Решение по делу № 2-331/2023 от 01.03.2023

Гражданское дело № 2-331/2023

67RS0007-01-2023-000329-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сафоново                               30 марта 2023 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре З.Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Сафоновский район» Смоленской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области. В обоснование иска указала, что в соответствии с решением Сафоновского районного суда Смоленской области по гражданскому делу № ххх, вступившим в законную силу дд.мм.гггг, администрация МО «Сафоновский район» Смоленской области обязана привести состояние площадки для накопления ТКО, расположенной в районе <адрес>, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: обустроить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие площадки для накопления твердых коммунальных отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. На основании вышеуказанного судебного акта дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх Постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг на администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области наложен исполнительский сбор в сумме 50 000 руб. При этом вина администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области в неисполнении вышеуказанного решения суда отсутствует. Судебный акт по настоящее время не исполнен по объективным причинам. Поскольку финансирование мероприятий по ремонту контейнерных площадок производится в объеме доведенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сафоновского городского поселения на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов, утвержденном решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх, а по состоянию на октябрь 2022 года доведенные лимиты использованы в полном объеме, работы по обустройству твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия площадки для накопления твердых коммунальных отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод будут произведены в 2023 году. В связи с чем, определением Сафоновского районного суда Смоленской области дд.мм.гггг администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до дд.мм.гггг. По информации, предоставленной Комитетом по строительству и ЖКХ администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, соответствующие лимиты бюджетных ассигнований на 2023 год для ремонта контейнерных площадок выделены в размере 1500,00 тыс. руб.. На основании изложенного, просит освободить администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области С.А.М. исковые требования поддержала.

Представители ответчиков – ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица – помощник Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области М.А.Д, вопрос о возможности удовлетворения исковых требований оставила на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца С.А.М., представителя третьего лица М.А.Д,, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Материалами дела подтверждено, что вступившим в законную силу решением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг, принятым по гражданскому делу № ххх, удовлетворены исковые требования заместителя Сафоновского межрайонного прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц. На администрацию МО «Сафоновский район» Смоленской области возложена обязанность привести состояние площадки для накопления ТКО, расположенной в районе <адрес>, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: обустроить твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие площадки для накопления твердых коммунальных отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В связи с этим, дд.мм.гггг возбуждено исполнительное производство № ххх, в рамках которого дд.мм.гггг ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Не оспаривая законность данного постановления, администрация в обоснование иска об освобождении от исполнительского сбора ссылается на отсутствие своей вины в неисполнении решения суда, поскольку финансирование мероприятий по ремонту контейнерных площадок производится в объеме доведенных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сафоновского городского поселения на 2022 год и на плановый период 2023-2024 годов, утвержденном решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от дд.мм.гггг № ххх), а по состоянию на октябрь 2022 года доведенные лимиты использованы в полном объеме, работы по обустройству твердого (асфальтовое, бетонное) покрытия площадки для накопления твердых коммунальных отходов с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод будут произведены в 2023 году.

Определением Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области предоставлена отсрочка исполнения решения Сафоновского районного суда Смоленской области от дд.мм.гггг по гражданскому делу № ххх на срок до дд.мм.гггг.

По информации, предоставленной Комитетом по строительству и ЖКХ администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области, соответствующие лимиты бюджетных ассигнований на 2023 год для ремонта контейнерных площадок выделены в размере 1500,00 тыс. руб.

При таких установленных обстоятельствах, принимая во внимание, что администрация МО «Сафоновский район» Смоленской области не имела реальной возможности в установленный срок исполнить решение суда вследствие объективных причин, в настоящее время истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до дд.мм.гггг, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения истца от исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области к ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области об освобождении от исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить администрацию муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного дд.мм.гггг по исполнительному производству № ххх от дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                              Е.Е. Басурова