Решение по делу № 2-97/2022 (2-1421/2021;) от 01.12.2021

Уид 05RS0013-01-2021-008621-80 №2-97/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2022 г. г. Дербент

     Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-

тельствующего судьи Сурхаева М.Р., при секретаре Чарановой Ф.А.,

с участием истца Селимова С.А., представителя ответчика Администрации СП "сельсовет Хазарский" <адрес> Новрузова Х.Г., представителей третьих лиц: Администрации МР «Дербентский район» РД по доверенности Раджабова А.С. и МБУ "УЖКХ" МР "Дербентский район" по доверенности Ахмедова Ф.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербенте гражданское дело №2-97/2022г. по иску Селимова Селима Абдуллаевича к Администрации СП "сельсовет Хазарский" <адрес>, третьи лица: Администрация МР «Дербентский район» РД, Министерство труда и социального развития РД, ГКУ РД УСЗН в МО "Дербентский район", МБУ "УЖКХ" МР "Дербентский район", о восстановлении на жилищном учете,

установил:

Селимов С.А. обратился в суд с заявлением об установлении факта постановки его на учет как ветерана боевых действий в Афганистане, нуждающегося в получении жилья до 01 января 2005 года.

Селимов С.А. мотивировал доводы тем, что с составом семьи 12 человек проживает в <адрес>, в доме родственницы, собственного жилья не имеет. В 1995 году обращался в администрацию <адрес> с вопросом постановки его на жилищный учет, как ветерана боевых действий в Афганистане. После этого к нему домой приехала комиссия, состоящая из работников администрации, которая обследовала жилищные условия и заверила, что он будет принят на жилищный учет.

Актом должностных лиц администрации <адрес> подтверждается, что списки афганцев с его именем до 2000 года уже имелись в администрации <адрес>, однако согласно справке от 03.02.2009г. № 185, за подписью главы администрации Дербентского района ФИО5, сообщается, что его приняли на жилищный учет лишь с 12 февраля 2003 года вместо 1995 года.

На требование представить копию постановления Администрации СП «сельсовет Хазарский» о принятии на жилищный учет, было сообщено, что постановление не сохранилось в архиве администрации <адрес>, так как все списки ветеранов боевых действий и постановления о принятии на жилищный учет были переданы в Администрацию Дербентского района для последующего формирования учетного дела.

    Установление факта принятия его на жилищный учет до 01 января 2005 года необходимо для реализации жилищных прав. Получить в ином порядке документы, подтверждающие факт постановки на учет до 01 января 2005 года, не представляется возможным.

    Просит признать его, Селимова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приня-тым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельском поселении «сельсовет Хазарский», как ветерана боевых действий в Афганис-тане до 01 января 2005 года.

В судебном заседании Селимов С.А. заявление подержал, просил его удовлетворить, в подтверждение своих доводов привел обстоятельства, изложенные в иске. Пояснил, что в 1995 году он обращался в администрацию <адрес> с вопросом постановки его на жилищный учет, как ветерана боевых действий в Афганистане. После этого к нему домой приехала комиссия, состоящая из работников администрации, которая обследовала жилищные условия и заверила, что он будет принят на жилищный учет.

Установление данного факта имеет для него юридическое значение, так как позволяет ему, как воину интернационалисту, реализовать право на получение безвозмездной субсидии на приобретение жилья, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Получить в ином порядке, надлежащие документы, удостоверяющие факт постановки на учет до 01.01.2005 года, не представляется возможным. Он является ветераном боевых действий, иным путем невозможно установить юридический факт того, что он состоял в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.01.2005 г., и без установления указанного юридического факта, не может получить субсидии для улучшения жилищный условий.

    Представитель ответчика Администрации СП "сельсовет Хазарский" <адрес> Новрузов Х.Г. пояснил, что исходя из документов, имеющихся в материалах дела, писем, свидетельских показаний, разреше-ние иска оставляет на усмотрение суда.

    Представитель третьего лица Администрации МР «Дербентский район» РД по доверенности Раджабов А.С. иск считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Представитель МБУ "УЖКХ" МР "Дербентский район" по доверен-ности Ахмедов Ф.Ф. соглашаясь доводами заявителя, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

    Министерство труда и социального развития РД, будучи надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Направили возражения на исковое заявление, в которых просят в удовлетворении заявления отказать, и рассмотреть дело без участия их представителя.     Указывая на то, что сведений о поступлении заявления Селимова С.А. и о вынесении решения о принятии на учет улучшения жилищных условий по категории ветеран боевых действий до 01 января 2005 года отсутствуют.

Представитель ГКУ РД УСЗН в МО "Дербентский район", извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте не явился, о причинах неявки не сообщили.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу без участия представителей: Министерства труда и социального развития РД и ГКУ РД УСЗН в МО "Дербентский район".

Выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу части 3 статьи 40 Конституции РФ определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

    Согласно ст.ст. 264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имуществен-ных прав граждан, организаций.

    Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах" ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. В ст. 23.2 Закона указано, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства РД от 25.12.2007 N 348 (ред. от 17.06.2011 г.) "О форме и Порядке предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечествен-ной войны и нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года инвалидам боевых действий и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвали-дов" определено, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инва-лидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Из материалов дела усматривается, что Селимов А.С. является ветераном боевых действий, выполнившим интернациональный долг в Демо-кратической республике Афганистан, которое подтверждается удосто-верением серии №, выданным Дербентским ГВК.

Согласно справке ГУП «Дагтехинвентаризация» Филиал по Дербент-скому району №181 от 02.02.2009 г. за Селимовым С.А. домовладение не зарегистрировано.

Согласно справке администрации СП «сельсовет Хазарский» <адрес> от 03.02.2009г. № 185 Селимов А.С. действительно состоит в очереди за №16 с 12.02.2003г. в Хазарской сельской администрации на получение земельного участка под индивидуальное строительство собствен-ного жилого дома для улучшения жилищных условий.

Постановлением администрации Дербентского района от 24.03.2009г. за №45 Селимов С.А. включен в список на получение жилья для улучшения жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года.

Постановлением от 08.09.2009г. за №225 «О постановке граждан на учет на улучшение жилищных условий и получение жилья» рекомендовано главам сельских и городских поселений Дербентского района систематизи-ровать учетные дела социальной категории граждан … в том числе, ветеранам боевых действий.

Согласно выписке из похозяйственной книги №3 от 21.04.2021г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1968 года, в котором проживает Селимов С.А. с членами семьи, принадлежит ФИО9 на праве собственности.

    Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11 подтвердили факт обращения Селимова С.А. в конце 1990-х годов в Администрацию СП «<адрес>» <адрес> с заявлением о постановке на учет как ветерана «афганца».

     О том, что Администрация СП «<адрес>» <адрес> своевременно не приняла решение о постановке Селимова С.А. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, вины в этом Селимова С.А. не имеется.

При изложенных обстоятельствах, суд считает установленным, факт постановки Селимова С.А. на учет как ветерана боевых событий в ДРА, нуждающегося в получении жилья до 01 января 2005 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197, 264 ГПК РФ, суд

решил:

    Признать Селимова Селима Абдуллаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, принятым на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий в сельском поселении «сельсовет Хазарский» <адрес>, как ветерана боевых действий в Афганистане до 01 января 2005 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 14.01.2022 г.

Судья М.Р. Сурхаев