Решение от 13.01.2021 по делу № 2а-319/2021 от 23.11.2020

                                                                      50RS0№-82

                                                                     Дело №а-319/2021

                                                   РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 января 2021 года                                                   <адрес>

<адрес>

Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Уваровой О.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ "Лесная поляна" к <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП РФ <адрес>, судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по МО ФИО2, УФССП России по <адрес> о признании действий незаконными, отмене постановлений, обязании выполнить действия по возврату денежных средств,

                                               УСТАНОВИЛ:

СНТ "Лесная поляна" обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по МО ФИО2 о признании действий незаконными, отмене постановлений, обязании устранить нарушения (л.д. 2-8).

С учетом характера спора, на основании ст. 38, 41 КАС РФ определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП РФ <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> (л.д. 59-69).

В судебном заседании представитель административного истца СНТ "Лесная поляна" - председатель СНТ ФИО4 административный иск поддержал, суду пояснил, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника СНТ "Лесная поляна", предмет исполнения – обязать СНТ "Лесная поляна" восстановить электроснабжение земельного участка № в СНТ "Лесная поляна". По данному исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с СНТ "Лесная поляна" в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Указала, что данное постановление является незаконным, поскольку СНТ "Лесная поляна" ДД.ММ.ГГГГ исполнило решение суда, были проведены технические мероприятия по подключению электроснабжения на территорию земельного участка №, о чем составлен акт, который был предоставлен в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ взыскатель по исполнительному производству ФИО8 обратилась в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> с заявлением о том, что решение суда должником не исполнено и о взыскании с СНТ "Лесная поляна" исполнительского сбора. Пояснила, что судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 не проверил фактическое исполнение СНТ "Лесная поляна" решения суда и вынес: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании денежных средств в размере 50 000 рублей со счета в ПАО Сбербанк России СНТ "Лесная поляна" и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств, которым сумма сбора перечислена в доход бюджета. Указала, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку принято уже после фактического исполнения должником решения суда, следовательно, являются незаконными также постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании денежных средств и от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств. Указала, что в СНТ "Лесная поляна" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства поступила в конце июня 2017 года, о наличии постановления о взыскании исполнительского сбора ей стало известно в конце 2017 года. О списании суммы исполнительского сбора стало известно в марте-апреле 2020 года. Просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления. Признать действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 по списанию со счета СНТ "Лесная поляна" денежных средств в размере 50 000 рублей с зачислением денежных средств на депозитный счет <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Московской с последующим перечислением в бюджет на счет УФК по <адрес>. Отменить постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2: о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №; о взыскании с СНТ "Лесная поляна" денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ; о распределении денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать судебного пристава УФССП России по <адрес> ФИО2 выполнить действия по возврату денежных средств в размере 50 000 рублей на счет СНТ "Лесная поляна".

Представители административных ответчиков <адрес> отдел судебных приставов УФССП РФ <адрес>, судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по МО ФИО2, представитель УФССП России по <адрес> в заседание не явились, извещены, явка обязательной судом не признана.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена, явка обязательной судом не признана.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административных ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействия) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела усматривается, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника СНТ "Лесная поляна", предмет исполнения – обязать СНТ "Лесная поляна" восстановить электроснабжение земельного участка № в СНТ "Лесная поляна". Должник - СНТ "Лесная поляна". ФИО6 (л.д. 98-245).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 принято постановление о взыскании исполнительского сбора с СНТ "Лесная поляна" в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (л.д. 152-153).

Судебный приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО2 приняты: постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании денежных средств в размере 50 000 рублей со счета в ПАО Сбербанк России СНТ "Лесная поляна" и постановление от ДД.ММ.ГГГГ о распределении денежных средств. Денежные средства списаны со счета СНТ "Лесная поляна" ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 179).

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ <адрес> исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 245) на основании акта совершение исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 236).

Обратившись в суд с административным иском, СНТ "Лесная поляна" указывает, что постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными поскольку СНТ "Лесная поляна" ДД.ММ.ГГГГ исполнило решение суда, были проведены технические мероприятия по подключению электроснабжения на территорию земельного участка №, о чем составлен акт, который был предоставлен в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес>, т.е. постановление о взыскании исполнительского сбора принято уже после фактического исполнения должником решения суда.

Доводы административного истца о том, что постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку принято уже после фактического исполнения должником решения суда, являются необоснованными. В обоснование данных доводов истцом представлены фотоматериалы, в соответствии с которыми, как указывает истец СНТ "Лесная поляна" ДД.ММ.ГГГГ исполнило решение суда, были проведены технические мероприятия по подключению электроснабжения на территорию земельного участка №, о чем составлен акт, который был предоставлен в <адрес> отдел судебных приставов УФССП России по <адрес> (л.д. 20-32). Суд не принимает во внимание представленные истцом фотоматериалы и акт, как допустимые доказательства исполнения ДД.ММ.ГГГГ решения суда, поскольку представленные копии фотографий не датированы, из их содержания не представляется возможным установить фактическое исполнение решения суда по восстановлению электроснабжения земельного участка № в СНТ "Лесная поляна". Кроме того, суд принимает во внимание, что судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ <адрес> исполнительное производство №-ИП окончено только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 245) на основании акта совершение исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 236), сведений об исполнении ранее решения суда СНТ "Лесная поляна" материалы исполнительного производства не содержат.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно ч.3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца СНТ "Лесная поляна" - председатель СНТ ФИО4 указала, что в СНТ "Лесная поляна" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства поступила в конце июня 2017 года, о наличии постановления о взыскании исполнительского сбора ей стало известно в конце 2017 года. О списании суммы исполнительского сбора стало известно в марте-апреле 2020 года. В суд с административным иском СНТ "Лесная поляна" обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного законом срока.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (пункт 2 части 9, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Приведенным выше нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 КАС РФ, согласно которой в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, административный истец столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления в суд, и наличия условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил. Оснований для восстановления истцу срока обращения в су с административным иском суд не усматривает.

На основании изложенного, административный иск СНТ "Лесная поляна" удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ "░░░░░░ ░░░░░░" ░ <░░░░░>░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░2, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░