Решение по делу № 5-969/2017 от 22.08.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Георгиевск 25 августа 2017 года

Судья Георгиевского городского суда Ставропольского края Курбанова Ю.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

    15 августа 2017 года главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе И.А.Половинка составлен административный протокол № 350 в отношении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса РФ об АП.

В ходе подготовки данного дела об административном правонарушении к рассмотрению, судьей установлено, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ закреплено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

При этом, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

Как следует из представленных материалов административного дела, должностным лицом фактически проводилось административное расследование.

Как следует из определения должностного лица контролирующего органа от 16 августа 2017 года о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности в Георгиевский городской суд Ставропольского края, при принятии этого определения были рассмотрены в том числе документы о возбуждении административного дела и проведении административного расследования.

Однако в представленных материалах отсутствует определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования, в связи с чем суду не представляется возможным проверить повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, а также вручена ли копия такого определения законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Вышеуказанный недостаток является существенным, и препятствуют рассмотрению дела по существу, а потому материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для их устранения.

Разъяснить должностному лицу, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об АП, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.28.7, 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», а также материалы к нему - возвратить должностному лицу - главному специалисту-эксперту Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Георгиевске и Георгиевском районе И.А.Половинка для устранения указанных недостатков в оформлении.

Судья Ю.В.Курбанова