Решение по делу № 2-4265/2017 от 18.05.2017

Дело №2-4265/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.,

при секретаре Демидовой А.О.

с участием представителя ответчика Никишиной О.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании г. Саратове гражданское дело по иску Боословской К.А. к ООО УК «Стимул» о признании бездействия незаконным, обязать произвести пересчет,

установил:

Боословской К.А. обратилась в Ленинский районный суд с исковыми требованиями о признании бездействий ООО УК «Стимул», выразившиеся в отказе произвести перерасчет за февраль, март 2015 года, незаконными, обязать ООО УК «Стимул» произвести перерасчет стоимости услуги «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества за февраль 2015 года в сумме 14,42 рублей, за март 20015 года на сумму 53,31 рублей.

В исковом заявлении указывает, что Истец является собственником <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В период февраль, март 2015 года коммунальная услуга «горячее водоснабжение» предоставлялась ненадлежащего качества, то есть температура горячей воды была значительно ниже установленного температурного режима, ниже 60С.

Ответчиком произведен перерасчет за спорный период, однако Истец считает, что при отсутствии услуги горячее водоснабжение надлежащего качества длительный период времени она должна быть полностью освобождена от оплаты коммунальной услуги горячее водоснабжение на основании пункта 98 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354.

    Истец Богословская К.А. в судебное заседание не явилась о дне слушания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика Никишина О.В. настаивает на рассмотрении дела, не оспаривает факт представления коммунальной услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества, не оспаривает факт проведения перерасчета за спорный период.

Однако поясняет, что предоставление услуги ненадлежащего качества связано с предоставлением низких параметров теплоносителя, что подтверждается почасовыми распечатками общедомового прибора учета тепловой энергии, установленного на вводе в многоквартирный <адрес> поясняет, что перерасчет за спорный период был произведен неверно, в большем объеме, чем предполагают нормы Правил. Перерасчет Ответчиком произведен от стоимости услуги за месяц, а в соответствие с разделом 9 Правил должен производиться от стоимости услуги за день. Если пересчитать размер снижения платы в соответствие с пунктом 101 Правил предоставления коммунальных услуг, то размер снижения за февраль 2015 года составляет – 13,53 рублей, а не 310,35 рублей, за март 2015 года – 11,38 рублей, а не 310,35 рублей. Ответчик полагает, что Истец злоупотребляет своим правом и просит суд в иске отказать в полном объеме. Кроме того, представил в материалы дела решения суда первой, апелляционной и кассационной инстанций по делу № А57-18043/2015.

Третье лицо по делу ООО «Энергосбытовая компания» в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны в судебном заседании, приходит к следующему.

Истец является потребителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение».

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Перечень требований к качеству ресурса является закрытым, установлен Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Правительством Российской Федерации, каких-либо других критериев качества коммунального ресурса, иные специальные правила, не предусматривают (ни требований к специальной температуре теплоносителя, ни требования о соблюдении температурного графика, ни каких-либо иных).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), закреплены требования к конечному результату всего процесса взаимодействия ресурсоснабжающей организации и исполнителя - коммунальной услуге горячее водоснабжение.

Согласно подпунктам "а", "г" пункта 31 Правил Правила N 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном данными Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с пунктом 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

В спорный период истец поставил ответчику коммунальную услугу в количестве 3 куб.м стоимостью 363,36 рублей в феврале 2015 года, и 3 куб.м стоимостью 363,36 рублей в марте 2015 года. Факт поставки горячего водоснабжени в спорный период подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе почасовыми распечатками общедомового прибора учета тепловой энергии.

    Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что в спорный период истцом предоставлялась услуга горячее водоснабжение ненадлежащего качества, что является основанием для снижения платы за поставленную тепловую энергию в горячей воде на основании пункта 5 Приложения №1 Правил N 354.

В подтверждение своих доводов ответчиком представлены почасовые данные о поставленной тепловой энергии в горячей воде, расчет снижения.

Сторонами не оспаривают факт поставки тепловой энергии в горячей воде ненадлежащего качества, однако, Истец считает, что ответчиком при расчете размера платы, подлежащего снижению, применен метод, не соответствующий пункту 5 приложения №1 Правил, не применен пункт 98 Правил, а ответчик и третье лицо по делу считает, что метод предложенный Истцом не соответствует пункту 101 Правил N 354.

Из содержания приложения N 1 к Правилам N 354 следует, что одним из требований к качеству такой коммунальной услуги, как горячее водоснабжение, является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

В пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальной услуги "горячее водоснабжение": обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C.

За каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.Согласно пункту 2.4 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 "Об утверждении СанПиН 2.1.4.2496-09" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 градусов Цельсия и не выше 75 градусов Цельсия.

Пунктом 1.2 данного нормативного акта определено, что указанные Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Представитель Истца в судебном заседании пояснила, что Истец производила заявку в ЕАДС Ответчика о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, акт о недопоставке не составлялся, но снижение произведено от температуры горячей воды на вводе в дом. Истец согласен с данным фактом, и свои исковые требования основывал на данных, содержащихся в распечатках общедомового прибора учета.

Исследовав расчет снижения, произведенный Истцом, ответчиком следует.

Порядок снижения платы при предоставлении услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества, в части несоответствия температуры в точке водоразбора, установлен пунктом 5 Приложения №1 Правил - за каждые 3°С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В соответствие с пунктом 37 Правил - расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Расчетный период февраль 2015 года – потребление составило 3 куб.м, стоимость услуги за расчетный период – 363,66 рублей, из расчета стоимости куба горячей воды 121,22 рублей (тепловая энергия нормативная 0,199 Гкал / 3,6 м.куб * тариф 1871,39 рублей + стоимость теплоносителя 17,77 рублей ), утвержденный постановление №61/53 от 18.12.2014 года.

Далее необходимо установить размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества:

363,66*473/744=231,20 рублей – стоимость услуги ненадлежащего качества в расчетном периоде.

Процент снижения и температурные интервалы в дневное и ночное время:

Дневное время

Ниже 57 С, но выше и равно 54С – 173 часов -0,1%;

Ниже 54 С, но выше и равно 51С – 140 часов -0,2%;

Ниже 51 С, но выше и равно 48С – 68 часов -0,3%;

Ниже 48 С, но выше и равно 45С – 13 часов -0,4%;

Ниже 45 С, но выше и равно 42С – 15 часов -0,5%;

Ниже 42 С, но выше и равно 40С – 2 часов -0,6%;

Ниже 40 С – 14 часов – по тарифу холодной воды.

Итого за дневной период – 425 часов ненадлежащее качество предоставлялась услуга

Ночное время

Ниже 55 С, но выше и равно 52С – 26 час -0,1%;

Ниже 52 С, но выше и равно 49С – 13 часов -0,2%;

Ниже 49 С, но выше и равно 46С – 7 часов -0,3%;

Ниже 46 С, но выше и равно 43С – 2 часов -0,4%;

Итого за ночное время – 48 часов ненадлежащее качество предоставлялась услуга

То есть из 744 часов в месяц ненадлежащее качество – 473 часов.

Производим расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в дневное время:

231,22 рублей*173 часов*0,1%=39,99 рублей

231,22 рублей*140 часов*0,2%=64,74 рублей

231,22 рублей*68 часов*0,3%=47,16 рублей

231,22 рублей*13 часов*0,4%=12,02 рублей

231,22рублей*15часов*0,5%=17,34 рублей

231,22 рублей*2 часа*0,6%=2,77 рублей

Устанавливаем объем потребления тепловой энергии при потреблении горячей воды ниже 40С: 0,199 Гкал/3,6 куб.м*3куб.м/31 день/24 часа в сутки*14 часов (ниже 40С)=0,0312 Гкал * 1871,39 рублей (тариф на Гкал)= 5,80 рублей к снятию.

Производим расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в ночное время:

231,22 рублей*26 часов*0,1%=6,01 рублей

231,22 рублей*13 часов*0,2%=6,01 рублей

231,22 рублей*7 часов*0,3%=4,86 рублей

231,22 рублей*2 часов*0,4%=1,85 рублей

Необходимо просуммировать все снятия, поскольку в пункте 5 Приложения №1 идет речь о снижении суммарно в течение расчетного периода:

Дневное время – 39,99+64,74+47,16+12,02+17,34+2,77+5,80=189,82 рублей

Ночное время – 6,01+6,01+4,86+1,85=18,73 рублей.

Таким образом, к снятию – 189,82+18,73=208,55 рублей, а не 310,35 рублей как произвел снятие ответчик.

Следующий расчетный период март 2015 года, потребление составило 3 куб.м, стоимость услуги за расчетный период – 363,66 рублей.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества:

363,66*537/672=290,6 рублей – стоимость услуги ненадлежещего качества в расчетном периоде.

Процент снижения в дневное время

Ниже 57 С, но выше и равно 54С – 163 часов -0,1%;

Ниже 54 С, но выше и равно 51С – 195 часов -0,2%;

Ниже 51 С, но выше и равно 48С – 79 часов -0,3%;

Ниже 48 С, но выше и равно 45С – 31 часов -0,4%;

Ниже 45 С, но выше и равно 42С –2 часов -0,5%;

Итого за дневной период – 470 часов ненадлежащее качество в дневное время

Процент снижения в ночное время

Ниже 55 С, но выше и равно 52С – 33 часа -0,1%;

Ниже 52 С, но выше и равно 49С – 20 часов -0,2%;

Ниже 49 С, но выше и равно 46С – 10 часов -0,3%;

Ниже 46 С, но выше и равно 43С – 4 часов -0,4%;

Итого за ночное время – 67 часов ненадлежащее качество

То есть из 672 часов в месяц ненадлежащее качество – 537 часа.

Производим расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в дневное время:

290,6 рублей*163 часов*0,1%=47,37 рублей

290,6 рублей*195 часов*0,2%=113,33 рублей

290,6 рублей*79 часов*0,3%=68,87 рублей

290,6 рублей*31 час*0,4%=36,03 рублей

290,6 рублей*2 часа*0,5%=2,92 рублей

Производим расчет за каждые три градуса отступления от допустимых в ночное время:

290,6 рублей*33 часов*0,1%=9,60 рублей

290,6 рублей*20 часов*0,2%=11,62 рублей

290,6 рублей*10 часов*0,3%=8,70 рублей

290,6 рублей*4 часа*0,4%=4,65 рублей

Необходимо просуммировать все снятия:

Дневное время – 47,37+113,33+68,87+36,03+2,92=268,52 рублей

Ночное время – 9,6+11,62+8,7+4,65=34,57 рублей.

Таким образом, к снятию – 268,52+34,57=303,09 рублей, что меньше, чем фактически снял ответчик.

Всего за исковой период Истец должен оплатить 215,68 рублей (363,66*2 месяца – 208,55-303,09).

Ссылка Ответчика о необходимости снижения платы за предоставление услуги горячее водоснабжение ненадлежащего качества от стоимости услуги за день является несостоятельной, поскольку именно пунктом 5 Приложения №1 предусмотрен порядок снижения платы при предоставлении услуги горячего водоснабжения ненадлежащего качества, в части несоответствия температуры горячей воды, а в данном пункте отсутствует понятие стоимость услуги за день. Методика снижения платы из расчета стоимости за день предусмотрена 6 пунктом Приложения №1 Правил, в котором имеется прямое указание на применение пункта 101 и механизм снижения платы за услугу ненадлежащего качества горячего водоснабжения в части несоответствия состава и свойств коммунальной услуги неотрывно связан со стоимостью услуги за день.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 N АКПИ13-394 пункт 5 приложения N 1 к Правилам N 354 признан недействующим в той мере, в которой данная норма допускает ее применение в случаях, не связанных с условиями и порядком изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

В мотивировочной части решения Верховного Суда Российской Федерации от 31.05.2013 по делу N АКПИ13-394 указано, что пункт 5 Приложения N 1 к Правилам N 354 в той мере, в которой он подлежит применению для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, действующему законодательству не противоречит.

Таким образом, применение метода расчета снижения платы, содержащегося в пункте 5 Приложения N 1 к Правилам N 354, включающего в себя, в том числе вторую графу, с целью перерасчета размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества, является обоснованным.

    Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований необходимо отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Боословской К.А. к ООО УК «Стимул» о признании бездействия незаконным, обязать произвести пересчет – отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья