Решение по делу № 2-1725/2019 от 18.09.2019

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2019 года                                 <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Афанасьевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мокеевой Галины Анатольевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения в части не включения в подсчет специального и страхового стажа периодов работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возмещении судебных расходов,

установил:

Мокеева Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному), с учетом последующих уточнений исковых требований, о признании незаконным решения пенсионного органа в части не включения в подсчет специального и страхового стажа периодов работы и в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении на пенсионный орган обязанности по включению периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возмещении судебных расходов.

В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ истица Мокеева Г.А. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее –Управление, ответчик) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Мокеевой Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей ввиду отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа на момент обращения за назначением данного вида пенсии. По подсчетам ответчика стаж истицы, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на дату обращения за пенсией составил 23 года 4 месяца 1 день. При этом в стаж Мокеевой Г.А., дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, Управлением не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве воспитателя МБДОУ «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве воспитателя в я/с «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

Также указанным решением истице Мокеевой Г.А. было отказано в учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Победа», поскольку архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит полные анкетные данные истицы.

Просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № в части, возложить на ответчика обязанность по включению в ее специальный стаж периодов: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве воспитателя МБДОУ «<данные изъяты> Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в качестве воспитателя в я/с «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, а также в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>» в качестве разнорабочей, возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, возместить за счет ответчика понесенные расходы по оплате юридических услуг в размере 10 000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истица Мокеева Г.А. в судебное заседание не явилась, реализовав свои процессуальные права через своего представителя Данилову И.В., действующую на основании доверенности, поддержавшую в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям, просившую иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике – Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в оспариваемом решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Мокеева Г.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) (далее – Управление, ответчик) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Мокеевой Г.А. в назначении пенсии было отказано, поскольку представленными документами подтверждалось лишь 23 года 04 месяца 01 дней стажа работы по профессии, тогда как для назначения пенсии необходимо 25 лет специального стажа.

При этом в специальный стаж истицы Мокеевой Г.А. не включены периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве воспитателя МБДОУ «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в качестве воспитателя в я/с «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, также указанным решением истице было отказано в учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО6 "О государственных пенсиях в ФИО6" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Так, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены в наименовании должностей "учитель", "воспитатель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).

Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанных Правил в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из копии трудовой книжки серии №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя Мокеевой Г.А., усматривается, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитательницей в ясли сад «Пепке» Синьяльского сельского ФИО15 Чебоксарского района Чувашской Республики. На основании постановления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ переименован Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>». На основании постановления администрации Чебоксарского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики».

Согласно уточняющей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Синьяльский детский сад «Пепке» Чебоксарского района Чувашской Республики, Мокеева Г.А. действительно работала в названном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без оформления трудовой книжки в период отпуска по уходу за ребенком на полную ставку (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ по с/с «<данные изъяты>» Синьяльской с/а), с ДД.ММ.ГГГГ оформлена воспитателем в соответствии с приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ по ясли-саду «Пепке» и по настоящее время работает в данном учреждении в должности воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мокеева Г.А. находилась в учебных отпусках, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.20.2014, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

Согласно копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ясли-саду «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Мокеева Галина Анатольевна принята на работу временно воспитательницей с оплатой труда по 8 разряду ЕТК.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № по ясли-саду «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики Мокеева Г.А. принята воспитателем на работу.

Из копий расчетно-платежных ведомостей №№, 7, 8. 9 10, 11, ДД.ММ.ГГГГ, №№, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Мокеевой Г.А., как воспитателю ясли-сад «Пепке», начислялась и выплачивалась заработная плата.

Из копии личной карточки воспитателя Мокеевой Г.А. также усматривается, что последней начислялась и выплачивалась заработная плата в 1996.

Копия справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, также содержит сведения о заработке Мокеевой Г.А. за 1994-1996 гг.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Мокеева Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в Синьяльском детском саде «Пепке» в должности воспитатель с июня 1994 по ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о включении периода работы Мокеевой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики следует руководствоваться положениями пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, согласно которым документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке Мокеевой Г.А. отсутствуют сведения о приеме последней на работу в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ «Синьяльский детский сад «Пепке» Чебоксарского района Чувашской Республики, однако из копии приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-II, расчетных ведомостях за 1994-1996, усматривается, что Мокеева Г.А. осуществляла педагогическую деятельность в Синьяльском детском саде «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также подлежит включению в страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы истицы Мокеевой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в качестве воспитателя МБДОУ «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, поскольку из трудовой книжки истицы, уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБДОУ ««<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, усматривается, что истица Мокеева Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в данном учреждении и в данной должности.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной МБДОУ «<данные изъяты>», Мокеева Г.А. работает в должности «воспитатель (00002)». Среднемесячная заработная плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 23603 руб. 47 коп.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском района Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы истицы, в должности воспитатель в указанном учреждении, предшествующие ДД.ММ.ГГГГ в бесспорном порядке зачтены в специальный страховой стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Разрешая требования истицы Мокеевой Г.А. о включении в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

Согласно копии уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики Мокеева Г.А. действительно работает в названном учреждении по с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.20.2014, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ ФИО6.

Как указано в пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила N 516).

Согласно пункту 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Факт нахождения истицы Мокеевой Г.А. на курсах повышения квалификации подтверждается: копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о направлении Мокеевой Г.А., воспитателя на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о командировании истицы в БОУ (ДПО)С «<данные изъяты>» Минобразования Чувашии для прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о направлении Мокеевой Г.А. в МБДОУ «<данные изъяты>» Чебоксарского района на курсы по программе «ФГОС дошкольного образования: содержание и технологии его реализации» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанным приказам, на время прохождения курсов повышения квалификации за Мокеевой Г.А. сохранялся среднемесячный заработок.

Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения истицы Мокеевой Г.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно исключены ответчиком из подсчета страхового стажа истицы, дающего права лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, на досрочную страховую пенсию по старости.

Разрешая требования истицы Мокеевой Г.А. о включении в специальный стаж дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периодов нахождения в учебных отпусках, суд приходит к следующему

Согласно копии уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учрежденим «<данные изъяты>» Чебоксарского района Чувашской Республики, Мокеева Г.А. действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках.

    В соответствии со ст. 173, 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего специального и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении.

Согласно ранее действовавшей статьи 198 КЗоТ РФ студентам, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней. Кроме того, на период сдачи государственных экзаменов предоставлялся отпуск 30 календарных дней.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохранялась заработная плата.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Анализ вышеуказанного законодательства позволяет прийти к выводу, что законодатель относит ученические отпуска к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата.

Из копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что Мокеевой Г.А. предоставлен дополнительный оплачиваемый учебный отпуск за период зимней сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии приказа от ДД.ММ.ГГГГ, Мокеевой Г.А. предоставлен оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в зимней экзаменационной сессии в Чебоксарском педагогическом колледже. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № Мокеевой Г.А. предоставлен учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для участия в экзаменационной сессии в Чебоксарском педагогическом колледже.

Поскольку периоды предоставляемых Мокеевой Г.А. учебных отпусков не превышают установленных вышеназванной нормой законов – 30 дней, то указанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Также подлежат включению в страховой стаж периоды работы истицы Мокеевой Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты> в качестве разнорабочей по следующим основаниям.

Как усматривается из копии справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ЗАО «<данные изъяты>» <адрес> Республики, в книгах учета трудодней по колхозу «<данные изъяты>» имеются сведения о начислении ФИО4 заработной платы за июнь-август ДД.ММ.ГГГГ г, за июнь-август ДД.ММ.ГГГГ г. На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз «<данные изъяты>» преобразован ЗАО «<данные изъяты>», которое на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ЗАО «Агрофирма-Карлинская».

Из копии справки ЗАО «Агрофирма–Карлинская» <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4 действительно работала в данном хозяйстве и её заработная плата в №. составляла 113,21 руб.; в № руб.; № – 379,62 руб.

Из копии архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, усматривается, что в документах архивного фонда колхоза «Победа» и его предшественников за ДД.ММ.ГГГГ гг, за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о стаже работы ФИО16 (ФИО4) ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В книгах учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ г. значится ФИО4 А. (так в документе). За ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО4 (так в документе).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Агрофирма-Карлинская», ФИО4 проходила производственную практику в данном обществе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно копии свидетельства о рождении №, повторно ДД.ММ.ГГГГ, в Трех-Изба–<адрес> Чувашской АССР ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО4.

Из копии аттестата о среднем образовании серии В № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс Шемуршинской средней школы <адрес> Чувашской АССР.

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии I№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №. После заключения брака жене присвоена фамилия ФИО16.

Как следует из копии паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Чувашской Республики в Чебоксарском районе, им документирована Мокеева Галина Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Чувашской АССР.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО11, ФИО12 показали, что в период школьных каникул, а также в студенческие годы истица работала в колхозе «Победа» <адрес> Чувашской Республики, выполняя посильные для школьников работы: убирала сено, солому, сортировала зерно и т.д.

Следовательно, имеются основания признать, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в истица Мокеева Г.А. работала колхозе «<данные изъяты>» в качестве разнорабочей.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № специальный стаж ФИО13 на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет 23 года 04 месяц 1 день.

При включении спорных периодов работы в подсчет специального стажа, на день обращения истицы с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии специальный стаж работы составлял более 25 лет.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Следовательно, истица Мокеева Г.А. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица Мокеева Г.А. заявила требование о взыскании в ее пользу с ответчика в возмещение понесенных расходов на оплату услуг представителя 10 000 рублей, представив в подтверждение данных расходов договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между нею и Даниловой И.В., и квитанцию к ПКО № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 10 000 рублей.

Принимая во внимание объем проделанной представителем истца Даниловой И.В. работы и исходя из требований разумности и справедливости, суд находит данное требование истицы подлежащим удовлетворению частично в размере 3 500 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию в пользу истицы с ответчика.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, понесенные истицей при подаче иска, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Мокеевой Галине Анатольевне в назначении досрочной страховой пенсии по старости, а также в части отказа включить исключенные периоды работы в специальный и страховой стаж Мокеевой Галине Анатольевне, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по включению в специальный стаж Мокеевой Галины Анатольевны, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождения в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве воспитателя МБДОУ «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в качестве воспитателя в я/с «<данные изъяты>» Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по включению периодов работы Мокеевой Галины Анатольевны в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 29.02.1983г., с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанность по назначению Мокеевой Галине Анатольевне досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) в возмещение расходов по оплате юридических услуг 3500,00 рублей, в возмещение расходов оплате государственной пошлины 300,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                 А.В. Егорова