Решение по делу № 2а-32/2018 от 26.01.2018

Дело 2а-32/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 05 февраля 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.,

при секретаре Бабановой Е.З.

с участием помощника прокурора Кулигина В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Черноева А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Онгудайскому району обратился в Онгудайский районный суд с административным исковым заявлением об отмене ранее установленного Черноеву А.А. ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район» без разрешения ОВД, дополнении ранее установленных Черноеву А.А. административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации; запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, мотивируя требования тем, что решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ Черноеву А.А. установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, увеселительные заведения); запрета выезда за пределы муниципального образования «Онгудайский район». ДД.ММ.ГГГГ Черноев А.А. был постановлен на профилактический учет в отделение МВД России по Онгудайскому району и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором три раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.3, ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа, административного ареста. В настоящее время Черноев А.А. сохранил устойчивое деструктивное поведение, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району об отмене ранее установленного Черноеву А.А. ограничения в виде запрета выезда за пределы МО «Онгудайский район» без разрешения ОВД и

о дополнении ранее установленных административных ограничений, ограничением в виде запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Онгудайскому району, действующий на основании доверенности ФИО3, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Черноев А.А. возражал против удовлетворения заявленного требования, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время он не мог находиться по месту жительства, так как в это время отбывал административный арест, а также в силу отсутствия денежных средств, не может являться на регистрацию в <адрес> 4 раза в месяц, проживает в <адрес>.

Помощник прокурора Онгудайского района ФИО4 полагал возможным удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району по следующим основаниям.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черноева А.А. был установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора Черноеву А.А. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, увеселительные заведения); запрета выезда за пределы муниципального образования «Онгудайский район».

Согласно представленным материалам Черноев А.А. неоднократно нарушал установленные ему ограничения, в частности привлекался к административной ответственности при административном надзоре, за совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности.

Так постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Черноев А.А. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста, ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к административному штрафу, вышеуказанные постановления на день рассмотрения административного искового заявления вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком совершено три административных правонарушения в течение одного года.

Согласно представленной характеристики старшим участковым уполномоченным отделения МВД России по Онгудайскому району, Черноев А.А. характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, поступала жалоба от жителя села о факте семейно-бытового дебоширства, со стороны сельской администрации жалоб не поступало.

Доводы административного ответчика о том, что ДД.ММ.ГГГГ в ночное время он не мог находиться по месту жительства, так как в это время отбывал административный арест, а также в силу отсутствия денежных средств, не может являться на регистрацию в <адрес> 4 раза в месяц, так как проживает в <адрес>, судом не принимаются. Из копий постановлений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Черноев А.А. не отбывал административный арест, к нему было применено административное задержание с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ по 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, отбывать административное наказание в виде административного ареста Черноев А.А. начал ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того суд учитывает, что Черноев А.А. является трудоспособным лицом, не имеющим инвалидности, иждивенцев, поэтому препятствий для прохождения регистрации с явкой в Отделение МВД России по Онгудайскому району по причинам указанным административным ответчиком, не имеется.

С учетом характеризующих поведение Черноева А.А. данных, сведений о привлечении к административной ответственности, положения закона, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит целесообразным дополнить ранее установленные ограничения административного надзора, административным ограничением в виде дополнительных явок двух раз в месяц ( всего четыре раза в месяц ) в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации.

Дополнение вышеуказанного административного ограничения в отношении административного ответчика является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району удовлетворить.

Дополнить Черноеву А.А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Онгудайского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- дополнительных явок двух раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня принятия решения, через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Т.К.Штанакова