Решение от 06.12.2021 по делу № 2-5684/2021 от 11.10.2021

Дело № 2-5684/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2021 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Панфиловой Н.В.,

при секретаре Вязьминой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства финансов Челябинской области к Лысковец С. В., Пихуля А. А.чу о выселении без предоставления другого жилого помещения,

    УСТАНОВИЛ:    

истец Министерство финансов Челябинской области в лице министра Пшеницына А.В., действующего на основании постановления Губернатора Челябинской области от 20 сентября 2019 года №, обратился в суд с иском к ответчикам Лысковец С.В., Пихуля А.А. о выселении из комнаты №, площадью 17,3 кв.м., общежития, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения.

В основании заявленных исковых требований указано, что жилое помещение - четырехкомнатная квартира, расположенная по адресу: (адрес), находится в государственной собственности Челябинской области и с 1986 года используется истцом в качестве общежития. Лысковец С.В., будучи работником Главного финансового управления администрации Челябинской области, вселена для проживания в указанное общежитие. 30 ноября 1998 года ответчик Лысковец С.В. была уволена по собственному желанию в порядке перевода на другую работу. В ходе неоднократных судебных разбирательств за Лысковец С.В. было оставлено право пользования одной комнатой №, площадью 17,3 кв.м., общежития, как одинокого лица, имеющего несовершеннолетнего ребенка, и имеющего право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущему гражданину. Учитывая, что ответчик Пихуля А.А. достиг возраста совершеннолетия, ответчик Лысковец С.В. утратила статус одинокого лица, имеющего несовершеннолетнего ребенка. По мнению истца, ответчик Лысковец С.В. малоимущим гражданином, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не признана, имеются сведения о том, что истец добровольно выехала из спорного жилого помещения на другое место жительства, соответственно подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца Министерства финансов Челябинской области – Суркова Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик Пихуля А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Лысковец С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 05 марта 2009 года, решением Калининского районного суда г. Челябинска от 11 марта 2010 года, измененным в части определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 24 мая 2010 года, а также решением Калининского районного суда г. Челябинска от 27 декабря 2010 года установлены следующие обстоятельства, которые в силу ч.2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица:

На основании решения исполнительного комитета Калининского районного Совета народных депутатов № от 08 мая 1986 года Финансовому управлению облисполкома предоставлена квартира из 4 комнат, жилой площадью 49,41 кв.м., расположенная по адресу: (адрес), для использования в качестве общежития, и 10 июня 1986 года выдан ордер №. Распоряжением Правительства Челябинской области от 04 июня 2009 года №-рп спорная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду для использования ее в качестве общежития. Распоряжением Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 30 июля 2009 года № 1238-р за Министерством финансов Челябинской области закреплена спорная квартира на праве оперативного управления, которое было зарегистрировано Министерством в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 сентября 2009 года была сделана запись регистрации. Спорное общежитие состоит из четырех изолированных комнат: № 1 площадью 10,4 кв.м., № 2 площадью 12,2 кв.м., № 3 площадью 8,2 кв.м., № 4 площадью 17,3 кв.м.

Лысковец С.В. была вселена в спорное общежитие 05 апреля 1995 года на основании письма заместителя начальника Главного финансового управления администрации области в связи со служебными отношениями в комнату № 4 площадью 17,3 кв.м.

Лысковец С.В. была уволена из Главного финансового управления администрации области 30 ноября 1998 года по собственному желанию в порядке перевода в контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации.

Разрешая споры, судебные инстанции пришли к выводу о том, что поскольку Лысковец С.В. проживала в общежитии с 1995 года, являлась одиноким лицом, имеющим несовершеннолетнего ребенка, у нее отсутствовало другое жилое помещение на праве собственности или по договору социального найма, ее общая сумма дохода в 2009 году составила 53 555 рублей, что в силу ст.ст. 49,51,52 Жилищного кодекса Российской Федерации, свидетельствовало о праве Лысковец С.В. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как малоимущему гражданину, то на основании ст.ст. 108,110 Жилищного кодекса РСФСР она не подлежала выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения и за ней, и за Пихуля А.А., (дата) года рождения, было оставлено право пользования на комнату №4, площадью 17,3 кв.м.

В настоящее время ответчики зарегистрированы по месту по адресу: (адрес).

Ответчик Пихуля А.А. с 23 апреля 2021 года также зарегистрирован по месту пребывания по адресу: (адрес), до 31 августа 2024 года. Указанное жилое помещение предоставлено Пихуле А.А. в связи с обучением в Снежинском физико-техническом институте ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», что подтверждается договором найма жилого помещения № от 26 марта 2021 года, справкой № от 08 сентября 2021 года об обучении.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Согласно статье 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов учетного дела, Лысковец С.В. и Пихуля А.А. состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 24 августа 2010 года. По состоянию на 01 января 2021 года в сводном списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, сформированном по городу Челябинску, номер очереди – 6914.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Едином государственной реестре недвижимости отсутствуют сведения о наличии на территории Российской Федерации у ответчиков объектов недвижимости на праве собственности.

Учитывая, что Лысковец С.В., Пихуля А.А. проживают в жилом помещении в общежитии, предоставленном им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не могут быть выселены из жилого помещения комнаты № 4 площадью 17,3 кв.м. общежития, расположенного по адресу: (адрес), без предоставления другого жилого помещения, поскольку их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

При таком положении, установив, что заявленные исковые требования нарушают гарантированное законом право ответчиков на жилище, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░.░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:               ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░: