Решение по делу № 12-21/2015 от 21.09.2015

     Дело № 12-21/2015

РЕШЕНИЕ

с. Усть-Кан 01 октября 2015 года

Судья Усть-Канского районного суда Шадеева С.А., рассмотрев в судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление по делу об административном правонарушении от ******* в отношении А.М.Ч. по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

    Постановлением по делу об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>» от ******* № А.М.Ч. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере (данные изьяты) рублей.

Прокурор <адрес> обратился в суд с протестом на данное постановление, мотивируя тем, что в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении административного дела и вынесении постановления в отношении А.М.Ч. не установлено в течение какого времени А.М.Ч. ненадлежащее исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, время совершения административного правонарушения необходимо указывать как период, не указаны обязательные элементы события административного правонарушения - место совершения административного правонарушения, что является существенным нарушением.

В судебном заседании прокурор поддержал протест в полном объеме.

В судебном заседании представитель КДН и ЗП администрации <адрес> (аймака) З.И.П. протест не признавала.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Из материалов дела следует, что ******* в 13 часов 45 минут установлено, что А.М.Ч., проживающая адресу: <адрес> Республики Алтай, не исполняет родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей ФИО9: не работает, употребляет спиртные напитки, при этом оставляет своих малолетних детей одних или родственникам, на несколько дней уезжает из дома, нормальных условий для проживания несовершеннолетних не имеется, продукты питания отсутствуют, санитарное состояние дома неудовлетворительное.

Согласно ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. В соответствии с ч. 2 статьи родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования и создать условия для получения ими среднего (полного) общего образования.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» разъяснено, что уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Факт правонарушения А.М.Ч. подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от ******* по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

При составлении данного протокола, а также в письменных объяснениях А.М.Ч. вину признала.

О рассмотрении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ была извещена надлежащим образом.

В силу ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, носит длящийся характер.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В качестве оснований к отмене указанного постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (аймака) прокурор указывает на то, что в оспариваемом постановлении административного органа не указаны в течение какого времени А.М.Ч. ненадлежащее исполняла родительские обязанности по воспитанию и содержанию своих детей, место совершения административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Является длящемся правонарушением.

При этом А.М.Ч. вменяется совершение правонарушения с неустановленного периода времени.

Исходя из характера правонарушения, обстоятельств дела, суд соглашается с доводами представителя КДН и ЗП, что установить дату и время совершения административного правонарушения, а также место не представляется возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ не допущено, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении протеста.

В соответствии п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Протест прокурора <адрес> оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении № , вынесенное ******* Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации <адрес> (аймака) - без изменения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Усть-Канский суд в течение десяти дней со дня вручения или получения.

Судья         С.А. Шадеева