Решение по делу № 2а-994/2019 ~ М-1210/2019 от 16.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск                             30 декабря 2019 года

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                         Громовой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания                     Бурда Н.Н.,

с участием прокурора Братского района

Иркутской области                             Грищенко С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-994/2019 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к Проценко Александру Викторовичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области) обратилось в Братский районный суд Иркутской области с административным исковым заявлением к Проценко А.В. об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области указало, что Проценко А.В., **.**.**** года рождения, уроженец ..., русский, холостой, имеет неполное среднее образование, профессию слесарь по ремонту автомобилей, стропальщик, животновод, зарегистрирован по адресу: ..., осужден **.**.**** ... районным судом ... по *** УК РФ - *** лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начало срока **.**.****, конец срока **.**.****. Зачет с **.**.**** по **.**.**** = 132 дня. Ранее судим 5 раз.

Осужденный Проценко А.В. прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из ... **.**.**** в связи с <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признает, в отряде поддерживает отношения с нейтрально настроенной частью осужденных, в коллективе уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. В индивидуальных беседах с представителями администрации корректен, на вопросы отвечает односложно, старается уйти от прямого ответа. Правила внутреннего распорядка соблюдает под угрозой наложения дисциплинарного взыскания. Иногда допускает злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. По прибытию в учреждение изъявил желание и в соответствии с уровнем образования был зачислен в учебно-консультационный пункт, к обучению относился добросовестно, занятия посещал регулярно, 28.06.2019 получил аттестат о среднем общем образовании. За время отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище, получил специальность животновод, о чем в личном деле имеется соответствующее свидетельство. За весь период отбывания наказания имеет 8 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, два из которых не снято, не погашено, имеет 7 поощрений. Находится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует не всегда адекватно. Из индивидуально-воспитательных и профилактических бесед должные выводы для себя не делает. Заключение: осужденный Проценко А.В. за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Просит суд установить административный надзор в отношении Проценко А.В., **.**.**** года рождения, сроком на 3 года; на период административного надзора установить в отношении Проценко А.В. административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Проценко А.В. в период времени с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы ..., без уведомления ОВД по месту проживания или регистрации; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик Проценко А.В. в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений по административному иску об установлении административного надзора и административного ограничения в суд не представил.

Суд, с учетом мнения прокурора Братского района Иркутской области Грищенко С.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Братского района Иркутской области Грищенко С.А., полагавшего необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении Проценко А.В., суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором ... районного суда ... от **.**.****, вступившим в законную силу, Проценко А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных *** ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание: *** УК РФ - в виде *** месяцев лишения свободы; по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ - в виде 6 месяцев лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору ... районного суда ... от **.**.****, назначено *** года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительного колонии строго режима.

Согласно приговору ... районного суда ... от **.**.****, вступившему в законную силу, Проценко А.В. в период нахождения под административным надзором, установленным решением ... районным судом ... от **.**.**** сроком на 1 год, совершены преступления, относящиеся к категории небольшой и средней тяжести, при рецидиве преступления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Проценко А.В. в период нахождения под административным надзором, установленным ... районным судом ..., совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Также в судебном заседании установлено, что осужденный Проценко А.В. с **.**.**** содержится в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается **.**.**** по отбытию срока наказания. После освобождения намерен проживать по адресу: ....

Из представленной ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области характеристики следует, что осужденный Проценко А.В. прибыл в ФКУ ЛИУ-27 ГУФСИН России по Иркутской области из ... **.**.**** в связи с <данные изъяты>. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признает, в целях трудовой адаптации был переведен в отряд хозяйственной обслуги и с 01.02.2018 трудоустроен в должности кухонного рабочего столовой, к работе относится добросовестно. В отряде поддерживает отношения с нейтрально настроенной частью осужденных. В коллективе уживчив, в конфликтных ситуациях замечен не был, взаимоотношения с осужденными стабильные, бесконфликтные. В употреблении наркотических веществ и спиртных напитков не замечен. С 12.10.2017 поставлен на профилактический учет по категории «Организующий и провоцирующий групповое противодействие законным требованиям администрации», снят с профилактического учета решением комиссии от 19.06.2019. В индивидуальных беседах с представителями администрации корректен, на вопросы отвечает односложно, старается уйти от прямого ответа. Правила внутреннего распорядка соблюдает под угрозой наложения дисциплинарного взыскания. Иногда допускает злостные нарушения установленного порядка отбывания наказания. По прибытию в учреждение изъявил желание и в соответствии с уровнем образования был зачислен в учебно-консультационный пункт, к обучению относился добросовестно, занятия посещал регулярно, 28.06.2019 получил аттестат о среднем общем образовании. За время отбывания наказания прошел обучение в профессиональном училище, получил специальность животновод, о чем в личном деле имеется соответствующее свидетельство. За весь период отбывания наказания имеет 8 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, два из которых не снято, не погашено, имеет 7 поощрений. Находится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует не всегда адекватно. Из индивидуально-воспитательных и профилактических бесед должные выводы для себя не делает. Участие в общественной жизни отряда, в работах по благоустройству отряда не принимает.     Правила личной гигиены, установленную форму одежды соблюдает. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. К имуществу учреждения относится бережно. Имеет родственников, с которыми поддерживает связь путем переписки, телефонных переговоров. Заключение: осужденный Проценко А.В. за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Проценко А.В. за период отбывания наказания имеет 8 взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, в том числе, за которые водворялся в штрафной изолятор (6 взысканий сняты), имеет 7 поощрений.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что Проценко А.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении осужденного Проценко А.В. административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении Проценко А.В. должен быть установлен на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных Проценко А.В. преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении Проценко А.В. должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезжать за пределы ...;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку они являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Проценко А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом дополнительного указания в решении суда на запрет выезда за пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства не требуется, поскольку в силу п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением является запрет на выезд за установленные судом пределы территории. Таким образом, суд должен установить только территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 27 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении Проценко Александра Викторовича, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора Проценко Александру Викторовичу исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Проценко Александра Викторовича следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить Проценко Александру Викторовичу в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                        Е.Н. Громова