Решение от 08.05.2024 по делу № 2-284/2024 от 02.04.2024

                                                                    Дело № 2-284/2024

УИД 75RS0024-01-2024-000367-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года                                                    п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Воротниковой Н.И.,

при секретаре Матыко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Т.А. к Администрации городского поселения «Чернышевское» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

истец П.Т.А. обратилась с иском к администрации городского поселения «Чернышевское» о признании права собственности на самовольно возведенное строение, ссылаясь на следующее. В августе 2005 г. на земельном участке площадью 32 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> истцом собственными силами построен гараж. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, на котором расположен гараж, поставлен на кадастровый учет в соответствии с постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» № от ДД.ММ.ГГГГ, и ему присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Чернышевское» истцу отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства – гаража в эксплуатацию.

В соответствии с техническим планом здания от 27.09.2022 выполненным ООО «Забайкальское бюро кадастровых инженеров», площадь здания в пределах внутренних поверхностей составила 27,7 кв.м., площадь застройки 31 кв.м.

Истец считает, что гараж является самовольной постройкой, однако соответствует строительным нормам и правилам и требованиям пожарной безопасности, что подтверждается экспертным заключением от 19.10.2023 ООО Строительно-информационной компании «Рикс» и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Также постройка соответствует требованиям пожарной безопасности, что подтверждается экспертным заключением ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральная противопожарная служба «Испытательная пожарная лаборатория».

Просит установить право собственности П.Т.А. на нежилое здание – гараж, общей площадью 27,7 кв.м., по адресу <адрес> на земельном участке с кадастровым №.

Истец П.Т.А., будучи своевременно и надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело без её участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Чернышевское» Кулешова У.В., действующая на основании доверенности от 09.01.2023 г., будучи надлежащим образом и своевременно извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что возражений против заявленных требований не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной, регистрации, кадастра и картографии Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание свое представителя не направило, мнение относительно заявленных требований не высказало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом на месте определено, рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему

Пункт 1 ст.130 ГК РФ предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет (ч.2 ст.222 ГК РФ).

Как разъяснено в Определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П законодатель закрепил в п.1 ст.222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения её таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п.2 тоже статьи последствия, т.е. санкцию за данное нарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим её лицом либо за его счет.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» № от ДД.ММ.ГГГГ П.Т.А. согласовано место размещения и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, территориальная зона: малоэтажная жилая застройка с видом разрешенного использования: для размещения индивидуального гаража с предварительной площадью 32 кв.м., категории, местоположение, которого определено: Забайкальский <адрес>, № (л.д.11).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет за № в Едином государственном реестре недвижимости, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д.28-29).

Согласно технического плана, видом объекта недвижимости является нежилое здание (гараж), площадью 27,7+/-0,1 кв.м., материалы наружных стен из прочих материалов (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» в целях упорядочения элементов застройки, объекту капитального строительства, нежилому зданию – гаражу присвоен адрес: <адрес>, стр.4 (л.д.30).

Согласно техническому заключению специалиста ФГЮУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент обследования конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения на объекте – нежилое строение (гараж), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д.78-85).

Как следует из заключения технического обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания гаража, расположенного по адресу: <адрес>, является объектом отдельно стоящим автономным зданием, капитального строительства, боксового типа. Не нарушает градостроительный регламент, соответствует правилам землепользования. (л.д.61-77).

Доказательств, опровергающих приведенные сведения о безопасности эксплуатации и соответствии сооружения строительным нормам и правилам, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ П.Т.А. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию поскольку отсутствует разрешение на строительство, правоустанавливающие документы на земельный участок (л.д.10).

Установлено, что спорный объект возведен на земельном участке в соответствии с установленным на нем режимом использования, при этом истцом предпринимались меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в установленном законом порядке. Постройка соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство с существующими техническими параметрами и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Однако, возведенный объект соответствует правилам землепользования и застройки, истцом при возведении объекта не допущено нарушений градостроительных и строительных правил и норм, оно не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Оснований полагать, что возведенной постройкой, в отношении которой возник спор, нарушены чьи-либо интересы, не имеется.

Суд также принимает во внимание и позицию ответчика администрации городского поселения «Чернышевское», не возражавшего против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░.░.░., ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░> (░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 27,7 ± 0,1 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ 4, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░:                                        ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 08 ░░░ 2024 ░░░░.