Решение по делу № 2-572/2018 от 12.01.2018

Дело № 2-.../18г.         Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приокский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи: Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагиной Л.А. к администрации Приокского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

Корчагина Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска ссылается на то, что двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена на условиях социального найма Корчагиной А.Д. (свекрови истца) в ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Корчагина Л.А. в ДД.ММ.ГГГГ была вселена в спорное жилое помещение и проживает в нем по настоящее время. Сын и внуки истца проживают в указанной квартире с момента рождения и по настоящее время. Истец была зарегистрирована в спорной квартире в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя после заключения брака с Корчагиным В.А., постоянно проживает в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги и несет иные обязанности нанимателя.

Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, что усматривается из выписки по финансовому лицевому счету.

Наниматель Корчагина А.Д. умерла в ДД.ММ.ГГГГ.

Ордер на вселение в жилое помещение утерян, в связи с чем, Корчагина Л.А. в настоящее время лишена возможности заключить договор социального найма жилого помещения. Распоряжением главы Администрации Приокского района г. Н. Новгорода №... от ДД.ММ.ГГГГ Корчагиной Л.А. было отказано в заключении договора социального найма с составом семьи из 4-х человек в виду отсутствия решения о предоставлении жилого помещения и документа о вселении.

Отсутствие у истца документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация и длительное проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Таким образом, Корчагина Л.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Уклонение ответчика от заключения с истцом договора социального найма, свидетельствует о нарушении субъективного гражданского права на получение занимаемого истцом помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать за Корчагиной Л.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
2. Обязать Администрацию Приокского района г. Н. Новгорода заключить с Корчагиной Л.А. договор социального найма на квартиру № ..., расположенную по адресу: <адрес> (л.д. ...).

В дальнейшем Корчагина Л.А. уточнила исковые требования, просит суд признать за Корчагиной Л.А. с учетом вселения в жилое помещение членов ее семьи Корчагина В.А., Корчагина А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К...на Д.А., Савушкина А.Д., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма (л.д. ...).

В судебном заседании Корчагина Л.А, исковые требования поддержала, при этом пояснила, что её супруг Корчагин В.А. был зарегистрирован на <адрес>. До дня смерти Корчагин В.А. проживал по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ. он умер.

Ответчик администрация г. Н. Новгорода и администрация Приокского района г. Н. Новгорода в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. ...).

Третье лицо Корчагин А.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего К...на Д.А., с исковыми требованиями согласился, не возражал против признания Корчагиной Л.А. нанимателем жилого помещения по адресу : <адрес>

Третьи лица Савушкин А.Д., ОАО "Д" в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Савушкина А.Д. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал. (л.д. ...).

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности…

Согласно п.1 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ Защита жилищных прав осуществляется путем: … признания жилищного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 ГК РФ:

1. В государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

2. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

3. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством. К такому договору применяются правила частей первой и второй статьи 678, пункта 3 статьи 681 и статьи 686 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ:

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ:

1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст. 64 ЖК РФ Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ:

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ст. 69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду.

Согласно выписке из домовой книги в данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают: с ДД.ММ.ГГГГ Корчагин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. К...н Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. Корчагина Л.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., и с ДД.ММ.ГГГГ. Савушкин А.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 9).

Ранее в данном помещении проживали также с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Корчагин В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Корчагина А.Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Корчагина Н.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. ...).

Согласно справке о состоянии расчетов по лицевому счету ... за ДД.ММ.ГГГГ. нанимателем спорной квартиры является Корчагина А.Д. (л.д. ...).

ДД.ММ.ГГГГ. Корчагина А.Д. умерла (л.д. ...).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что семья истца пользуется спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ., с момента регистрации по месту жительства в нем Корчагиной А.Д., по настоящее время, что подтверждается представленными в материалы дела платежными документами (л.д. ...).

Между тем, администрация Приокского района г. Н. Новгорода не располагает информацией о распорядительном документе о выделении спорного жилого помещения (л.д. ...).

Согласно ответу МКУ «Архив города Нижнего Новгорода» на адвокатский запрос, документы райисполкома Приокского района до ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали. (л.д. ...).

Таким образом, письменных документов, свидетельствующих о предоставлении Корчагиной А.Д. жилого помещения по адресу: <адрес>, не сохранилось.

Корчагина Л.А. обратилась в администрацию Приокского района г. Н. Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Распоряжением зам. главы администрации г. Н. Новгорода, главы администрации Приокского района № ... от ДД.ММ.ГГГГ Корчагиной Л.А. с составом семьи из 4 человек было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение ввиду отсутствия распорядительного документа о выделении жилого помещения и документа о вселении. (л.д. ...).

В соответствии с Постановлением администрации города Нижнего Новгорода № 798 от 28.03.2006г. «Об определении порядка реализации полномочий собственника муниципального жилищного фонда структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода» Администрациям районов города Нижнего Новгорода в отношении муниципального жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего района: заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда, в том числе во исполнение вступивших в законную силу решений и определений судов.

Отсутствие распорядительного документа о предоставлении семье Корчагиных жилого помещения по адресу : <адрес> не может являться препятствием для реализации их прав по заключению договора социального найма. В данном случае жилищные отношения между сторонами носят характер бессрочного пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, что представляет собой социальный наем жилого помещения. Доказательств неправомерности вселения в жилое помещение и проживания истцов в квартире представлено не было.

Принимая во внимание, что истица и члены ее семьи надлежащим образом пользуются правами и выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ: обеспечивают сохранность жилого помещения, поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, суд считает возможным признать право пользования жилым помещением в квартире по адресу <адрес> за истицей Корчагиной Л.А. на условиях договора социального найма, с учетом вселения в данное помещение членов ее семьи: Корчагина А.В., К...на Д.А., Савушкина А.Д.

При этом судом учитывается, что указанный истицей в качестве проживающего, но не зарегистрированный по месту жительства в спорном жилом помещении Корчагин В.А., умер ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Корчагиной Л.А. удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, за Корчагиной Л.А., на условиях договора социального найма, с учетом вселения в данное жилое помещение в качестве членов ее семьи Корчагина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К...на Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Савушкина А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья:                   Е.И.Кшнякина