Решение по делу № 2а-61/2019 от 21.01.2019

Дело № 2а-61/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2019 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

заместителя прокурора Ядринского района Чувашской Республики Владимирова А.В.,

представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Иванова В.М., по доверенности от 30.01.2019 г.,

административного ответчика Герасимова О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседания в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики к Герасимову О.Л. об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением к Герасимову О.Л., которым просит установить в отношении административного ответчика Герасимова О.Л. дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрета на выезд за пределы Ядринского района Чувашской Республики, запрета на пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Герасимова О.Л. установлен административный надзор сроком на 3 года. С ДД.ММ.ГГГГ Герасимов О.Л. находится под административным надзором в ОМВД России по Ядринскому району. Герасимов О.Л., находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, за что постановлениями начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Герасимов О.Л. был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений начальник ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики просит установить в отношении Герасимова О.Л. указанные выше дополнительные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики Иванов В.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Герасимов О.Л. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, при этом подтвердил указанные в заявлении факты привлечения его к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Участвующий по делу заместитель прокурора Ядринского района Чувашской Республики Владимиров А.В. полагает необходимым удовлетворить требование начальника ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики частично, дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении Герасимова О.Л. административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц, запрета на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив, в установлении административных ограничений: запрета на выезд за пределы Ядринского района Чувашской Республики, запрета на пребывание в местах проведения культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела видно, что приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Герасимов О.Л. был осужден по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Герасимов О.Л. был освобожден из мест лишения свободы по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием наказания ДД.ММ.ГГГГ

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Герасимова О.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Осужденный Герасимов О.Л. поставлен на учет в отделе МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением инспектора ОАН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Ядринскому району Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ для поднадзорного лица Герасимова О.Л. была установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики 01 и 15 числа каждого месяца, с данным постановлением поднадзорное лицо Герасимов О.Л. был ознакомлен под роспись в день его вынесения.

При этом, ОАН ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Ядринскому району ДД.ММ.ГГГГ Герасимов О.Л. был предупрежден о последствиях несоблюдения установленных ему решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях начальника полиции ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ видно, что Герасимов О.Л. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно за появление в общественных местах в состоянии опьянения.

Как следует из характеристики УУП ОВД по Ядринскому району Чувашской Республики Иванова В.М., Герасимов О.Л. по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время проживает со своим братом ФИО7 по адресу: <адрес>, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что Герасимов О.Л. после установления ему административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях, возложенных обязанностях и о последствиях их несоблюдения, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом вышеизложенного, учитывая, данные о личности административного ответчика, его поведение, суд приходит к выводу о том, что поднадзорное лицо Герасимов О.Л. нуждается в усиленном контроле со стороны правоохранительных органов и считает необходимым заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица Герасимова О.Л. удовлетворить частично, установив ему дополнительные административные ограничения в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах реализации спиртных напитков в розлив.

При этом каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления Герасимову О.Л. административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Ядринского района Чувашской Республики и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях административным истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления указанных административных ограничений не содержат, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в установлении административных ограничений в отношении Герасимова О.Л. в виде запрещения выезда за пределы Ядринского района Чувашской Республики и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики к Герасимову О.Л. об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, Герасимову О.Л., <данные изъяты> следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах реализации спиртных напитков в розлив.

В удовлетворении требования административного истца отдела МВД России по Ядринскому району Чувашской Республики об установлении Герасимову О.Л. административных ограничений в виде запрещения выезда за пределы Ядринского района Чувашской Республики и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий: А.Г. Сокрашкина