Решение по делу № 2-7536/2021 от 19.08.2021

Дело № 2- 7536/2021

11RS0001-01-2021-013957-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Катаржновой Ю.Д.,

с участием представителя МВД России, МВД по РК Капиносова Э.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

25 октября 2021 года гражданское дело по иску Швецовой Натальи Борисовны к Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, МВД по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда, возмещении убытков,

установил:

Швецова Н.Б. обратилась в суд с указанным иском, полагая возможным взыскать с ответчиков 50 000 руб. компенсации морального вреда, 13 000 руб. убытков, в виде расходов по оплате юридических услуг, понесенные по делу об административном правонарушении

В обоснование иска указано, на незаконное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ..., последующее прекращение производства по делу об административном правонарушении; истец испытал нравственные страдания, понес убытки.

У участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по РК, МО МВД России «Сысольский» Селькова Л.С.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие; в судебном заседании МВД России и МВД по РК полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, иные участники процесса в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 27 ноября 2020 года ВРИО СТ. инспектора ПДН ОУУП и ПДН МО МВД России «Сысольский» Сельковой Л.С. в отношении Швецовой Н.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. ...

...

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... в отношении Швецовой Н.Б. были переданы на рассмотрение мировому судье Сысольского судебного участка Республики Коми.

Постановлением мирового судьи Сысольского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 03.02.2021 Швецова Н.Б. привлечена к административной ответственности по ст. ... с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 08 апреля 2021 года удовлетворена жалоба защитника Швецовой Н.Б. – ... Н.А., постановление мирового судьи Сысольского судебного учакстка Республики Коми от 03 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Швецовой натальи Борисовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Основанием для прекращения производства по делу послужили следующие обстоятельства.

Представленный протокол об административном правонарушении содержит указание на совершение Швецовой Н.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст. ... 11 ноября 2020 в 21 час. 34 минуты по адресу: ...

Вместе с тем, из представленной защитником лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, копии указанного протокола, составленной должностным лицом МО МВД «Сысольский» врученной Швецовой Н.Б., следует, что при его вручении непосредственно после составления протокола, не содержатся сведения о месте и времени совершения административного правонарушения, о разъяснении прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Решением Судьи Сысольского районного суда Республики Коми от 08 апреля 2021 года установлено, что должностным лицом МО МВД «Сысольский» в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. ... время совершения административного правонарушения не указывалось, права и обязанности не разъяснялись. В первоначально составленный протокол об административном правонарушении внесены исправления путем указания в нем времени совершения административного правонарушения, вместе с тем предусмотренных законом процессуальных документов о внесении исправлений в протокол об административном правонарушении не имеется, положения ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом не выполнены; судом отмечено нарушение положений ст. 26.1, 26.2, 28.2,КоАП РФ

Статьей 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно положениям Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению (статья 1069).

Вместе с тем Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает случаи возмещения вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 1070 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу статьи 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Обосновывая требования о взыскании компенсации морального вреда, истец указал, что в результате административного преследования ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданиях.

Суд находит доказанным факт причинения истцу морального вреда, производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращено; выявлены нарушения положений действующего в Российской Федерации законодательства, допущенные должностным лицом МО МВД «Сысольский» при оформлении протокола об административном правонарушении.

Соответственно, по настоящему делу имеются законные основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Определяя размер названной компенсации, суд исходит из нравственных страданий Швецовой Н.Б., вызванных перечисленными истцом обстоятельствами, нахождением в статусе лица, привлекаемого к административной ответственности за совершенное административное правонарушение, индивидуальные особенности истца и данные о его личности, характер перенесенных нравственных страданий).

По указанным основаниям суд считает необходимым взыскать в пользу Швецовой Н.Б., 8 000 руб. компенсации морального вреда, полагая данную сумму разумной и справедливой, соответствующей установленным обстоятельствам дела.

Также истцом заявлено о взыскании убытков. Разрешая данные требования, суд руководствуется положениям ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, Швецова Н.Б. подтвердила несение расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении должностными лицами, а также судами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. ..., в размере 15 000 руб.

Истцом представлен Договор оказания юридических услуг от 21 декабря 2020 года, акт оказания услуг, квитанция об оплате услуг.

Предметом договора от 21.12.2020 является оказание ИП ... Н.А. Швецовой Наталье Борисовне юридических услуг по делу об административном правонарушении (ст. ...), оплата услуг по договору подтверждена квитанцией к приходно-кассовому ордеру от 21.12.2020, акт оказания услуг по договору от 21.12.2020 подписан сторонами 08.04.2021.

Представителем были оказаны услуги по договору, указанные в акте от 08.04.2021. Из материалов дела № 5-4/2021 следует, что в рамках о дела ... Н.А. представлялись ходатайства, ... Н.А. представляла интересы Швецовой Н.Б. в мировом суде и в Сысольском районном суде Республик Коми, подготовила жалобы.

Истцом заявлено о взыскании соответчика 13 000 руб. убытков.

Оснований полагать данные расходы завышенными у суда не имеется.

Суд, действуя в пределах ст. 196 ГПК РФ, полагает возможным взыскать указанные убытки в сумме 13 000 руб. с надлежащего ответчика в пользу истца.

В силу ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 4 пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 125, статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпунктом 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699, Министерство внутренних дел Российской Федерации осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

С учётом изложенного, компенсация морального вреда, убытки подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт средств казны Российской Федерации.

Оснований для взыскания убытков и компенсации морального вреда с иного ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Швецовой Н.Б. удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Швецовой Натальи Борисовны: 8 000 руб. компенсации морального вреда, 13 000 руб. убытков в виде расходов по оплате юридических услуг, понесенные по делу об административном правонарушении, в удовлетворении оставшейся части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 28 октября 2021 года.