Решение по делу № 2-1533/2021 от 23.06.2021

Дело № 2-1533/2021

УИД - 61RS0036-01-2021-003707-78

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2021 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Сытник И.Ю.,

с участием представителя заявителя – Нихотиной К.И., действующей на основнии доверенности,

при секретаре Шехурдиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную движимую вещь,

У С Т А Н О В И Л:

МО «Город Каменск-Шахтинский» в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную движимую вещь, указав в обоснование заявленных требований, что в целях обнаружения собственника на объект движимого имущества - <данные изъяты>, расположенная в <адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м., приняты следующие меры: сделаны запросы о правовой принадлежности на объект движимого имущества в Министерство имущества и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области.Размещена информация на сайте Администрации города Каменск- Шахтинский; опубликовано сообщение в газете «Труд».

Лица, которые могли бы оспаривать права заявителя на указанный объект движимого имущества, не выявлены.

Лица, которые могли бы оспаривать права заявителя на указанный объект недвижимости, не выявлены.

Согласно полученным ответам на запросы Комитета по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области о правовой

принадлежности на объект движимого имущества - <данные изъяты>, расположенная в <адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м., данные о правовой принадлежности на движимое имущество отсутствуют.

В соответствии с постановлением Администрации города Каменск- Шахтинский от 09.02.2011 года № 150 «Об утверждении Положения о порядке выявления, учета, принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества» Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области вынесено Решение № 40 от 06.04.2021 года «О внесении в реестр бесхозяйных объектов движимого имущества» - объект движимого имущества - <данные изъяты>, расположенная в <адрес>

<адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м., внесен в реестр, бесхозяйных.

В соответствии с п. 2.6 Постановления Администрации города Каменск-Шахтинский от 09.02.2011 года № 150 «Об утверждении

Положения о порядке выявления, учета, принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества» Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области вынесено Решение № 62 от 18.05.2021 года «О признании объекта движимого имущества бесхозяйным» - объект движимого имущества - <данные изъяты>, расположенная в <адрес>

<адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м., признан бесхозяйным. МУП «БТИ-Кадастр» подготовлен технический паспорт на объект движимого имущества - автомобильная дорога, расположенная в <адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м.

Согласно ответа Главного архитектора города - начальника отдела архитектуры и территориального развития от 26.03.2021 №56.04.02/247, <данные изъяты>, расположенная в <адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м., является движимым имуществом, в соответствии с разделом 3 постановления Администрации города от 09.02.2011 № 150 «Об утверждении Положения о порядке выявления, учета, принятия в муниципальную собственность бесхозяйного имущества».

На основании изложенного, заявитель просит суд признать право собственности за муниципальным образованием «Город Каменск-Шахтинский» на бесхозяйный объект движимого имущества - автомобильную дорогу, расположенная по адресу: <адрес> длиной 3 173.26 м., площадью 17 064.00 кв.м., шириной 5.2 - 5.5 м.

В судебном заседании представитель заявителя – Нихотина К.И. поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме, мотивируя доводами, изложенными в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица по делу – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица по делу – Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил, об отложении дела не ходатайствовал.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела без участия представителей заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что заявление Муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. ст. 131 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.10 ст. 1 ГрК РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 10.1 ст. 1 ГрК рФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Пунктом 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно пункту 6 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)", утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016, в случае, когда объект создан исключительно в целях улучшения качества и обслуживания земельного участка и не обладает самостоятельным функциональным назначением, он является неотъемлемой частью земельного участка и не может быть признан объектом недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

Исходя из положений статьи 5 Федерального закона N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно ответа Главного архитектора города - начальника отдела архитектуры и территориального развития от 26.03.2021 №56.04.02/247, <данные изъяты>, расположенная в <адрес>, <адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м., является движимым имуществом.

Согласно технического паспорта от 07.06.2021 года, выполненного МУП «БТИ-Кадастр» на автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, дорога, протяженностью 3173 м, имеет основание из щебня и асфальтовое покрытие.

Как показал инженер-техник МУП «БТИ-Кадастр» ФИО5, допрошенный в зале судебного заседания в качестве специалиста, <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, при изготовлении на нее технического паспорта была отнесена к объектам движимого имущества в связи с тем, что отсутствует проектная документация с указанием архитектурных и иных решений на данную дорогу, при этом дорога является самостоятельным объектом с уличным покрытием, которая находится в населенном пункте, имеет асфальтовое покрытие.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты>, расположенная в <адрес>, отвечает признакам недвижимого имущества: сооружение имеет подземную и наземную части, является самостоятельным, а не вспомогательным объектом, расположенном в населенном пункте, используется неограниченным кругом лиц. Данные факты не опровергались представителем заявителя в судебном заседании.

Кроме того отсутствие проектной, либо разрешительной документации на сооружение не является основанием для признания вещи движимой.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на территории муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» имеется бесхозяйный объект: расположенная в <адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м.,.

Решением Комитетом по управлению имуществом г. Каменск-Шахтинского Ростовской области вынесено № 62 от 18.05.2021 года «О признании объекта движимого имущества бесхозяйным» указанный объект признан бесхозяйным.

Поскольку, в нарушение требований ст. 225 ГК РФ, <данные изъяты>, расположенная в <адрес>, ориентировочной протяженностью 2.0 км., шириной 5.2 - 5.5 м, не поставлена на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, суд приходит к выводу, о том, что заявленные требования муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского Ростовской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290-293 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» в лице Комитета по управлению имуществом г. Каменска-Шахтинского о признании права собственности на бесхозяйное движимое имущество отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет принято 06 августа 2021 года.

Председательствующий: