Решение по делу № 2-1251/2018 от 15.10.2018

                                2-1251\18

                 РЕШЕНИЕ

        Именем Российской Федерации

10 декабря 2018 года Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бойцовой Л.А.,

при секретаре Боковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СЕВ к Управлению Пенсионного Фонда ГУ в г. Зеленогорск о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

СЕВ обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не принял к зачету в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, время его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-прибориста в цехе вторичной переработки гексафторида урана АО «ПО ЭХЗ», так как такая работа не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XXIV, код позиции 12409000-17541).

В соответствии с подразделом 9 «Производство фтористых соединений урана» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № (позиция 12409000-17541) право на досрочную пенсию по старости предусмотрено рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал инженером-прибористом в цехе вторичной переработки гексафторида урана ОАО «ПО ЭХЗ» (производство по переработке фтористых соединений урана). С ДД.ММ.ГГГГ в цехе была начата опытно-промышленная эксплуатация. С ДД.ММ.ГГГГ, выполняя свои должностные обязанности полный рабочий день, он выполнял работы по ремонту технологического оборудования (в том числе приборного оборудования, исполнительных механизмов и т.п.) непосредственно в местах его установки в условиях радиационной вредности, в производственных помещениях цеха.

СЕВ просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Зеленогорск Красноярского края принять к зачету в льготный стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно, стаж работы в должности инженера-прибориста в цехе вторичной переработки гексафторида урана АО «ПО ЭХЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, взыскать судебные расходы.

СЕВ в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Шумков В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представители УПФ Хоролич Л.М. и Анфиногенов А.В. с иском не согласились, указав, что согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве инженера-прибориста службы прибориста цеха вторичной переработки гексафторида урана № АО «ПО ЭХЗ» не предусмотрена Списком № раздел 234 код позиции 12409000-17541. Обслуживание и ремонт средств измерений и автоматики на технологическом оборудовании производства по переработке фтористых соединений урана в условиях радиационной вредности данным разделом не предусмотрены. С ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды работы, за которые начисляются страховые взносы по дополнительному тарифу. Предприятием за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы по дополнительному тарифу не начислялись.

Третье лицо АО «ПО ЭХЗ» в суд не явилось, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также представлен письменный отзыв, в котором представитель указывает, что исковые требования истца с учетом действующего законодательства обоснованы и подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

С ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации действует Федеральный закон "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что СЕВ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал инженером-прибористом службы прибориста в цехе вторичной переработки гексафторида урана АО «ПО ЭХЗ», о чем свидетельствует трудовая книжка.

Цех вторичной переработки гексафторида урана (далее - цех 78) был создан с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом от 02.04.2007г. №. Цех 78 был ликвидирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Положению о цехе вторичной переработки гексафторида урана предметом деятельности цеха 78 являлась переработка обедненного гексафторида урана (далее - ОГФУ) с получением закиси-окиси урана, фтористого водорода и его водных растворов.

С ДД.ММ.ГГГГ после окончания строительных, монтажных и пусконаладочных работ, проведения комплексных испытаний с загрузкой ОГФУ в технологическое оборудование в цехе 78 началась опытно-промышленная эксплуатация.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении компенсаций» до проведения аттестации рабочих мест (на основании двадцатилетнего опыта эксплуатации подобного производства французской компанией «Аге?а N0») было признано, что условия труда по степени вредности и опасности на рабочих местах в производственных помещениях цеха 78 являются вредными (по фактору «Ионизирующее излучение»).

Персоналу цеха, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, были установлены соответствующие гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством.

Результаты измерений факторов радиационного воздействия в производственных помещениях цеха 78 в течение 2009 года (протоколы №, 78-02-12-10) также дали основание определить условия труда по фактору «Ионизирующее излучение» как вредные (класс условий труда 3.3).

Приказом от 15.12.2009г. № «О вводе установки «\?-ЭХЗ» в эксплуатацию» установка обесфторивания гексафторида урана «\У-ЭХЗ» цеха 78 была введена в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

В 2010 году в цехе 78 была проведена аттестация рабочих мест. Результаты аттестации были утверждены приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в цехе вторичной переработки гексафторида урана».

Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда №, 115а-118а, условия труда на рабочем месте инженера-прибориста службы прибориста цеха 78 были аттестованы как вредные, в том числе, по фактору «Ионизирующее излучение».

Также по результатам аттестации был утвержден Список должностей и профессий по подразделению «Цех вторичной переработки гексафторида урана» с вредными условиями труда, работа в которых дает право на получение дополнительного отпуска, лечебно-профилактического питания, сокращенного рабочего дня и государственных пенсий на льготных условиях (далее - Список).

Согласно Списку должность инженера-прибориста службы прибориста была отнесена к должностям, работа на которых засчитывается в льготный пенсионный стаж по Списку №, подраздел 9 «Производство фтористых соединений урана» раздела XXIV, позиция 12409000-17541.

Основными функциями, которые осуществлялись персоналом службы прибориста цеха 78, являлись:

обеспечение надежной, безопасной, безаварийной и экономичной работы закрепленного оборудования и схем КИПиА, аварийных защит и сигнализации, их правильная эксплуатация, своевременный качественный ремонт и техническое обслуживание, проведение работ по модернизации и повышению экономичности ремонтного обслуживания оборудования;

выполнение системы технического обслуживания оборудования КИПиА, его ремонта и проверок (составление и соблюдение графиков ремонта и проверок оборудования схем КИПиА и средств измерений);

контроль проведения монтажных и пуско-наладочных работ, приемки оборудования после монтажа и наладки;

участие в проведении монтажных и пуско-наладочных работ.

Согласно должностной инструкции инженера-прибориста цеха 78 целью должности являлось обеспечение безаварийной и надежной работы средств контроля и автоматики технологического оборудования цеха, правильной эксплуатации, своевременного, качественного ремонта и модернизации.

Непосредственными должностными обязанностями инженера-прибориста цеха 78 являлись:

обеспечение правильной технической эксплуатации, бесперебойной работы приборного оборудования;

техническое обслуживание и ремонт приборного оборудования; технический осмотр отдельных устройств и узлов, контроль параметров и надежности электронных элементов оборудования, проведение тестовых проверок с целью своевременного обнаружения неисправностей, устранение их;

наладка элементов и блоков приборного оборудования, радиоэлектронной аппаратуры и отдельных устройств и узлов;

своевременное и качественное выполнение ремонтных работ; контроль проведения ремонта и испытаний приборного оборудования, технический уход за ним;

контроль, замена, наладка, регулировка и техническое обслуживание средств контроля и автоматики технологического оборудования.

Таким образом, инженер-приборист был постоянно полный рабочий день занят в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, а также наладкой, эксплуатацией приборного оборудования в условиях радиационной вредности.

В судебном заседании свидетель ВАГ суду пояснил, что цех вторичной переработки гексафторида урана, в котором работал истец, вошел в состав химического цеха. СЕВ работал и продолжает работать инженером прибористом, выполняя одни и те же функции и должностные обязанности, в которые в частности входят ремонтные работы технологического оборудования в условиях радиационной вредности. Приборное оборудование, средства контроля и автоматики (оборудование КИПиА) являются неотъемлемой частью технологического оборудования, необходимого в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, размещены непосредственно на технологическом оборудовании, находящемся в производственных помещениях цеха, и обеспечивают ведение единого технологического процесса производства. Все технологическое оборудование, которое используется в производственном процессе, представляет из себя единый комплекс. Оборудование КИПиА является неотъемлемой частью технологического оборудования.

В соответствии с подразделом 9 «Производство фтористых соединений урана» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № (код позиции 12409000-17541) право на досрочную пенсию по старости предусмотрено рабочим, специалистам и руководителям, постоянно занятым в производстве и переработке фтористых соединений урана, фторидов, на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно акту УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работа персонала службы прибориста (включая работу инженера-прибориста) не предусмотрена разделом XXIV, код позиции 12409000-17541 Списка №.

Вместе с тем, согласно пункту 7 Разъяснения Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на досрочное назначение пенсии в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

Из Списка № следует, что в позиции 12409000-17541 подраздела 9 «Производство фтористых соединений урана» раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» нет перечисления профессий и должностей работников.

С учетом изложенного, считаю, что доводы представителей УПФ о том, что обслуживание и ремонт средств изменений и автоматики на технологическим оборудовании не относится к работам по ремонту технологического оборудования, не обоснованы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что работа, которую выполнял инженер-приборист СЕВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует работам, указанным в подразделе 9 раздела XXIV (позиция 12409000-17541) Списка №.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно представленных письменных доказательств по договору об оказании юридических услуг истец понес расходы в размере 10 000 рублей (л.д. 88-89). С учетом степени сложности дела, количества подготовительных мероприятий, требований разумности и справедливости, суд считает правильным взыскать с ответчика 5000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования СЕВ удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорск включить в специальный стаж СЕВ, дающий право на досрочное назначение пенсии работу в должности инженера-прибориста в цехе вторичной переработки гексафторида урана АО «ПО ЭХЗ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу СЕВ с Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Зеленогорск судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в размере 5000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок.

    Судья                                    Л.А.Бойцова