Решение по делу № 33-5637/2016 от 18.08.2016

Судья Аберкон И.В. Дело № 33-5637/2016 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Ушаковой Л.В.

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрев в судебном заседании 25 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа «...» на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 мая 2016 года, которым исковые требования ЕГ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ВА, <Дата обезличена>.р., РА, <Дата обезличена>.р., удовлетворены; признано постановление руководителя администрации МОГО «...» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о снятии ЕГ с составом семьи: дочерью – ВА сыном – РА с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья», незаконным; администрация муниципального образования городского округа «...», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «...» обязаны восстановить ЕГ с составом семьи: дочерью – ВА сыном – РА на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство и приобретение жилья по категории «Молодая семья» с даты первоначальной постановки на указанный учет, а именно с <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ЕГ действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ВА и РА обратилась в Ухтинский городской суд Республики Коми с иском к администрации МОГО «... Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «...», с учетом уточнений просила признать незаконным постановление руководителя администрации МОГО «...» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о снятии её с составом семьи дочерью – ВА. и сыном – РА учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья», обязать ответчиков восстановить её с этим же составом семьи на указанном учете с даты первоначальной постановки на учет, т.е. с <Дата обезличена>

Ответчик исковые требования не признал.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит его отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. руководителя администрации МО ГО «...» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ЕГ с составом семьи: дочерью ВА и сыном РА. приняты на учет в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья».

На момент постановки истца и членов её семьи на учёт и в настоящее время, они проживали и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадь. 39,8 кв.м., в которой истице на праве собственности принадлежит 1/3 доли, что составляет 13,27 кв.м.

Согласно поквартирной карточке на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, в нем зарегистрированы по месту жительства следующие лица: ЛА. (мать истицы), ЕГ (истица) с детьми: ВА и РА общее количество зарегистрированных лиц – 4 человека.

Постановлением руководителя администрации МО ГО «...» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> молодая семья ЕГ в составе 3-х человек (истица и 2-е детей) снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий, в связи с утратой оснований, дающих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, на основании пп. 2 п. 7 ст. 3 Закона Республики Коми №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья», пп. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Основанием для снятия истца и членов её семьи послужило то основание, что <Дата обезличена> между ЕГ и АФ зарегистрирован брак, которому на праве собственности принадлежит ? доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 69,7 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования Пономарёвой Е.Г. суд первой инстанции исходя из того, что при обращении в Комитет истица не просила включить АФ в состав её семьи в число лиц, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, супруг истицы в жилом помещении, где проживает семья истицы, не зарегистрирован, не является членом семьи собственника жилого помещения в соответствии с положениями ч. 2 ст. 4 Закона РК № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья».

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

Так, согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 2 ст.4 Закона РК №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище», участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 7 Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

С учетом изложенного и исходя из того, что АФ. и ЕГ состоят в зарегистрированном браке, имеют общего ребенка, совместно проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, ведут общее хозяйство, судебная коллегия приходит к выводу о том, что АФ является членом семьи ЕГ

Таким образом, ответчиком при определении для семьи ЕГ уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, правильно учтена приходящаяся на ЕГ. 1/3 доли в жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> (13,27 кв.м.) и ? доли жилого помещения принадлежащего на праве собственности АФ., как члену семьи ЕГ расположенного по адресу: <Адрес обезличен> (34,85 кв.м.).

Ввиду того, что на каждого члена семьи НГ приходится 12,03 кв.м. ((13,27 + 34,85) : 4), что превышает учетную норму общей площади жилого помещения для постановки малоимущих граждан на учет на получение жилого помещения по договору социального найма в администрации МОГО «...» - 11,0 кв.м. на каждого члена семьи, утв. ФИО2 «Ухта» от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, семья Пономарёвой Н.Г. правильно снята с учета ФИО4, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит ФИО2 суда подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

ФИО2 Ухтинского городского суда Республики Коми от 31 мая 2016 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ЕГ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ВА РА к администрации МОГО «...» и Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «...» о признании незаконным постановления руководителя администрации МОГО «...» от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о снятии её с составом семьи дочерью – ВА и сыном – РА учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «Молодая семья», обязании восстановить её с этим же составом семьи на указанном учете с даты первоначальной постановки на учет, т.е. с <Дата обезличена> – отказать.

Председательствующий

Судьи