Решение по делу № 2а-341/2021 от 10.11.2021

Дело № 2а-341/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Верхневилюйск 08 декабря 2021 года

Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифорова А.А., при секретаре судебного заседания Егоровой Н.Е., с участием,

представителя административного истца - адвоката Тумусова А.С., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Васильевой О. А. к наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в получении жилого помещения взамен аварийного, возложении обязанности устранить указанное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

Васильева О.А., обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) (далее по тексту – СП «Верхневилюйский наслег»). В обоснование иска указано, что она со своими несовершеннолетними детьми: ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются долевыми собственниками квартиры расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Данную квартиру они приобрели по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ВМ Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ею получено уведомление за № от административного ответчика, которым ей было отказано в получении жилого помещения в строящихся многоквартирных домах и будет произведена выплата в счет возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке установленном частями 7, 8.2 ст. 32 ЖК РФ. Административный истец считает данное решение незаконным, так как этим решением нарушаются ее права, а также членов ее семьи, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ. Также в иске указывает, что положения части 8.2 ст. 32 ЖК РФ в данном случае не применимы, поскольку указанная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после возникновения у них право собственности на квартиру. Просит признать незаконным решение СП «Верхневилюйский наслег» об отказе в получении жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу дома, возложить устранить указанное нарушение.

О времени и месте судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.

Административный истец Васильева О.А. в судебное заседание не явилась, уважительность неявки суду не сообщила, при этом обеспечила участие своего представителя.

Административный ответчик СП «Верхневилюйский наслег» явку своего представителя не обеспечило, уважительность неявки своего представителя не известило. Отзыв относительно заявленных исковых требований не предоставило.

При указанных обстоятельствах суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, а также представителя административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца - адвокат Тумусов А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в нем.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Частью 8 данной статьи предусмотрено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Из положений ч. 1 ст. 6 ЖК РФ следует, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ч. 2 ст. 6 ЖК РФ действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным ДД.ММ.ГГГГ и включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли истцу Васильевой О.А., несовершеннолетним ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлено уведомление администрации МО «с. Верхневилюйск об отказе в предоставлении жилого помещения в строящихся многоквартирных домах, предложена выплата возмещения за изымаемое жилое помещение в связи с тем, что их право собственности возникло после признания многоквартирного жилого дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности у Васильевой О.А., несовершеннолетних ВВ, ВД на квартиру возникло на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация перехода права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть возникло до введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ введена Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ и вступила в силу 28 декабря 2019 года.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ, которым в ЖК РФ введена ч. 8.2 ст. 32, не установлено, что данная норма распространяется на правоотношения, возникшие до введения ее в действие и на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При таких обстоятельствах положения ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не подлежат применению в данном случае, поскольку у Васильевой О.А., несовершеннолетних ВВ, ВД право собственности на жилое помещение возникло до ее введения в действие.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В связи с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) постановления от 27 марта 2019 года № 50 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» и признанием аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республики <адрес>, у собственников возникло право на обеспечение их жилищных прав путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов.

В данном случае собственники жилого помещения выбрали способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления взамен в собственность другого жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности отказа администрации СП «Верхневилюйский наслег» в предоставлении истцу Васильевой О.А. и ее несовершеннолетним детям другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу, а потому административный иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 19 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Васильевой О. А. - удовлетворить.

Признать решение (уведомление) наслежной администрации сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Васильевой О. А., несовершеннолетним ВВ, ВД жилого помещения в строящихся многоквартирных домах, взамен аварийного и подлежащего сносу жилья - незаконным.

Обязать наслежную администрацию сельского поселения «Верхневилюйский наслег» муниципального района «Верхневилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Васильевой О. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, несовершеннолетних ВВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ВД, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, путем предоставления им другого равнозначного жилого помещения на правах собственности, взамен аварийного и подлежащего сносу жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства РС (Я) от 27 марта 2019 года № 50.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верхневилюйский районный суд РС (Я).

Председательствующий судья:                         А.А. Никифоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2021 года в 17 час. 15 мин.