Решение по делу № 12-180/2021 от 03.03.2021

Копия

Дело № 12-180/2021

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Тарко-Сале, ЯНАО                                                                16 апреля 2021 года

Судья Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Пономарев А.В., с участием Шаповалова И.В., защитника Ибрагимова Ф.М., рассмотрев жалобу защитника Ибрагимова Ф.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Шаповалова Ивана Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

29.12.2020 в 07:55 на 479 км. автодороги «Сургут-Салехард» в Пуровском районе ЯНАО, был выявлен Шаповалов И.В., который управлял транспортным средством - автомобилем Шевроле Клан госномер Н204ВК61, являясь лицом, лишенным права управления транспортными средствами на основании вступившего в законную силу 16.05.2017 постановления мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 04.05.2017.

Вышеуказанным обжалованным постановлением мирового судьи от 04.02.2021 Шаповалов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник Ибрагимов не согласившись с указанным постановлением, обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой указал, что Шаповалов не был извещен ненадлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, при вынесении постановления суд посчитал достаточными доказательства, представленные в материалах дела не сделав запросы о предоставлении дополнительных сведений, не запрошен список правонарушений Шаповалова в период после окончания лишения права управления транспортными средствами по постановления мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 04.05.2017.

В судебном заседании Шаповалов И.К. и защитник Ибрагимов Ф.М. поддержали доводы жалобы. Из пояснений Шаповалова в судебном заседании следует, что в 2017 году по постановлению мирового судьи им сдано водительское удостоверение, после истечения срока лишения специального права пройдена проверка знаний ПДД РФ, сдан экзамен, экзаменационный лист передан сотрудникам ГИБДД г. Ставрополь, которыми ему выдано водительское удостоверение в 2019 году, заявление об утере водительского удостоверения он не писал.

Свидетель Шаповалова А.В. в судебном заседании подтвердила, что ее супруг Шаповалов в 2017 году сдал свое водительское удостоверение, в 2019 году он сдал соответсвующий экзамен, она лично видела экзаменационный лист о его сдаче, ему было выдано водительское удостоверение, они приехали на Север, супруг работал водителем, ездил по всей стране, при трудоустройстве проходил все проверки.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Изучив письменные материалы дела и оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).

Выводы мирового судьи о виновности Шаповалова И.В. в правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, основаны на следующих доказательствах:

    - протоколом об административном правонарушении 89АС 945163 от 29.12.2020, в котором отражено предъявление водительского удостоверения № 2605743406 от 18.11.2011;

    - карточкой учета ВУ, в которой отражено, что Шаповалову 18.11.2011 выдано водительское удостоверение № 2605743406,

    - протоколом отстранения от управления ТС 89 ЯН 007351;

    - протоколом изъятия вещей и документов 89АС 9451631 от 29.12.2020, изъято водительское удостоверение № 2605743406 от 18.11.2011;

    - копией постановления мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 04.05.2017, вступившего в законную силу 16.05.2017, согласно которого Шаповалов признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ и лишен права управления;

- справкой от 29.12.2020, из которой следует, что согласно автоматизированной базы данных ФИС «ГИБДД-М» гражданин Шаповалов И.В. 16.05.2017 подал заявление об утрате водительского удостоверения, течение срока лишения специального права начался с 16.05.2017. Дата окончания срока лишения 16.11.2018, штраф в размере 30000 рублей оплачен 31.10.2018, но проверку знаний ПДД Шаповалов не прошел;

- справкой (л.д. 15-16) от 29.12.2020, согласно которой Шаповалов 29.12.2020 предъявил водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ об утере которого ранее писал заявление.

Согласно ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 32.7 КоАП РФ предусмотрено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Согласно разъяснений, изложенных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Как следует из справки ГИБДД г. Ставрополь (л.д. 14), согласно автоматизированной базы данных ФИС «ГИБДД-М» гражданин Шаповалов И.В. 16.05.2017 подал заявление об утрате водительского удостоверения, но проверку ПДД по окончании срока лишения специального права не прошел, водительское удостоверение Шаповаловым И.В. не сдано.

Согласно приобщенного в судебном заседании ответа на запрос Шаповалова И.В. от 24.02.2021 № 3/212601435017 дата подачи заявления об утере водительского удостоверения 16.05.2017, экзамен после лишения специального права не сдан, водительское удостоверение после лишения права управления транспортными средствами не выдавалось.

Согласно ответа на запрос суда, направленного по ходатайству Шаповалова, его защитника, от 13.04.2021 исх. номер 3436, данного Врио начальника Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Г. Ставрополь Захарова П.М.:

Водительское удостоверение № 2605743406 от 18.11.2011 Шаповалов Иван Владимирович 08.05.1983 г.р. сдал 29.12.2020.

Согласно сведений базы ФИС ГИБДД-М отсутствуют сведения о сдаче теоретической части экзамена ПДД согласно ст. 32.6 КоАП РФ.

Водительское удостоверение Шаповалову И.В. не выдавалось.

Заявление об утере водительского удостоверения Шаповалов И.В. не подавал.

Согласно приобщенных защитником документов Шаповалов пытался сдать экзамен о проверке знаний ПДД РФ. При этом стоит отметка о его не сдаче 03.08.2019 и 10.08.2019.

Таким образом, суд считает установленным, что сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Губкинский у Шаповалова 29.12.2020 изъято его водительское удостоверение № 2605743406 от 18.11.2011, об утрате которого он не писал заявление, и которое он не сдавал по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского районного суда г. Ставрополь от 04.05.2017 (вступившим в законную силу 16.05.2017) с 16.05.2017 по 29.12.2020, до момента его изъятия, т.е. он уклонился от сдачи соответствующего удостоверения, в связи с чем срок административного наказания, назначенного Шаповалову постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского районного суда г. Ставрополь от 04.05.2017 (вступившим в законную силу 16.05.2017) в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год и шесть месяцев был прерван 16.05.2017 и продолжился с 29.12.2020, с момента изъятия водительского удостоверения и на эту дату естественно не истек.

Медицинское заключение от 02.08.2019 не подтверждает факт прохождения проверки ПДД по окончании срока лишения специального права, проверка знаний Шаповаловым не пройдена.

В соответствии с ч 4.1 ст. 32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Проверку знания Правил дорожного движения в соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ Шаповалов после 16.05.2017 и по настоящее время не проходил, в связи с чем ему и не могло быть выдано его водительское удостоверение, оно ему и не выдавалось.

В силу части 2 статьи 32.7 КоАП РФ в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения

    Водительское удостоверение изъято у Шаповалова только 29.12.2020, с 16.05.2017 он уклонился от сдачи своего водительского удостоверения по постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского районного суда г. Ставрополь от 04.05.2017.

В резолютивной части постановления мирового судьи от 04.05.2017 (дело рассмотрено с участием Шаповалова) указано, что Шаповалов в течение 3 рабочих дней со дня вступления в законную силу обязан сдать в орган ГИБДД УМВД России по г. Ставрополь водительское удостоверение, в случае уклонения от этого, срок лишения специального права прерывается.

Шаповалов в судебном заседании подтвердил, что участвовал в судебном заседании 04.05.2017, получил копию постановления мирового судьи.

29.12.2020 Шаповалов управлял транспортным средством, будучи лишенным права управления транспортным средством постановлением мирового судьи от 04.05.2017, при этом, с учетом совокупности доказательств, он знал, что не сдавал свое водительское удостоверение, которое находилось у него 29.12.2020 и было изъято, что и образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Соответсвенно управление Шаповаловым транспортным средством до 29.12.2020, его работа водителем и привлечение его к административной ответственности без составления протокола об административном правонаршении по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ не свидетельствует об отсутсвии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ 29.12.2020.

Доводы Шаповалова о том, что он сдавал водительское удостоверение по постановлению мирового судьи от 04.05.2017, сдавал эксзамен и ему было выдано водительское удостоверение, а также показания об этом свидетеля Шаповаловой, суд находит не состоятельными, показания в этой части недостоверными, не подтвержденными какими-либо доказательствами, опровергнутыми всей совокупностью доказательств, всеми ответами на запросы ГИБДД, ФИО7 и суда.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно п. 2.3 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25.12.2013 N 257 (ред. от 27.08.2019) "Об утверждении Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений" извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой наряду с данными об участнике судопроизводства и его согласием на уведомление подобным способом указывается номер мобильного телефона, на который оно направляется, а также подтверждение отсутствия блокировки на получение сообщений с коротких номеров и буквенных адресатов.

29.12.2020 Шаповаловым дано письменное согласие на его извещение о рассмотрении дела, о судебных заседаниях посредством СМС-сообщения (л.д. 2), при этом не имеет значение какому суду дано такое согласие.

Дело об административном правонарушении в отношении Шаповалова поступило мировому судье судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда ЯНАО 04.02.2021, вход номер 604.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежало рассмотрению в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, т.е. 04.02.2021.

04.02.2021 в 8:49 посредством СМС-сообщения по указанному в согласии на такое извещение номеру Шаповалов извещен о рассмотрении дела 04.02.2021 в 10:00 по указанному адресу судебного участка мирового судьи с указанием контактных телефонов судебного участка № 3. В жалобе этот факт подтвержден.

В судебном заседании Шаповалов подтвердил получение извещения, указав, что не имел возможности прибыть в судебное заседание, считает, что он должен быть извещенным за 5 дней до судебного заседания, при этом пояснил, что ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Заявлений, ходатайств, в т.ч. об отложении судебного заседания, в т.ч. для обеспечения участия в судебном заседании, Шаповаловым не заявлялось, что не препятствовало рассмотрению дела мировым судьей согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

На основании изложенного довод заявителя о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания суд считает необоснованным.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шаповалова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы не опровергают установленные обстоятельства и выводы о виновности Шаповалова И.В. в совершении указанного административного правонарушения, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств.

Назначенное Шаповалову И.В. наказание соответствует санкции ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, является минимальным, оснований для его смягчения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения названного лица к административной ответственности соблюдены.

Оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 судебного района Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Шаповалова И.В. – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                                                                                                 А.В. Пономарев