Решение по делу № 2-1209/2018 от 28.05.2018

Дело № 2-1209/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Воркута Республика Коми 16 июля 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вальтер К.А.,

с участием представителя истца Шадрина Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» к Вельмакиной Юлии Викторовне о возмещении ущерба,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба. Просил суд взыскать с ответчика излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 74243 рубля 03 копейки. В обосновании требований указал, что Вельмакина Ю.В. являлась получателем региональной социальной доплаты к пенсии, как лицо, чья общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума. В заявлении Учреждению от 09 сентября 2013 года Вельмакина Ю.В. указала, что не является получателем ежемесячных страховых выплат, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». В ходе проводимой Учреждением проверки, по сообщению Филиала № 1 государственного учреждения - регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми 03 августа 2017 года выявлен факт начисления на имя Вельмакиной Ю.В. ежемесячной страховой выплаты в размере 29285 рублей 15 копеек, что значительно превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми, соответственно права на региональную социальную доплату к пенсии не имелось. Сумма переплаты составила 74 243,03 руб. 04 августа 2017 года ответчику была направлена претензия о необходимости возврата необоснованно полученных сумм выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии. По состоянию на сегодняшний день ответчиком вышеуказанная сумма не возвращена.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования по доводам иска.

Ответчик в суд не явилась, направленные по известному суду адресу судебные повестки с приложенными документами возвращены в суд в связи с истечением срока хранения. Согласно п. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. В силу п. 4 названной статьи закона судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В соответствии с нормами ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства. Суд принял все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела. Так, судом направлялись запросы в УФМС с целью выяснения возможности места пребывания Вельмакиной Ю.В. Из полученного ответа установлено единственное место регистрации Вельмакиной Ю.В. - <адрес>, которое указывает истец, куда и неоднократно направлялись судебные повестки. Однако, все почтовые отправления возвращены в суд по истечении срока хранения. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по его месту жительства корреспонденции является риском адресата, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам адресат. Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343). В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3-х рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Тем самым возвращение в суд неполученного адресатом его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебной повестки. В таких ситуациях добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения направленных судом извещений и копий документов, презюмируется, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Кроме того, в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лиц в суд по указанным основаниям является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в том числе при разрешении встречных исковых требований, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел спор по существу в отсутствие ответчика

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 16.04.2015 Вельмакина Ю.В. обратилась к истцу с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии, при этом указала, что не является получателем ежемесячных страховых выплат, предусмотренных частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (л.д. 20-21). На основании указанного заявления и представленных документов в период с 01.05.2015 г. по 31.07.2017 ответчику истцом была выплачена региональная социальная доплата к пенсии в размере 74 243,03 руб. Из сообщения, представленного истцу филиалом №1 ГУ РО ФСС РФ по РК следует, что Вельмакина Ю.В. является получателем страхового обеспечения в филиале №1 ГУ РО ФСС РФ по РК. Ежемесячная страховая выплата составляет 29285 рублей 15 копеек, что значительно превышает величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми. Факт получения Вельмакиной Ю.В. страхового обеспечения в филиале №1 ГУ РО ФСС РФ по РК с 01.05.2015 г. по 31.07.2017 подтверждается представленным выплатным делом умершего в связи с несчастным случаем на производстве Вельмакиным В.Ф.

Установление региональной социальной доплаты к пенсии определено Федеральным законом N 178-ФЗ от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» (далее по тексту - Закон). В соответствии с пунктом 5 ст. 12.1. Закона региональная социальная доплата к пенсии устанавливается неработающему пенсионеру в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания.

Аналогичная норма содержится в Правилах обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, порядок ее установления, выплаты и пересмотра ее размера, утвержденных Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004 года N 281 (Приложение N 10) пункт 3 Правил. В силу подпункта 3 пункта 5 Правил при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются ежемесячные страховые выплаты, предусмотренные частью 3 статьи 10 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Обязанность пенсионера безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размере социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты предусмотрена п. 12 ст. 12.1 Закон.

Пунктом 36 вышеуказанных Правил предусмотрены основания прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии: также в случае когда общая сумма материального обеспечения пенсионера, которому установлена региональная социальная доплата к пенсии, превысила (достигла) величину прожиточного минимума пенсионера в Республике Коми за счет денежных выплат - с 1-го числа месяца, в котором наступило данное обстоятельство (п.п. 3 п. 36).

Согласно пункту 46 Правил пенсионер обязан извещать центр по предоставлению государственных услуг о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств. В силу п. 41 Правил суммы региональной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями; сокрытие данных, влияющих на право получения указанной доплаты и исчисление ее размера), возмещаются пенсионером добровольно. В случае отказа пенсионера от добровольного возврата излишне полученных средств они взыскиваются центром по предоставлению государственных услуг в судебном порядке и в сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации (абз. 2 п. 41 Правил).

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно ст. 1081 Гражданского кодекса РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, имеет право обратного требования к этому лицу в размере выплаченного возмещения.

Поскольку ответчик не сообщил в Учреждение информацию о ежемесячной страховой выплате, значительно превышающей величину прожиточного минимума, в период получения региональной социальной доплаты к пенсии, суд приходит к выводу о том, что излишне выплаченная сумма региональной социальной доплаты к пенсии в размере 74243 рубля 03 копейки подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета в сумме 2 427 руб. 29 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Вельмакиной Юлии Викторовны в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» излишне выплаченную сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 74243 (семьдесят четыре тысячи двести сорок три) рубля 03 копейки.

Взыскать с Вельмакиной Юлии Викторовны государственную пошлину в бюджет Муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 2 427 (две тысячи четыреста двадцать семь) рублей 29 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина