Решение по делу № 3а-43/2020 от 01.09.2020

к делу № 3а-43/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.11.2020 город Майкоп

Верховный суд Республики Адыгея в составе:

судьи – Мейстер В.М.,

при секретаре – Хаджемуковой Д.К.,

с участием: представителя административного истца Пасечного Л.Г.,

представителя административного ответчика Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям – Нагарокова Р.Н.,

представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея- Копысовой Н.Ю.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (филиалу «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея) об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости.

Судом в качестве соответчика привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (филиал «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея)

В обоснование заявленных требований указала, что на основании решения Майкопского районного суда Республики Адыгея от 23.04.2020, вступившего в законную силу 26.05.2020, является собственником объекта недвижимости – здания, площадью 733,6 кв.м., с кадастровым номером 01:04:0200021:217, расположенного по адресу: <адрес> «А».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания кадастровый №, кадастровая стоимость по состоянию на 01.06.2020 определена в размере 21 608 232,02 рублей.

Однако рыночная стоимость названного объекта недвижимости существенно отличается от установленной кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом № 20-327 от 19.08.2020 об оценке рыночной стоимости объекта капитального строительства, выполненного экспертом ООО «Южная независимая оценочная компания» Красюк И.Е.

Рыночная стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 01.06.2020 составляет 11 119 199,0 рублей.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости (нежилого здания магазина) значительно превышает его рыночную стоимость, что и послужило основанием обращения с данным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить административные исковые требования с учетом их уточнения в части определения величины рыночной стоимости объекта недвижимости в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы.

Представители административных ответчиков- Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея полагали возможным определить кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.

Представитель административного ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (филиала «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея) в судебное заседание не явился, не возражал рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - администрация муниципального образования «Майкопский район», извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в письменном отзыве, поступившем на стадии подготовки дела к судебному разбирательству полагалось на позицию Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям в административном споре.

Выслушав объяснения представителей явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 11, 12, 24.15 и 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральный законодатель, вводя государственную кадастровую оценку спорного объекта оценки для целей налогообложения, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта оценки, равной его рыночной стоимости. При этом указанные нормы не содержат условий об обязательном согласовании уменьшения (изменения) кадастровой стоимости объекта недвижимости с органами государственной власти, устанавливающими и взимающими налоги и сборы на территории Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 15, 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Как следует из положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из представленных документов, ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером 01:04:0200021:217.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания кадастровый № следует, что кадастровая стоимость по состоянию на 01.06.2020 определена в размере 21 608 232,02 рублей.

Налоги на данное имущество исчисляются из кадастровой стоимости объекта.

Таким образом, ФИО1 в соответствии с положениями главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации являются плательщиком налога на имущество физических лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорного нежилого помещения затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку принадлежащий административному истцу объект недвижимого имущества является объектом налогообложения, в отношении которого налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Согласно абзацу 5 части 16 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости прилагается отчет об оценке объекта оценки.

Таким образом, при разрешении дел об оспаривании результатов государственной кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.

Оспаривая установленную кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества, административный истец предоставила отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания, согласно которому по состоянию на 01.06.2020 года рыночная стоимость нежилого здания- магазина с кадастровым номером 01:04:0200021:217 составляет 11119199 рублей.

Поскольку представленный административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества не соответствует требованиям Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральным стандартам оценки, в предварительном судебном заседании была назначена судебная экспертиза для проверки качества выполнения отчета и в случае выявленных нарушений – оценки объекта недвижимости.

Заключением № 17 от 21.10.2020 года ООО Майкопского бюро независимых экспертиз «Аутас» установлена рыночная стоимость объекта по состоянию на 01.06.2020 года в размере 143482811 рублей.

Судебное экспертное заключение содержит подробное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках оцениваемого здания, в частности: его площади, количественных и качественных характеристиках элементов, входящих в состав объекта оценки, которые имеют специфику, влияющую на результаты оценки объекта оценки; информация о текущем использовании объекта оценки, другие факторы и характеристики, относящиеся к объекту оценки, существенно влияющие на его стоимость. В заключении имеются ссылки на источники используемой информации, позволяющие сделать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приведены объективные выводы. В отчете содержатся таблицы, описания расчетов, сами расчеты и пояснения к ним.

Не доверять выводам заключения судебной экспертизы у суда оснований не имеется, так как они мотивированы и обоснованы. Стороны с заключением эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости согласились.

Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности, и не содержат противоречий.

Стороны по делу с выводами эксперта согласились. Административные ответчики доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение достоверность выводов судебной оценочной экспертизы, не представили, ходатайств о назначении новой (повторной или дополнительной) судебной оценочной экспертизы не заявили.

Суд приходит к выводу, что представленный административным истцом отчет об оценке имеет недостатки, не позволяющие признать его надлежащим, достоверным и достаточным доказательством, и положить в основу решения суда.

Выводы отчета об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, не нашли своего объективного подтверждения в заключении судебной оценочной экспертизы, которому суд доверяет и на результатах которого основывает свое решение.

Проанализировав экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости нежилого здания, которое может быть положено в основу решения.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки, и рыночной стоимостью нежилого помещения, суд считает, что требование об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости подлежит удовлетворению, полагает возможным установить в отношении спорного объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 01:04:0200021:217 кадастровую стоимость, равной рыночной стоимости, в соответствии с выводами судебной оценочной экспертизы, то есть в размере 14382811 рублей по состоянию на дату определения кадастровой стоимости объекта–01.06.2020.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимого имущества ФИО1 обратилась в суд 28.08.2020.

Руководствуясь статьями 175-181, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ФИО1 к Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» (филиалу «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Адыгея) об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания площадью 733,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> «А» по состоянию на 01.06.2020 года в размере 14382811 рублей.

Датой подачи заявления ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта считать 28.08.2020, что является сведений в государственный кадастр недвижимости.основанием для внесения указанных

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для внесения соответствующих изменений в государственный кадастр недвижимости в части указания кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества – нежилого здания с кадастровым номером 01:04:0200021:217, по адресу: <адрес> «А».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Верховный суд Республики Адыгея, то есть с 23.11.2020.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея                         В.М. Мейстер