Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-861/2015 ~ М-165/2015 от 22.01.2015

№ 2-861/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2015 года Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Настенко Т.Н.,

с участием: заинтересованного лица – судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Елизарьевой И.В.,

представителя заинтересованного лица старшего судебного пристава Харитонова А.В. – Елизарьевой И.В., действующей по доверенности от 05.02.2015 г.,

заинтересованного лица старшего помощника прокурора Коняшкиной Л.А.,

при секретаре Н.В. Загребельной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Ачинска о признании незаконным постановление старшего судебного пристава об отмене постановления об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановление старшего судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам Харитонова А.В. от 30.12.2014 г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновление исполнительных действий, мотивируя тем, что 19.09.2014 г. было возбуждено исполнительное производство о ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов. 06.11.2014 г. было окончено исполнительное производство в связи с исполнением требований исполнительного документа. Однако, постановлением старшего судебного пристава от 30.12.2014 г. постановление об окончании исполнительного производства отменено в связи с неполнотой проведенных исполнительных действий. С данными выводами заявитель не согласен, поскольку 07.10.2013 г. проведена работа по ликвидации несанкционированной свалки по адресу г. Ачинск, ул. Горная в 100 метрах от шоссе «Нефтяников», о чем составлен акт и внесена запись в отчет за смену полигона ТБО, судебному приставу-исполнителю представлены фотографии территории свалки после её ликвидации (л.д. 2).

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 63). В предварительном судебном заседании представитель заявителя Усков К.С. заявленные требования поддержал по аналогичным основаниям (л.д.60-62).

Заинтересованное лицо старший помощник прокурора Коняшкина Л.А. против заявленных требований возражала, пояснив, что бытовой мусор на свалке был засыпан глиной и на полигон бытовых отходов не вывозился. В декабре 2013 года, узнав, что исполнительное производство окончено, прокурором был принесен протест в адрес старшего судебного пристава (л.д.60-62).

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Елизарьева И.В., она же представитель старшего судебного пристава Харитонова А.В., по заявленным требованиям возражала, пояснив, что при проверке исполнения, на месте свалки она не увидела бытового мусора, при этом, поверхность земли была неровная и глинистая (л.д.60-62).

Заинтересованное лицо старший судебный пристав Харитонов А.В. в суд не явился, извещен, в отзыве просит в удовлетворении заявления отказать (л.д.58-59,64).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Из материалов дела следует, что заочным решением Ачинского горсуда от 21.10.213 г. Администрация г. Ачинска обязана ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов от границ земельного участка №114 до шоссе «Нефтяников» по ул. Горной в г. Ачинске путем сбора и вывоза бытовых отходов на специализированный полигон в срок до 01.06.2014 г. (л.д.21-26).

Постановлением от 16.09.2014 г. СПИ Елизарьевой И.В. МОСП по г.Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации г. Ачинска в пользу взыскателя Ачинского межрайонного прокурора о ликвидации свалки бытовых отходов и должнику установлено 5 дней для добровольного исполнения (л.д.28).

Письмом от 23.09.2014 г. представитель Администрации г. Ачинска уведомил судебного пристав-исполнителя, что 07.11.2013 г. проведена работа по ликвидации свалки в объеме 20,0 м. куб. (л.д.29), представив акт без номера и даты, подписанный сотрудниками должника, отчет с полигона ТБО и фотографии (л.д. 37-53).

05.11.2014 г. судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения решения суда, о чем составлен акт (л.д.30) и 06.11.2014 г. исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д.31).

11.12.2014 г. прокурором принесен протест с требованием отменить постановление об окончании исполнительного производства, поскольку свалка не ликвидирована, а была засыпана глиной (л.д. 32-34).

Постановлением от 30.12.2014 г. старшего судебного пристава Харитонова А.В., постановлением об окончании исполнительного производства от 06.11.2014 г. отменено (л.д.54).

Согласно ч.1 ст. 21 и ч.1 и 2 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет три года со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения; однако предъявлением исполнительного документа к исполнению данный срок прерывается и возобновляется после перерыва.

Из материалов дела следует, что решение суда от 21.10.2013 г. вступило в законную силу 10.12.2013 г., данным решением установлен срок его исполнения до 01.06.2014 г.

Выданный на основании указанного решения суда исполнительный лист находился на исполнении в МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам с 16.09.2014 г. по 06.11.2014 г. Следовательно, установленный законом трехлетний срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек и старший судебный пристав обладал правом по заявлению взыскателя отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в целях повторного совершения исполнительных действий.

Таким образом, постановление от 30.12.2014 г. об отмене постановления об окончании исполнительного производства принято в соответствии с законом в пределах полномочий старшего судебного пристава. При этом права должника этим постановлением не нарушены, так как возобновление исполнительного производства само по себе никаких дополнительных обязанностей на администрацию г. Ачинска не накладывает и ограничений не устанавливает. Тот факт, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства было принято законно, значения для оценки правомерности принятого старшим судебным приставом решения не имеет, поскольку основанием для отмены постановления об окончании исполнительного производства является, в данном случае, необходимость повторного совершения исполнительных действий.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Администрации г. Ачинска о признании незаконным постановление старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 30 декабря 2014 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Ачинский горсуд.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2015 года.

Федеральный судья Т.Н. Настенко