Решение по делу № 2-4443/2021 от 15.10.2021

Дело № 2-4443/2021

Поступило в суд 15.10.2021

З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2021 года                                           г.Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи             Гайворонской О.В.

При велении протокола судебного заседания

помощником судьи                     Ли Эр Сян Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бондарь В. А. к ПГСК «Прогресс», мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л :

Бондарь В.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование заявленных требований указав, что истец является членом потребительского гаражно-строительного кооператива «Прогресс», ему предоставлен гаражный бокс № площадью 289,2 кв.м. Паевые взносы истцом оплачены полностью. Истец лишен возможности оформить право собственности на указанный объект во внесудебном порядке, поскольку отсутствует акт ввода в эксплуатацию спорного объекта, кооперативом комплекс капитальных гаражей в эксплуатацию не вводился. Распоряжением мэрии г. Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 0,8366 га для размещения гаража-стоянки в Кировском районе был предварительно согласован предпринимателю ФИО 1 в границах, указанных в приложении № к распоряжению. Однако ФИО 1 не завершил строительство гаражей и не оформил в установленном порядке здание гаражей и земельный участок под ним. В <данные изъяты> году инвесторы, не получившие от ФИО 1. свои гаражи, решили объединиться и создать ПГКС «Прогресс». ДД.ММ.ГГГГ ПГСК «Прогресс» обратился в мэрию г. Новосибирска с заявлением (вх. №) о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию автостоянки закрытого типа. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано. Согласно письму мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании распоряжении мэрии г. Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ, однако имеет статус «Аннулирован». Из письма мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на указанные здания гаражей (помещения в них), земельный участок будет предоставлен собственнику объекта в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс № площадью 249,7 кв.м, входит в состав здания общей площадью 2011,5кв.м, год постройки: 2005. Согласно справке о рыночной стоимости объекта недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ гаражный бокс, принадлежащий истцу, имеет рыночную стоимость равную 715480 рубля. Заключением по результатам технического обследования строительных конструкций здания гаража на 9 боксов (лит. А), расположенного в г. Новосибирске, ул. Петухова, подготовленным <данные изъяты> в <данные изъяты> году, установлено, что на момент обследования строительные конструкции одноэтажного здания гаража на 9 боксов (лит. А) (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытие, полы, потолки, окна, двери, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии согласно классификации ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». На момент обследования техническое состояние строительных конструкций здания гаража на 9 боксов (лит. А), расположенного в г. Новосибирске, ул. Петухова не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Согласно выводам заключения <данные изъяты> от <данные изъяты> года одноэтажное здание гаражей боксового типа (9 боксов) ПГСК «Прогресс» по <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим в период строительства, и не представляет угрозы для третьих лиц. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО 2 здание гаража на 9 боксов, расположенное по адресу: Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Петухова соответствует правилам землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденных Решением Совета депутатов г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ № «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска». Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает, что в ЕГРН записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый №, адрес: Новосибирская область, г. Новосибирск, отсутствуют. Земельный участок, на котором находятся гаражные боксы, бы поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, не был предоставлен по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, спорный объект недвижимости расположен внутри границ ранее сформированного, но не предоставленного земельного участка, участок используется по целевому назначению, факт возведения гаражных боксов, в том числе, и спорного гаражного бокса, подтверждается представленными доказательствами, объект не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного Бондарь В.А. просит признать за ним право собственности на гаражный бокс №, площадью 289,2 кв.м, расположенный в ПГСК «Прогресс» по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.

    Представитель ответчика – ПГСК «Прогресс» в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по месту нахождения ответчика, иного места нахождения ответчика суду не известно. В связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от участия в рассмотрении дела, следовательно, признает его неявку неуважительной.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

    Судом, с согласия представителя истца определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.

    В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

    На основании ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

    В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    В таком случае переход права собственности осуществляется производным способом, поскольку имущество находилось в собственности кооператива. Однако, после внесения полного паевого взноса за эти объекты, автоматически меняются собственники. Последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.

    Судом установлено, что в соответствии с протоколом № общего собрания участников ПГСК «Прогресс» ДД.ММ.ГГГГ создан потребительский гаражно-строительный кооператив «Прогресс» (л.д.18-19).

Уставом от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено создание потребительского гаражно-строительного кооператива на основе членства в нем с целью удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения (л.д. 25-27).

Также свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 54 № подтверждает, что ПГСК «Прогресс» зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № (л.д. 12).

Кроме того, судом установлено, что Бондарь В.А. является членом ПГСК «Прогресс», пользуется гаражным боксом №, что подтверждается членской книжкой (л.д. 63). Истец полностью исполнил обязательства по внесению паевых взносов, задолженность отсутствует, что подтверждается справкой ПГСК «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11)

ПГСК «Прогресс» ДД.ММ.ГГГГ обращался в мэрию г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капительного строительства (л.д. 10-11)

Однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано, поскольку ПГСК «Прогресс» не представлены документы, предусмотренные ч. 3 ст. 55 и п. 2.7.2.9 регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13).

Также в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект недвижимости: земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес>, отсутствуют, что подтверждается уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждает, что (л.д. 5).

Распоряжением мэрии г. Новосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок из земель поселений площадью 0,8366 га для размещения гаража-стоянки для пассажирского автотранспорта по <данные изъяты> был предварительно согласован предпринимателю Саламатову В.В. в границах, указанных в приложении № 1 к распоряжению (л.д. 23-24).

Согласно письму мэрии № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании распоряжения мэра г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предварительном согласовании места размещения гаража-стоянки в Кировском районе. По информации публичной кадастровой карты в настоящее время имеет статус «Аннулирован» (л.д. 6).

Из письма мэрии г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, занимаемый гаражами ПГСК «Прогресс» по <адрес>, как объект правоотношений не образован, процедуру постановки на кадастровый учета не проходил, на каком-либо праве третьим лицам не предоставлен и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.В случае представления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на указанные здания гаражей (помещения в них), земельный участок будет предоставлен собственнику объекта в порядке ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации (л.д. 72).

Как следует из материалов дела, ИП Саламатов В.В. принятые на себя обязательства не исполнил, строительство гаражей не завершил, не оформил в установленном порядке здание гаражей и земельный участок под ним.

Разрешение кооперативного строительства гаражей, проектно-строительные документы, акт ввода объекта в эксплуатацию суду представлены не были.

Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций здания гаража на 9 боксов (лит. А), расположенного в <адрес>, подготовленным <данные изъяты> в <данные изъяты> году, установлено, что на момент обследования строительные конструкции одноэтажного здания гаража на 9 боксов (лит. А) (фундамент, наружные и внутренние стены, перекрытие, полы, потолки, окна, двери, элементы крыши) находятся в работоспособном состоянии согласно классификации ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» На момент обследования техническое состояние строительных конструкций здания гаража на 9 боксов (лит. А), расположенного в <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан и пригодно для дальнейшей эксплуатации (л.д. 48-60).

При этом из технического паспорта на здание и экспликации следует, что гаражный бокс № расположен на 1 этаже, имеет площадь 289,2 кв.м, из них: № помещение – 2,1 кв.м, № помещение – 2,5 кв.м, № лестница – 2,1 кв.м, № бокс гаражный – 240,9 кв.м, № лестница – 2,2 кв.м, № помещение (антресоль) – 12,8 кв.м, № помещение – 26,3 кв.м. (л.д. 28-31)

Согласно выводам заключения <данные изъяты> от 2019 года одноэтажное здание гаражей боксового типа (9 боксов) ПГСК «Прогресс» по <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности, действующим в период строительства, и не представляет угрозы для третьих лиц (л.д. 20-22).

Также из заключения кадастрового инженера ФИО 2 (л.д. 36-39) следует, что нежилое здания гаража на 9 боксов, расположенного по адресу: <адрес>, расположено в территориальной зоне - Зона сооружений и коммуникаций автомобильного, речного, воздушного транспорта, метрополитена (ИТ-2). У « Объекта» отсутствует земельный участок. Для изготовления заключения рассматривается образуемый земельный участок по границам фактического пользования, данный участок приведен в схеме. Разрешенное использование выбрано: Обслуживание автотранспорта (4.9) - Гаражи с несколькими стояночными местами. Образуемый земельный участок для «Объекта» предлагается площадью -351 кв. м (0,3519 га) - что соответствует градостроительным нормам. «Объект» данным требованиям соответствует, минимальный отступ границ образуемого участка 3 м. Процент застройки образуемого земельного участка - 48%, что соответствует градостроительным нормам. (л.д. 36-39).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет на основании распоряжения о предварительном согласовании места размещения гаража-стоянки в Кировском районе с разрешенным использованием: для строительства гаража-автостоянки для пассажирского транспорта, в настоящее время в этих целях используется. Строительство гаражей осуществлялось ИП ФИО 1 на денежные средства, предоставленные гражданами, объединившимися в последующем в ПГСК «Прогресс». По данным комитета по земельным ресурсам и землеустройству мэрии г.Новосибирска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка с кадастровым номером № находился на оформлении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был снят с кадастрового учета в связи с незаключением договора аренды земельного участка.

Принимая во внимание, что земельный участок, на котором находятся гаражные боксы, был поставлен на кадастровый учет в установленном законом порядке, не был предоставлен по обстоятельствам, не зависящим от воли истца, спорный объект недвижимости расположен внутри границ ранее сформированного, но не предоставленного земельного участка, участок используется по целевому назначению, факт возведения гаражных боксов, в том числе, и спорного гаражного бокса, подтверждается представленными истцом доказательствами, и сторонами не оспаривается, объект не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194,198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бондарь В. А. удовлетворить.

Признать за Бондарь В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на гаражный бокс №, площадью 289,2 кв.м, расположенный в ПГСК «Прогресс» по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2021 года.

На «____» ___________ 2021г. заочное решение в законную силу не вступило.

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела № 2-4443/2021 в Кировском районном суде г. Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2021-004896-75).

Судья