Решение по делу № 2-2322/2018 от 28.08.2018

Дело № 2-2322/2018                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Королько Л.И.,

с участием представителя истца Тумановой Г.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми к Ананьевой Л.Р. о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала,

У С Т А Н О В И Л:

УПФ России в Кировском районе города Перми обратилось в суд с иском к Ананьевой Л.Р. о взыскании неосновательно полученных средств материнского (семейного) капитала в размере 435 610 рублей 97 коп.

В обоснование иска пенсионный орган указал, что в связи с рождением второго ребенка у Ананьевой Л.Р. возникло право на материнский (семейный) капитал, ей выдан государственный сертификат. При распоряжении средствами материнского капитала путем оплаты стоимости жилого помещения, она не исполнила принятые на себя обязательства оформить жилое помещение в общую долевую собственность с участием детей, и продала жилое помещение. Ее действия свидетельствуют об использовании средств материнского (семейного) капитала не по целевому назначению, и привели к неосновательному обогащению на сумму 435 610 рублей 97 коп.

Представитель истца Туманова Г.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Ананьева Л.Р. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в исковом заявлении, являющемся адресом регистрации по месту жительства. В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. В силу статьи 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, изложенной в постановлении от 7 июня 2007 года по делу «Ларин и Ларина против России», какой бы способ (извещения сторон) ни был выбран, судебная повестка должна быть вручена лицам лично под расписку. В начале судебного заседания суд должен выяснить, была ли отсутствующая сторона вызвана в суд в соответствии с установленными законом нормами, и затем определить, есть ли необходимость в переносе судебного заседания. В любом случае, если сторона не была вызвана в суд в надлежащей форме, судебное заседание должно быть перенесено. Отсутствие сторон, условия их вызова в суд и причины их неявки должны быть указаны в судебном постановлении. При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как видно из представленных материалов, Ананьева Л.Р. является ответчиком и в силу части 2 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несет процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом. Она вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (статья 48), давать объяснения (статья 68), быть своевременно извещенной о разбирательстве дела (статьи 113, 155). Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и предоставить доказательства уважительности этих причин, а также вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда (статья 167). Судом установлено, что на все судебные заседания по данному гражданскому делу ответчик не являлась, от получения судебных повесток уклонялась. Из материалов дела усматривается, что порядок извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ судом выполнен, однако за получением судебной повестки ответчик не явилась, в связи с чем она была возвращена почтой в суд с отметкой «истек срок хранения». С учетом изложенного, норм статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном порядке был извещен о месте и времени рассмотрения дела судом. При отсутствии доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела слушанием, иных причин для отложения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика, признав неуважительной причину ее неявки в судебное заседание.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7 и статьей 38 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

На реализацию мер государственной поддержки, установленных указанным Федеральным законом, направляются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации материнский (семейный) капитал. Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (статья 2 названного закона).

Из материалов дела следует, что в рамках процедуры, предусмотренной данным Федеральным законом, ДД.ММ.ГГГГ Ананьева Л.Р. обратилась в УПФ России в Кировском районе города Перми с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – Х..

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № Ананьевой Л.Р. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № в размере .......

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «.......» (займодавец) и Ананьевой Л.Р. (заемщик) заключен договор займа №, по условиям которого займодавец передает в собственность заемщика денежную сумму в размере 435 610 рублей 97 коп., а заемщик обязуется вернуть займодавцу сумму займа в срок, указанный в договоре, уплатить проценты, из расчета .......% годовых. Сумма займа выдается на приобретение комнаты в пятикомнатной квартире <адрес>Оплата суммы займа и процентов за пользование суммой займа осуществляется единовременным платежом в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ за счет сертификата на материнский (семейный) капитал МК-3 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (пункт 1.2 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ Ананьева Л.Р. обратилась в УПФР в Кировском районе города Перми с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов на приобретение жилья по договору от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 435 610 рублей 97 коп.

Совместно с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Ананьевой Л.Р. представлено нотариально заверенное обязательство от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым Ананьева Л.Р. обязуется оформить жилое помещение по адресу№ в общую долевую собственность с участием детей с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Решением УПФР в Кировском районе города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № заявление Ананьевой Л.Р. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала удовлетворено.

Право собственности Ананьевой Л.Р. на жилое помещение, расположенное по <адрес> зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости следует, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, находилось в собственности Ананьевой Л.Р. до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ правообладателем являлась Т.

При этом, сведения о регистрации на указанное жилое помещение общей долевой собственности ответчика Ананьевой Л.Р. и ее детей в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Таким образом, обязательство по выделению долей членам своей семьи (детям А., Х.) в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного) капитала, исполнено не было.

Использование ответчиком средств материнского (семейного капитала) не по целевому назначению явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемы иском.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

Согласно части 6.1. Закона заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Порядок направления денежных средств материнского (семейного) капитала по данным направлениям конкретизируется статьями 10 – 12 Закона.

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Закона и пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 (далее – Правила), предусмотрено, что средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с частью 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное с использованием материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно подпункта «г» пункта 8 Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

Исходя из указанного, средства материнского капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи. Указанные средства являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения либо организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ А., на праве общей долевой собственности ....... доля в праве) принадлежит жилое помещение, расположенное по <адрес>

Уведомлением ....... от ДД.ММ.ГГГГ у Х., отсутствуют зарегистрированные права на (имевшиеся) имеющиеся у них объекты недвижимости.

Вместе с тем приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала обязывает лиц, использующих данные средства, исполнить обязательство об оформлении имущественных прав членов семьи владельца сертификата, в том числе несовершеннолетних детей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей (пункт 1 статьи 64, пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

По смыслу закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде выделения денежных средств материнского (семейного) капитала имеет своей целью улучшение условий жизни семьи и направлено на защиту, в том числе, права собственности несовершеннолетних детей.

С момента распоряжения средствами материнского капитала право Ананьевой Л.Р. на распоряжение приобретенным за счет данных средств жилым помещением ограничено вышеуказанным требованием закона и данным ею обязательством об оформлении в их общую собственность с детьми, у которых возникает право на приобретение в собственность указанного жилого помещения. При наступлении срока оформления права собственности детей на имущество в соответствии с обязательством, данным родителями, последние в силу вышеуказанных норм обязаны оформить жилое помещение в общую долевую собственность, в том числе детей, однако ответчиком Ананьевой Л.Р. эта обязанность исполнена не была.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что правила о неосновательном обогащении применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

С учетом изложенного, поскольку средства материнского (семейного) капитала в размере 435 610 рублей 97 коп., предоставленные государством как средства дополнительной меры государственной поддержки должны были быть направлены Ананьевой Л.Р. на улучшение жилищных условий всей семьи ответчика, однако ответчиком жилое помещение, приобретенное с использованием указанных денежных средств в дальнейшем было отчуждено, право общей собственности всех членов ее семьи (детей) на это жилое помещение не оформлялось и улучшение жилищных условий семьи ответчика не произошло, то законные основания нахождения данных денежных средств у Ананьевой Л.Р. отсутствуют.

Действия ответчика Ананьевой Л.Р. повлекли ее незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации, поскольку она без установленных законом оснований сберегла за счет средств федерального бюджета собственные денежные средства на покупку жилья, не выполнив при этом обязательного, предусмотренного законом условия оформления жилого помещения в собственность, в том числе, несовершеннолетних детей, использовала бюджетные средства в размере не по назначению.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения в размере 435 610 рублей 97 коп. подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче рассматриваемого иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в размере 7 456 рублей 11 коп. (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми удовлетворить.

Взыскать с Ананьевой Л.Р. в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе города Перми неосновательно полученные средства материнского (семейного) капитала в размере 435 610 рублей 97 коп.

Взыскать с Ананьевой Л.Р. государственную пошлину в доход бюджета в размере 7 456 рублей 11 коп.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                      Д.О. Хузяхралов