Решение по делу № 2-1361/2022 от 18.04.2022

...

УИД: 89RS0005-01-2022-002118-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"26" мая 2022 г.      город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Мангасарян К.К.,

с участием:

истца Абдурахмановой В.А.,

представителя ответчика Гайдара А.А., действующего на основании доверенности от 07.09.2021 № 40 (сроком на один год),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1361/2022 по иску Абдурахмановой В.А. к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

установил:

Абдурахманова В.А. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (далее – департамент) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 21.03.1996 спорное жилое помещение было предоставлено ее отцу Вакуленко А.С. на состав семьи четыре человека, включая супругу ФИО7 и двух дочерей на основании направления № ... Жилое здание использовалось в качестве малосемейного общежития для проживания семей работников предприятия и состояло на его балансе. Она была вселена в жилое помещение вместе со своей семьей, но зарегистрирована в нем только 03.02.1998. Просит признать за ней право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истец Вакуленко В.А. пояснила, что в спорной квартире, которую они занимали полностью, она проживала с родителями до 2000 года, затем их семья переехала по адресу: <адрес>. После того, как она вышла замуж, переехала по месту жительства своего супруга – <адрес>, а затем по адресу: <адрес>, где проживает со своей семьей до настоящего времени. В спорную квартиру она более не заселялась, каких-либо ее вещей там нет, оплату за жилищно-коммунальные услуги она не производит, задолженность взыскивается только на основании судебных актов, за квартирой не следит, регистрацию по спорному адресу сохраняет ввиду того, что не имеет возможности где-то зарегистрироваться.

Третье лицо Вакуленко А.С. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, в письменном заявлении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Гайдар А.А. в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку в результате добровольного выезда из спорного жилого помещения истец расторгла договор социального найма.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно - бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них (часть первая статьи 109 Жилищного кодекса РСФСР).

Как следует из материалов дела, Вакуленко А.С. в период с 01.07.1994 по 07.09.1998 работал в ... в должности ..., откуда был уволен по собственному желанию (т. 1 л.д. 30, 32, 33).

21.03.1996 Вакуленко А.С. трестом ... выдано направление № 151 на заселение в общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, вместо ФИО10 Направление выдано на состав семьи из четырех человек, включая супругу и двух дочерей ФИО4, ... г.р., и ... г.р. (т. 1 л.д. 8, 9).

В связи с заключением брака Вакуленко В.А. присвоена фамилия Абдурахманова (т. 1 л.д. 13).

Как видно из поквартирной карточки на жилое помещение Вакуленко А.С., ФИО7 (супруга), Вакуленко В.А. и ФИО11 (дочери) были зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> (общежитие), в комнате <адрес> на площади ... кв.м. с 03.02.1998 (л.д. 10).

При этом в комнате 5 площадью ... кв.м. и в комнате площадью ... кв.м. до 02.05.1999 были зарегистрированы другие лица (т. 1 л.д. 160, 161).

Согласно копии технического паспорта на дом, расположенный по адресу: <адрес> от 14.12.1990, который находился на балансе ОНТС (инвентаризационное дело № 1407), имел 1 этаж и состоял из 5 квартир.

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что фактически их семья проживала в квартире № указанного дома (согласно данным технического паспорта), которую они занимали полностью (т. 1 л.д. 22-27, 61-80).

Согласно справке о регистрации и выписке из домовой книги, Абдурахманова В.А. зарегистрирована по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м. (т. 1 л.д. 157, 158).

На имя Вакуленко А.С. открыт лицевой счет № по адресу: <адрес>, производится начисление платежей за жилищные и коммунальные услуги исходя из площади ... кв. При этом АО "ЕРИЦ" указано, что в программном комплексе информации о начислениях и оплатах по квартирам № по адресу: <адрес>, не имеется (т. 1 л.д. 38, 113-144).

Анализируя материалы дела, с учетом пояснений истца, на плане указавшей жилое помещение, в котором проживала их семья, суд приходит к выводу о том, что регистрация истца произведена на основании данных технического паспорта, и номер квартиры (комнаты) указан в соответствии с номером помещения по плану дома. Таким образом, истец фактически претендует на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м.

На основании распоряжения комитета по имуществу Администрации города Ноябрьска от 09.10.1998 № 397 в муниципальную собственность принят жилой фонд ... в том числе дом по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 57-59).

В реестре муниципального имущества муниципального образования город Ноябрьск находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м. (до внесения изменений: <адрес> (т. 1 л.д. 56, 60).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений по пользованию спорным жилым помещением, а также Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Статьями 47, 51 Жилищного кодекса РСФСР закреплено, что ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из данной правовой нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Принимая во внимание объяснения истца, данных в судебном заседании, материалы дела, включая акт проверки жилищных условий Вакуленко А.С, которого следует, что по состоянию на 22.10.2001 его семья проживала в <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу о том, что на момент утраты зданием статуса общежития Вакуленко А.С. и члены его семьи обладали правом пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, поэтому к отношениям по пользованию ею применяется правовой режим договора социального найма.

В силу положений статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. При этом отказ нанимателя либо членов его семьи от дальнейшего пользования жилым помещением не обусловлен согласием наймодателя либо иными обстоятельствами, кроме волеизъявления самого нанимателя или членов его семьи. Выезд из жилого помещения и отказ от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором найма, должен быть добровольным.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что, несмотря на сохранение регистрации по спорному адресу, фактически истец Абдурахманова В.А. в жилом помещении не проживает длительный период времени (более 20 лет), после достижения ею совершеннолетия (01.09.2012) вселиться в квартиру не пыталась, ее личных вещей в квартире нет, кто проживает в жилом помещении ей неизвестно, судьбой недвижимого имущества не интересовалась, оплату жилищно-коммунальных услуг в добровольном порядке не производит, проживает со своей семьей (супругом и ребенком) по другому адресу (т. 1 л.д. 18-19, 37, 93, 102, 105-107, 164-195, 206-223).

В соответствии частями 1-2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Совокупность исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что Абдурахманова В.А. в спорном жилом помещении не проживает, выехала вместе с родителями на другое постоянное место жительства более 20 лет назад, достигнув совершеннолетия в жилое помещение вселиться не пыталась, ее выезд носит постоянный, длительный и добровольный характер. Таким образом, суд считает установленным, что ответчик в одностороннем порядке отказался от прав на спорное жилое помещение, утратив тем самым право пользования им в соответствии с частью 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации. Оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением за ответчиком и признании за ней права пользования жилым помещение в настоящее время судом не установлено.

Регистрация по месту жительства по спорному адресу сама по себе не подтверждает факт проживания ответчика по указанному адресу и не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о признании за ответчиком права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Абдурахмановой В.А. в удовлетворении исковых требований к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение суда составлено "30" мая 2022 г.

...