Дело № 5-435/203
УИД 26RS0001-01-2023-001511-19
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 февраля 2023 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Лысенко Н.С., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Копыловой Елены Сергеевны, 04.11.1986 года рождения, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
09.02.2023 года в Промышленный районный суд города Ставрополя поступил протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Копыловой Елены Сергеевны, 04.11.1986 года рождения, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Копыловой Елены Сергеевны, мировому судье, по следующим основаниям.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, ч. 18 и 19 ст. 19.5, ст.ст.20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 КоАП РФ. Так же судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1, 2 ст. 23.1 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.
Исходя из положений части 1 и части 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации, дела об административных правонарушениях, предусмотренные статьей 12.34 настоящего Кодекса и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях эти дела рассматриваются мировыми судьями.
Поступившее дело об административном правонарушении в отношении Копыловой Е. С. не относится к категории дел, подлежащих исходя из положений ст.23.1 КоАП РФ, рассмотрению судьями районных судов по следующим основаниям.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование, в соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 подпункта «а» пункта 3 постановления Пленума от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из материалов следует: дата инспектором ИАЗ ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по <адрес> вынесено определение № <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении Копыловой Е.С. Никаких иных процессуальных действий не было произведено.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что фактически административное расследование не проводилось, поскольку по делу не осуществлялась экспертиза, не направлялись запросы, а также иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат для установления обстоятельств совершения административного правонарушения.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из протокола об административном правонарушении <адрес> от дата, местом совершения административного правонарушения является <адрес>. Указанный адрес относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № <адрес> СК.
При таких обстоятельствах, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении в отношении Копыловой Е. С., дата года рождения, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ, подлежит направлению для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> СК.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении Копыловой Е. С., дата года рождения, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 КоАП РФ, передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес> СК.
Судья Лысенко Н.С.