Решение по делу № 2-1025/2024 от 04.07.2024

?                               к делу № 2-1025/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 года                                             г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Шеуджен А.А.,

с участием:

старшего помощника Теучежского межрайонного прокурора Кибиткиной И.В.,

представителя ответчика - администрации МО «<адрес>» - Джанхот И.Ю. по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Теучежского межрайонного прокурора, в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства к администрации МО «<адрес>» и Хуако ФИО6 о признании договора аренды земельного участка недействительным в части,

УСТАНОВИЛ:

Теучежский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства к администрации МО «<адрес>» и Хуако А.Ю. о признании договора аренды земельного участка недействительным в части.

Заявленные требования мотивированы тем, что Теучежской межрайонной прокуратурой в рамках надзорной деятельности проверено исполнение требований земельного законодательства при распоряжении земельными участками.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Хуако А.Ю. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» (далее также ЛПХ), площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес> (далее - Договор). Согласно пункту 3.1 Договор заключен сроком на 40 лет, что является незаконным, поскольку указанный срок противоречит пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ.

По общему правилу в пп. 8 и 9 ст. 39.8 ЗК РФ вариативность при определении продолжительности договоров аренды земельных участков, применительно к срокам аренды земельных участков, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства либо допускающих такое строительство (ЛПХ в границах населенного пункта), законодателем в пп. 3 п. 8 указанной статьи императивно закреплен срок, равный 20 годам, что свидетельствует об отступлении содержания спорного Договора аренды от требований законодательства Российской Федерации.

Срок предоставления гражданам в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства либо для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта не может быть самостоятельно изменен по воле сторон, так он закреплен в законе.

В результате заключения оспариваемого Договора аренды нарушаются принципы гражданского и земельного законодательства, совершение сделки, а также дальнейшее ее исполнение грубейшим образом нарушает права не только неопределенного круга лиц на возможность законного владения, распоряжения, пользования земельными участками, но и интересы государства, направленные на рациональное и законное использование земель.

В данном случае действия органа местного самоуправления - администрации муниципального образования, противоречили государственным интересам и интересам самого муниципального образования и привели к незаконному заключению договора аренды земельного участка (в части).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Теучежский межрайонный прокурор просит суд:

- признать п. 3.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», площадью 1500 кв.м., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Хуако А.Ю., ничтожным;

- привести договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», площадью 1500 кв.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Хуако А.Ю., в соответствие с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ установив срок договора в 20 лет;

- внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменение существенных условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером № в части срока его действия (20 лет).

Старший помощник Теучежского межрайонного прокурора Кибиткина И.В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО «<адрес>» Джанхот И.Ю. в судебном заседании при разрешении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Ответчик Хуако А.Ю., надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, уважительность неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, ввиду следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством.

В силу п. 4 стю. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как указано в п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Порядок предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности регулируется Главой V.l ЗК РФ, введенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ).

Статья 39.8 ЗК РФ устанавливает предельные сроки аренды земельных участков, предоставляемых в аренду для различных целей.

В соответствии с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок двадцать лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Пунктом 1 статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Из п. 2 вышеназванной статьи следует, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Хуако А.Ю. заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № из категории «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства» (далее также ЛПХ), площадью 1500 кв.м., по адресу: <адрес> (далее - Договор).

Согласно пункту 3.1 Договор заключен сроком на 40 лет.

Из содержащихся в пп. 73 и 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснений следует, что сделка, нарушающая требования закона пли иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (п. 1 ст. 168 ГК РФ), за исключением случаев прямого указания закона на ее ничтожность, а также сделок, нарушающих требования закона или иного правового акта и при этом посягающих на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Кроме того, договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Таким образом, вышеуказанный договор аренды содержит условия, противоречащие законодательству.

В силу ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, признание недействительным пп. 3.1 договора не влечет недействительность самого договора аренды земельного участка.

Указанные обстоятельства являются основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, общества и государства, так как условия договора противоречат нормам закона.

При изложенных обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Принятые определением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ обеспечительные меры в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», для возможности исполнения настоящего решения суда, суд считает необходимым отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Теучежского межрайонного прокурора - удовлетворить.

Признать п. 3.1. договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», площадью 1500 кв.м., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Хуако ФИО7, – ничтожным.

Привести договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», площадью 1500 кв.м., заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Хуако ФИО8, в соответствие с пп. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, установив срок договора в 20 лет.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об изменение существенных условий договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для личного подсобного хозяйства», площадью 1500 кв.м., заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Пчегатлукайское сельское поселение» и Хуако ФИО9, в части срока его действия - 20 лет.

По вступлению настоящего решения суда в законную силу, обеспечительные меры, принятые определением Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к категории земель: «земли населенных пунктов», с разрешенным видом использования: «для ведения личного подсобного хозяйства» - отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий