и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации №74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, проживающим в находящихся под управлением ТСЖ домах, влечет нарушение их прав, а также прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района выборочным методом, установлено, что управляющей организацией ООО УК «Перспектива» не обеспечен в полном объеме свободный доступ к информации, подлежащей размещению в соответствии с приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, а именно: в нарушение подразделов 2, 18 раздела 10 Приказа не в полном объеме отражена информация по МКД. Так, изучением электронного паспорта МКД, расположенного по адресу: <адрес>, и страницы портала ГИС ЖКХ установлено, что отсутствуют сведения о серии, типе проекта здания, не актуализирована дата, на которую установлен износ МКД, не размещены сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, количестве лоджий, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (тип, материал, площадь отмостки, физический износ), о внутренних стенах МКД (тип внутренних стен, физический износ), о фасаде МКД (тип наружных стен, тип наружного утепления фасада, материал отделки фасада, физический износ), о перекрытиях МКД (тип перекрытия, физический износ), о крыше МКД (форма крыши, вид несущей части крыши, физический износ, утепляющие слои чердачных перекрытий), о кровле МКД (тип кровли, физический износ кровли), об окнах МКД (физический износ, материал окон), о дверях МКД (физический износ), об отделочных покрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления. Материал) о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы ХВС, количество вводов внутридомовой системы ХВС в МКД), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ, материал сети), о стояках МКД (физический износ, материал сети), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физический износ тип внутридомовой инженерной системы ГВС в МКД (количество точек поставки)), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, материал сети), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД), о балконах, лоджиях, козырьках и эрекрах (физический износ), о лифтах МКД, о кадастровом номере земельного участка МКД, о площади земельного участка МКД, сведения о квартирах МКД 1-135 (кадастровый номер квартир, количество комнат) (л.д. 16-20).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении действующего законодательства, регламентирующего порядок размещения необходимой информации в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru.

Управляющая организация, товарищество обязаны размещать, в частности, правоустанавливающие документы, информацию о своей деятельности, электронные паспорта многоквартирных домов, показания приборов общедомового учёта, планирование и производство работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, платёжные документы за услуги в электронном виде, тарифы, решения собраний собственников жилья и информацию о проведении таких собраний, финансовую документацию в электронной форме, договоры управления и ресурсоснабжения в электронной форме и т.д.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляется на основе следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которым ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» пользователями информации являются в том числе, физические лица, использующие информацию, размещенную в системе. Отсутствие указанной информации на портале ГИС ЖКХ препятствует реализации права неопределённого круга лиц, владеющих и пользующихся жилыми помещениями в доме, управление которым осуществляет ООО УК «Перспектива», на получение достоверной информации о деятельности ТСЖ и его способности управлять домом.

Таким образом, непредставление информации, предусмотренной действующим законодательством, влечёт нарушение прав неопределенного круга лиц в части обеспечения доступа к информации, которая по смыслу закона является общедоступной, открытой и прозрачной.

Ответчиком указанные обстоятельства не отрицались, доказательств устранения нарушений в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представил.

Поскольку как указывалось ранее, ответчик свои обязательства по размещению информации в сети Интернет не исполнил, доказательств обратного в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представил, исковые требования прокурора Автозаводского района г. Тольятти подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц и жилищных прав граждан к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Перспектива» (№) об обязании разместить в сети Интернет информацию – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Перспектива» разместить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в сети Интернет на портале ГИС ЖКХ: www.dom.gosuslugi.ru информацию по многоквартирному дому по <адрес>, а именно: сведения о серии, типе проекта здания, не актуализирована дата, на которую установлен износ МКД, не размещены сведения об общей площади жилых помещений, типе внутренних стен, общей площади нежилых помещений, за исключением помещений общего пользования, общей площади помещений общего пользования в многоквартирном доме, количестве балконов, количестве лоджий, дате приватизации первого жилого помещения, о фундаменте МКД (тип, материал, площадь отмостки, физический износ), о внутренних стенах МКД (тип внутренних стен, физический износ), о фасаде МКД (тип наружных стен, тип наружного утепления фасада, материал отделки фасада, физический износ), о перекрытиях МКД (тип перекрытия, физический износ), о крыше МКД (форма крыши, вид несущей части крыши, физический износ, утепляющие слои чердачных перекрытий), о кровле МКД (тип кровли, физический износ кровли), об окнах МКД (физический износ, материал окон), о дверях МКД (физический износ), об отделочных покрытиях помещений общего пользования МКД (физический износ), о сети внутридомовой системы отопления МКД (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления. Материал) о запорной арматуре МКД (физический износ), об отопительных приборах МКД (физический износ, тип отопительных приборов), о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы ХВС, количество вводов внутридомовой системы ХВС в МКД), о сети внутридомовой инженерной системы ХВС МКД (физический износ, материал сети), о стояках МКД (физический износ, материал сети), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой системе горячего водоснабжения МКД (физический износ тип внутридомовой инженерной системы ГВС в МКД (количество точек поставки)), о сети внутридомовой инженерной системы ГВС (физический износ, материал сети, материал теплоизоляции сети), о стояках МКД (физический износ, материал), о запорной арматуре МКД (физический износ), о внутридомовой инженерной системе водоотведения МКД (физический износ, тип внутридомовой инженерной системы водоотведения, материал сети), о внутридомовой инженерной системе электроснабжения МКД (физический износ, количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в МКД), о балконах, лоджиях, козырьках и эрекрах (физический износ), о лифтах МКД, о кадастровом номере земельного участка МКД, о площади земельного участка МКД, сведения о квартирах МКД 1-135 (кадастровый номер квартир, количество комнат).

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 25.08.2022.

Судья О.В. Никулкина