Решение по делу № 2а-2809/2021 от 07.12.2021

Дело №а-2809/2021

УИД 05RS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 февраля 2022 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя административного истца Магомедовой У.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2809/2021 по административному иску Ларина С. В. к Каспийскому ГОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> выразившихся в не рассмотрении жалоб,

У С Т А Н О В И Л:

Ларин С.В. обратился в суд с административным иском к Каспийскому ГОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> выразившихся в не рассмотрении жалоб, указывая, что с января 2020 года в производстве Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> находится исполнительный документ содержащий требования об обеспечении общения Ларина С.В. с сыном Лариным С.С. Должник Ларина А.Е. систематически чинит Ларину С.В. препятствия в общении с сыном, ввиду чего им в ГОСП подаются мотивированные жалобы на её действия. Вместе с тем должностными лицами ГОСП они остаются без внимания, меры принудительного исполнения по ним в отношении Лариной А.Е. не принимаются. 27 апреля текущего года в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> Лариным СВ. подана жалоба о пресечении противоправных действий Лариной А.Е. Вместе с тем Ларина (Фоминых) А.Е. заведомо зная о том, что у него это время общения предопределено судом, его извещает о том, что 01 и ДД.ММ.ГГГГ, она собирается провести с ребенком в селе <адрес> Республики Дагестан. О предполагаемом отъезде с сыном на это время на отдых, его Ларина А.Е. соответствующим образом не предупреждала заблаговременно за 2 недели. При этом он выражал несогласие Лариной А.Е. с её предстоящими действиями. Вместе с тем и эта жалоба проигнорирована должностными лицами Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес>. В указанные даты Ларина А.Е. увезла ребенка в <адрес> Республики Дагестан, чем нарушила установленный порядок общения с ребёнком. Таким образом, несмотря на подаваемые жалобы в Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> на допускаемые нарушения Лариной А.Е. требований, содержащихся в ИД, последняя продолжает чинить ему препятствия в общении с сыном.

Просит суд признать бездействие должностных лиц Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> в период с января 2020 года по настоящее время незаконными.

Административный истец Ларин С.В. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, направил в суд своего представителя Магомедову У.Р., которая в суде административный иск поддержала, также пояснила, что по сегодняшний день какие-либо ответы на жалобы её доверителя из Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> не поступили.

Административные ответчики Каспийский ГОСП УФССП России по <адрес> и УФССП России по <адрес>, а также заинтересованное лицо Ларина А.Е. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выслушав мнение представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом при подготовке административного дела к судебному разбирательству определением от ДД.ММ.ГГГГ из Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> были истребованы материалы исполнительного производства, возбужденного в отношении должника Лариной А. Е., обеспечить явку в судебное заседание судебного пристава-исполнителя, в чьем производстве находится исполнительное производство, а также представить письменные документы, подтверждающие принятое решение по настоящему исполнительному производству.

Вместе с тем, каких-либо документов возбужденных в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебными приставами Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> в суд представлены не были.

В связи с не предоставлением материалов исполнительного производства, судебное заседание назначенное на ДД.ММ.ГГГГ было отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118, Закон об органах принудительного исполнения) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу пункта 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

При этом совокупный анализ приведенных норм свидетельствует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 указанной статьи.

Вместе с тем, судебными приставами Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> не представлены в суд материалы исполнительного производства. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебными приставами Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> каких-либо действий в рамках исполнительного производства не произведено, в связи с чем суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск Ларина С. В. к Каспийскому ГОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> выразившихся в не рассмотрении жалоб, удовлетворить.

Признать незаконными бездействия Каспийского ГОСП УФССП России по <адрес> выразившихся в не рассмотрении жалоб на устранение препятствий в общении с ребенком Ларина С. В., в период с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

(Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ).

Председательствующий:                      И.<адрес>