Решение по делу № 2а-109/2021 от 18.11.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2021 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.

при секретаре: Губиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каримова Дурсуна Джалила оглы к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 и ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях,

УСТАНОВИЛ:

Каримов Д.Д.о. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице ФСИН России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях ФКУ ИК-16 и ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03.08.2020 года по настоящему административному делу в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены ФКУ ИК-16 и ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Определением судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 03.09.2020 года по настоящему административному делу УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 и ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю привлечены в качестве административных ответчиков.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца просил о рассмотрении дела в их отсутствие. В исковом заявлении истец в качестве ненадлежащих условий во время его содержания в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России указал следующее:

В ФКУ ИК-16 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в секции № 3 отряда № 3, общей площадью 15 квадратных метров, на 9 спальных мест, в которой содержалось 9 заключенных. С учетом занимаемой инвентарем секции (кроватей, тумб и т.д.) площади на одного осужденного приходилось менее 0,5 квадратных метров свободного пространства пола. Расстояние между кроватями, интерьером секции составляло 30 сантиметров, было невозможно передвигаться между предметами. Компенсировать тесноту секции путем выхода в локальный сектор (прогулочный двор) или иные помещения отряда (комната воспитательной работы и комната приема пищи) было невозможно, поскольку комната воспитательной работы, где осужденные могут смотреть телевизор, общей площадью 20 квадратных метров, оборудована 15 сиденьями. В нее может войти 15 осужденных, остальные желающие зайти вынуждены стоять, вплотную прижавшись друг к другу. На протяжении всего периода отбытия наказания заявитель не мог посмотреть телевизор, так как не было места в указанной комнате. На 110 человек осужденных в отряде приходится 4 унитаза и 4 умывальника, невозможно попасть в туалет, в туалете отсутствуют условия приватности. В связи с отсутствием горячей воды заявитель был вынужден ежедневно мыться в холодной воде, испытывал физические страдания, усугублявшиеся ненадлежащим отоплением в отряде, заявитель сильно замерзал. В ночное время отсутствует доступ к питьевой воде, так как комната приема пиши, единственное место, где осужденные могут попить воду, пригодную для питья, закрываемся на всю ночь. В ночное время заявитель постоянно мучился от жажды.

Водопроводная вода очень плохого качества, использовать ее можно только после кипячения и процеживания. В секции, как и во всех помещениях отряда, отсутствовал доступ к свежему воздуху, отсутствовала система искусственной вентиляции. Форточку окна открыть невозможно из-за дыма, выделяемого печами при изготовлении древесного угля, на зимний период времени все форточки отряда плотно заклеиваются, открыть их невозможно. Ночью тяжело спать из-за недостатка кислорода. Из-за неудовлетворительной работы системы отопления в секции и иных помещениях отряда холодно и сыро. Отсутствует место для сушки выстиранных вещей, вещи сушились в спальной секции, что увеличивало сырость и холод. Совместно с заявителем содержались заключенные - больные хроническими вирусными болезнями, такими как гепатит С и иные, а также больные грибковыми заболеваниями кожи, ногтей. В связи с этим заявитель находился в опасности заражения данными заболеваниями. Опасность заражения вирусными заболеваниями имела место при посещении парикмахерской, так как все осужденные (больные и здоровые) стриглись одной и той же машинкой. В бане больные и здоровые заключенные для помывки пользовались одними и теми же тазами, которые не дезинфицировались. Заявитель не обеспечивался зимней обувью, теплыми штанами, рукавицами, теплым нательным бельем, свитером, шарфом, из-за чего в зимний период времени страдал от холода во время нахождения на улице. Отсутствие зимних вещей являлось одной из причин, по которой он не мог в зимний период выйти в локальный сектор для компенсации тесноты отряда. При этом локальный сектор не имеет специальных мест для защиты от дождя и сильного солнца, в ненастную погоду осужденные вынужденно находятся в отряде, страдая от тесноты. В комнате приема пищи невозможно приготовить пищу, так как в ней отсутствует электрическая плита, а питание, выдаваемое администрацией ИК-16, скудное, мясо, свежие овощи, фрукты, молочные изделия полностью отсутствуют. Заявитель не мог содержать тело и вещи в чистоте, так разрешалось посетить баню один раз в неделю, что явно недостаточно для поддержания чистоты тела и вещей, в особенности, в летний период. В бане отсутствуют душевые лейки, осужденные вынуждены мыться в старых ржавых металлических тазах, не имеющих держателей, но с острыми краями. Заявитель неоднократно до крови резал кожу на руках при использовании таких тазиков. В ИК-16 не было возможности выполнять физические упражнения, в помещении отряда отсутствовало специальное место для занятия физкультурой. В локальном секторе выполнять физические упражнения было невозможно из-за отсутствия зимней одежды и загрязнения воздуха дымом от печей по обжигу древесного угля. На территории ИК-16 круглосуточно работал участок по выжигу древесного угля, расположенный вблизи отряда проживания заявителя (на расстоянии не более 50 метров). Дым из труб печей распространялся по всей территории колонии и даже при закрытых форточках проникал в помещения отрядов. 24.07.17 года постановлением №40 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН РФ в ИК№ 16 приостановлено производство по выжигу древесины в связи с наличием грубых нарушений экологического законодательства РФ, ставящего в опасность здоровье осужденных. В постановлении указано, что в процессе выжига в атмосферу выделяются загрязняющие вещества (диоксид азота, сажа, оксид углерода, метан, этан, метанол, пропаналь, уксусная кислота), печи по выжигу древесины расположены в запрещенной близости с помещениями жилых отрядов. Неблагоприятная экологическая обстановка в ИК-16 являлась еще одной причиной, не позволявшей заявителю компенсировать тесноту отряда путем выхода в локальный сектор. Администрация ИК-16, осознавая опасность вдыхания едкого дыма и не обеспеченность заключенных зимними вещами в полном объеме, заставляет всех осужденных ежедневно выходить на утреннюю зарядку в локальный сектор, где в течение пятнадцати минут осужденные обязаны выполнять физические упражнения, а также два раза в день на утренние и вечерние проверки (длящиеся по 30-40 минут), после которых у заявителя начинался кашель, было тяжело дышать, появлялась головная боль и головокружение, при этом он сильно замерзал.

В ФКУ ЛИУ-37 истец содержался в отряде № 7 в секции № 13. Содержалось 8 осужденных, общая площадь секции 16 кв.м. С учетом мебели (кровати, тумбы) на каждого осужденного приходилось менее 2 кв.м.. В отряде имелось 8 умывальников и 9 леек душа на 100 осужденных, отсутствовала возможность беспрепятственно помыться или сходить в душ. Заявителю не выдавались предметы личной гигиены (бритвенный станок, зубная щетка, зубная паста, туалетная бумага и прочее). Туалет был расположен на улице, представлял из себя деревянную конструкцию, состоящую из 10 кабинок, разделенных между собой перегородкой в 1 кв.м., что не обеспечивало приватности В зимнее время, когда на улице температура воздуха опускалась ниже 30-40 градусов по Цельсию, в туалете было крайне холодно. Помещение для сушки белья было недостаточным для всех осужденных (6 кв.м на 100 человек). Из-за очереди на сушку белья, одежда заявителя не всегда успевала высохнуть и он был вынужден надевать сырые вещи. В отряде имелась комната для приема пищи размером 24 кв.м., были установлены 3 стола: два на 6 человек; один на 4 человека. Единовременно могли принимать пищу не

более 16 человек, постоянно выстраивалась очередь, заявитель не мог спокойно, без спешки, принимать пищу.

Указанные материально-бытовые условия содержания вызывали у истца чувства обреченности, страха, безысходности, унижали его, доставляли физические страдания. Просит взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях в размере 1 000 000 рублей.

Представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.

    Представитель административного ответчика ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве требования полагал не подлежащими удовлетворению. Каримов Д.Д.о. содержался в учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии отряда № 3 –корпус тюрьмы 4, общей площадью 358,1 кв.м., жилой – 139,02 кв.м.. В общежитии 8 жилых секций (спальных помещений). В общежитии одновременно может проживать 75 человек, среднесписочная численность осужденных в указанный истцом период не превышала 64 человека. Спальное место истца находилось в спальном помещении № 3 (комната 21 на поэтажной экспликации объекта) площадью 19,7 кв.м., в секции находилось 9 спальных месте (4 двухъярусных кровати и одна одноярусная), постоянно проживало 9 осужденных. Площадь спального помещения на одного осужденного составляла не менее 2,18 кв.м. площадь комнаты воспитательной работы составляет 28,6 кв.м., имеются полка с телевизором, стол, лавки и табуреты. С учетом лимита наполнения 64 человека одновременно в отряде не присутствовало 110 осужденных. Санузел от ряда оборудован 4 кабинками с унитазами и 1 писсуаром, 5 раковинами, 1 ножной ванной, площадь санузла 17,6 кв.м.. В отряде имеется еще один санузел для осужденных с одной раковиной и одним унитазом. Помывка осужденных производится 1 раз в неделю в банно-прачечном комбинате. Общежитие отряда оборудовано баком для питьевой воды с кружкой и тазом. Холодная вода соответствует ГОСТам, поставляется со скважины в п. Громадск. Все общежития отряда оборудованы системой искусственной вентиляции воздуха, противопожарной сигнализации, дымовыми извещателями. На территории учреждения имеется котельная, отапливающая жилую зону, режим подачи тепловой энергии соответствует ГОСТам. В отряде оборудованы комнаты для сушки личных вещей, раздевалки. Комната для сушки белья имеет площадь 8,7 кв.м., оборудована бельевыми веревками в количестве 10 штук, длиной 4,4 м. Хранение личных вещей осужденных в жилых секциях запрещено, для их хранения существуют каптерки, оборудованные стеллажами для хранения личных вещей осужденных в хозяйственных сумках с обязательной описью хранящихся вещей. Ежедневно помещение отряда посещает медицинский работник, о чем делается отметка в журнале посещения отряда. Согласно справке бухгалтера Каримов Д.Д.о. был обеспечен вещевым имуществом. В общежитии отряда разрешено хранить продукты, не требующие термической обработки, приготовление пищи запрещено. Древесный уголь в ИК-16 не выпускался. Наличие отдельного помещения для спортивных занятий в отряде не допускается. В отряде проводятся культурно-массовые, спортивные мероприятия о графику, утвержденному начальником отряда. Полагают, что оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется, кроме того, полагают, что истцом пропущен установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 227.1 КАС РФ.

Представитель административного ответчика ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном отзыве требования полагал не подлежащими удовлетворению. Каримов Д.Д.о. находился в УКП ЛИУ-37 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержался в общежитии отряда № 7, спальное помещение № 13 площадью 16 кв.м., что позволяло размещать 8 человек. При наличии мебели и санитарно-бытового устройства спальных помещений, администрацией УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю соблюдались нормы площади на одного осужденного. Помывка осужденных осуществляется по графику согласно утвержденным правилам внутреннего распорядка, санитарно-техническое состояние банно-прачечного комбината удовлетворительное. Общая баня в УКП ЛИУ-37 оборудована 12 кранами с холодной водой и 12 кранами с горячей водой, тамбуром, раздевальной и помывочным отделением. Для помывки осужденных имеется 24 таза, обработка которых производится в промаркированной емкости 3% раствором гипохлорита кальция в специально выделенной для этих целей емкости. Внутренняя отделка помещений соответствует санитарным требованиям (стены выполнены глазурованной плиткой на всю высоту). В банно-прачечном комбинате имеется необходимое количество тазиков и резиновых ковриков. После каждой помывки тазы и коврики замачиваются в специальных емкостях для дезинфицирующей обработки в растворе гипохлорита натрия. Перебоев с подачей горячей и холодной воды в помывочные помещения учреждения нет. Предписаний, актов прокурорского реагирования на ненадлежащие условия содержания не поступало. Жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания. В помещениях отрядов имеются комнаты воспитательной работы. В отрядах имеется горячее и холодное водоснабжение, слив производится в канализационные колодцы, откуда уходит естественным путем. Вентиляция осуществляется естественным путем (открытие фрамуг). Предметы личной гигиены (бритвенные станки, зубные щетки, зубная паста, туалетная бумага и прочее) имелись в наличии и осужденным выдавались. Специфика колонии - поселения (участка колонии-поселения) заключается в том, что осужденные имеют право на неограниченное количество передач, посылок, свиданий с родственниками и иными лицами. Могут иметь при себе денежные средства (наличные и безналичные) и распоряжаться ими по своему усмотрению. В связи с этим, большинством осужденных были не востребованы гигиенические принадлежности и средства, предлагаемые администрацией учреждения к выдаче, так как имели они возможность обеспечить себя ими самостоятельно, с учетом своих предпочтений. В соответствии с ч.4 ст.99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. При наличии собственных индивидуальных средств гигиены, осужденные не нуждались в тех, стоимость которых нужно было бы возмещать. Выдача гигиенических принадлежностей и средств осужденным производилась в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», по мере необходимости и носила заявительный характер. За период отбывания наказания в УКП ФКУ ЛИУ-37 от Каримова Д.Д.о. заявлений, обращений, жалоб к администрации ФКУ ЛИУ-37 по вопросам выдачи гигиенических принадлежностей и средств не поступало. В соответствии с приказом МЮ РФ от 02.06.2003 № 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) в УКП ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в локальных секторах отрядов находятся надворные туалеты из расчета 15 человек на посадочное место, приватность соблюдается, ежедневно проводится обработка туалетов с использованием дез.средством (гипохлорид). Комнаты приема пищи в отрядах УКП ЛИУ-37 оборудованы согласно приложению № 2 гг.6 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512. В комнатах для приема пищи имеются индивидуальные ячейки для хранения продуктов питания, табуреты, столы для раскладки продуктов и приема пищи, имеются электрические чайники вместо электрокипятильников, холодильники в рабочем состоянии, бачки для пищевых отходов и мусора. Основные приемы пищи осужденными: завтрак, обед и ужин осуществляются в соответствии с распорядком дня, утвержденным начальником учреждения и являются режимными мероприятиями, прием пищи проводится в столовой УКП ФКУ ЛИУ-37, площадь обеденного зала которой составляет 91,4 кв.м., посадочных мест - 60. Полагает, что в период содержания истца в УКП ЛИУ-37 ему были обеспечены условия содержания в полном соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, в связи с чем основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Также полагают, что истцом пропущен установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд с данным иском.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования частично обоснованными по следующим основаниям.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

Неотчуждаемость основных прав и свобод человека, принадлежность их каждому от рождения предполагают необходимость установления гарантий, одной из которых является право каждого на судебную защиту, не подлежащее ограничению (статьи 46 и 56 Конституции Российской Федерации).

     В соответствии со ст.53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со статьей 99 УИК РФ минимальные нормы материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ норма жилой площади, предусмотренная пунктом 1 статьи 99 УИК РФ в исправительных учреждениях на 1 человека составляет не менее 2 кв.м..

Согласно ч. 4 ст. 99 УИК РФ осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (нормы жилой площади, нормы оснащенности предметами мебели, нормы оснащенности санузлов, нормы освещенности, температурного режима, вентиляции и т.д.) определяются также в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от 02.07.2003 года № 130-ДСП «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», приложением № 2 приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Согласно п.9.01 Инструкции, утвержденной приказом Минюста РФ от 02.07.2003 года № 130-ДСП, норму жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных учреждениях следует принимать 2 кв.м. для мужчин.

Согласно п. 14.13 Инструкции камеры следует оборудовать унитазами (напольными чашами) и умывальниками. Тип санитарного прибора следует конкретизировать заданием на проектирование. В камерах на 2 и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 м от пола уборной. Допускается в камерах на 2 и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальники-за пределами кабины.

Кроме того, согласно указанной Инструкции норма положенности не менее 1 умывальника на 10 человек и не менее 1 унитаза на 15 человек.

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 20.5 Инструкции).

Согласно пункту 1.1 данной Инструкции, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Из содержания приказа от 2 июня 2003 года № 130-ДСП об утверждении Инструкции не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания названного приказа.

СП 308.1325800.2017. «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Из содержания Приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, уголовно-исполнительной системы», Свода правил не усматривается, что приведенные в них нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до введения нормативных правовых актов в действие.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в городе Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1).

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил). В помещениях, где живут и работают заключенные: a) окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует или нет искусственная система вентиляции; b) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения (пункт 11 части 1 Правил).

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12 части 1 Правил).

Пунктами 15 и 20.2 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых в Женеве 30 августа 1955 года Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, предусмотрено, что от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья. Каждый заключенный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает в ней потребность.

На основании пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и протоколов к ней" правовые позиции Европейского Суда учитываются при применении законодательства Российской Федерации. В частности, содержание прав и свобод, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должно определяться с учетом содержания аналогичных прав и свобод, раскрываемого Европейским Судом при применении Конвенции и Протоколов к ней.

В абзаце 3 пункта 10 этого же постановления разъяснено, что Российская Федерация как участник Конвенции признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому применение судами положений Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

При этом, актуальная судебная практика Европейского Суда по правам человека устанавливает стандарты требований к жилым помещениям, в которых содержатся осужденные, исходя из того, что каждый осужденный должен располагать не менее чем 3 кв. м личного пространства, иначе это считается настолько серьезным, что возникает устойчивая презумпция нарушения статьи 3 Конвенции (решение Европейского Суда по правам человека от 17 марта 2020 года по делу "Ш. и другие против Российской Федерации", §151, постановление Европейского Суда по правам человека от 22 марта 2016 года по делу "Б. против Российской Федерации", § 54).

Согласно п. 40 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы Приказ Минюста России от 28.12.2017 N 285 "Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы", лица, заключенные под стражу, или осужденные с активными формами туберкулеза, лица, страдающие заболеваниями, передающимися половым путем, заразными формами паразитарных кожных заболеваний, не завершившие курс лечения, а также лица, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, перемещаются раздельно и отдельно от других лиц.

Как следует установлено судом Каримов Д.Д.о. был осужден <данные изъяты>

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Каримов Д.Д.о. содержался в общежитии отряда № 3 –корпус тюрьмы 4, общей площадью 358,1 кв.м., жилой – 139,02 кв.м.. В общежитии 8 жилых секций (спальных помещений), среднесписочная численность осужденных в указанный период не превышала 64 человека. Спальное место истца находилось в спальном помещении № 3 (комната 21 на поэтажной экспликации объекта) площадью 19,7 кв.м., в секции находилось 9 спальных месте (4 двухъярусных кровати и одна одноярусная), постоянно проживало 9 осужденных. Площадь спального помещения на одного осужденного составляла не менее 2,18 кв.м. площадь комнаты воспитательной работы составляет 28,6 кв.м., имеются полка с телевизором, стол, лавки и табуреты. Санузел отряда оборудован 4 кабинками с унитазами и 1 писсуаром, 5 раковинами, 1 ножной ванной, площадь санузла 17,6 кв.м.. В отряде имеется еще один санузел для осужденных с одной раковиной и одним унитазом. Помывка осужденных производится 1 раз в неделю в банно-прачечном комбинате. Общежитие отряда оборудовано баком для питьевой воды с кружкой и тазом. Холодная вода соответствует ГОСТам. Общежитие отряда оборудовано системой искусственной вентиляции воздуха, противопожарной сигнализации, дымовыми извещателями. На территории учреждения имеется котельная, отапливающая жилую зону, режим подачи тепловой энергии соответствует ГОСТам. В отряде оборудованы комнаты для сушки личных вещей, раздевалки. Комната для сушки белья имеет площадь 8,7 кв.м., оборудована бельевыми веревками в количестве 10 штук, длиной 4,4 м. Согласно справке бухгалтера Каримов Д.Д.о. был в полном объеме обеспечен вещевым имуществом. В общежитии отряда разрешено хранить продукты, не требующие термической обработки, приготовление пищи запрещено, питание осужденных соответствовало обязательным нормам и требованиям. В отряде проводятся культурно-массовые, спортивные мероприятия о графику, утвержденному начальником отряда. Вред здоровью осужденного причинен не был. Обследование и лечение истца в период его отбываний наказания в ИК-16 проводилось в полном объеме, своевременно. Каких-либо ухудшений в состоянии здоровья Каримова Д.Д.о., свидетельствующих о негативных последствиях его совместного нахождения с больными осужденными, судом не установлено. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком техническим паспортом общежития, фотоматериалами, справками и протоколами испытаний, иными документами.

Вместе с тем, постановлением Европейского Суда по правам человека от 14 июня 2018 года по делу № 46966/14 «А.С. и 7 других против России» разрешена по существу жалоба ЗАВ, условия его содержания в отряде № 3 ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 23.08.2012 года по 11.10.2016 года признаны противоречащими ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Указанным постановлением установлены переполненность, отсутствие свежего воздуха, отсутствие или ограниченный доступ в туалет, отсутствие или ограниченный доступ к проточной воде, отсутствие или ограниченный доступ к душу в ИК-16 в указанный период.

Истец содержался в отряде № 3 одновременно со ЗАВ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата, на которую согласно постановлению ЕСПЧ имелись нарушения в условиях содержания осужденных), то есть 4 месяца 26 дней, что предполагает содержание истца в ненадлежащих условиях.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств тому, что в учреждении не производился древесный уголь и в период содержания истца экологическая обстановка в ИК-16 не нарушала его прав.

В период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Каримов Д.Д.о. содержался в УКП (участок колонии-поселения) ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю, то есть 9 месяцев 20 дней.

Согласно ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы: содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения; в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах колонии-поселения; с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением; могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; пользуются деньгами без ограничения; получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества;

проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, находящейся в пределах колонии-поселения или муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения;

администрация организации, в которой работают осужденные, находящиеся на участке колонии-поселения, расположенном вне территории колонии-поселения, в соответствии с частью третьей.1 настоящей статьи предоставляет осужденным общежития для проживания по нормам, установленным частью первой статьи 99 настоящего Кодекса, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания лишения свободы в колонии-поселении, а также оказывает содействие администрации колонии-поселения в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных;

при применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.

Каримов Д.Д.о. содержался в общежитии отряда № 7, спальное помещение № 13 площадью 16,8 кв.м. Общежитие было оборудовано спальными и подсобными помещениями. Согласно ст. 99 УИК РФ норма жилой площади, предусмотренная пунктом 1 статьи 99 УИК РФ в исправительных учреждениях на 1 человека составляет не менее 2 кв.м.. Доводы административного истца о том, что норма жилой площади должна составлять 2 кв.м. за вычетом площади занимаемой предметами мебели, основаны на неверном толковании частей 1 и 6 статьи 99 УИК РФ. Распределение осужденных по секциям ведется с учетом соблюдения площадей из расчета не менее 2 кв.м. на 1 человека, что подтверждается планом спального помещения, в котором содержался Каримов Д.Д.о.

С учетом особенностей содержания осужденных в колонии-поселении, имеющих право свободного передвижения, суд не принимает во внимание довод административного истца относительно малой площади личного пространства, выделенной ему администрацией исправительного учреждения.

Довод административного истца о том, что в отряде недостаточно умывальников и леек душа, в связи с чем, чтобы помыться либо принять душ, необходимо было стоять в очереди, суд полагает следующее. Истцом не оспаривается наличие в общежитии отряда 8 умывальников и 9 леек душа для ежедневных гигиенических процедур, согласно доводам ответчика, в учреждении также имеется баня, в которой производится помывка осужденных два раза в неделю в соответствии с п.21 главы 5 Приказа Минюста России от 16.12.2016 года № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений». С учетом того, что ответчиком не представлено сведений о том, какое количество осужденных содержалось в отряде УКП одновременно с истцом, как не представлено и доказательств достаточности вышеуказанного количества умывальников и леек душа для содержащихся в отряде лиц, суд полагает доводы истца в указанной части обоснованными.

Доводы истца о том, что ему не выдавались предметы личной гигиены, суд полагает опровергнутым представленными доказательствами (раздаточными ведомостями, справкой бухгалтерии), из которых следует, что предметы гигиены имелись в наличии в исправительном учреждении и выдавались желающим их получить. Таким образом, выдача гигиенических принадлежностей и средств осужденным производилась в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» по мере необходимости и носила заявительный характер. Истец, при наличии желания, мог получить необходимые ему гигиенические принадлежности.

Доводы истца о нарушении его прав расположением туалета на улице, отсутствии приватности в нем суд полагает необоснованными по следующим основаниям.

УКП ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю, являющийся структурным подразделением ФКУ ЛИУ-37 (до переименования учреждения - Колония поселения № 39) был создан в соответствии с приказом МВД СССР от 27.02.1976 г. № 0158 и приказом начальника Красноярского управления лесных исправительно-трудовых учреждений МВД СССР от 02.06.1973 г № 015, в 1976 году при проектировании и строительстве действовало «Указание по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73 МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973 г., которое не предусматривало наличие уборных в мужских исправительных учреждений в зданиях общежитий для проживания осужденных.

В соответствии с приказом МЮ РФ от 02.06.2003 № 130-дсп «Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России) в УКП ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в локальных секторах отрядов находятся надворные туалеты из расчета 15 человек на посадочное место, ежедневно проводится обработка туалетов с использованием дез.средством (гипохлорид). При этом, в надворных уборных имеются кабинки для уединенности и приватности (фотоматериалы туалета прилагаются).

УКП ЛИУ-37 расположено северо-западнее и. Подгорный, территориально относится к МО «Есаульский сельсовет» Березовского района Красноярского края, административным центром которого является село Есаулово, в котором отсутствует центральная система водоснабжения и канализации. Основное обеспечение холодным водоснабжением осуществляется через водозаборные колонки. Горячего водоснабжения, водоотведения (канализация), очистных сооружений в наличии нет.

Таким образом, указанные Каримовым Д.Д.о нарушения в виде размещения туалета в отдельном неотапливаемом строении и отсутствие приватности (недостаточно высокие перегородки кабинок) не могут расцениваться как унижающие человеческое достоинство условия, поскольку для сельской местности, где расположено УКП ФКУ ЛИУ-37, такие условия не являются исключительными.

Доводы истца об отсутствии возможности высушить вещи суд полагает обоснованным, поскольку доказательств обратному ответчиком не представлено.

Доводы истца об отсутствии возможности беспрепятственного приема пищи суд полагает необоснованными, поскольку основные приемы пищи осужденными: завтрак, обед и ужин осуществляются в столовой УКП ФКУ ЛИУ-37, площадь обеденного зала которой составляет 91,4 кв.м., посадочных мест – 60, что подтверждается техническим паспортом здания столовой, а факт наличия кроме того комнаты для приема пищи в отряде не оспаривается истцом.

Таким образом, оценив представленные административным ответчиком доказательства соблюдения условий содержания (фототаблицы, технический паспорт жилого здания, и другими представленными документами), судом установлен ряд нарушений со стороны ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении Каримова Д.Д.о., а именно недостаточность умывальников и леек душа, невозможность сушить вещи. При этом нарушений жилой нормы в отрядах, нарушений прав истца отсутствием в надворном туалете условий уединения и приватности, расположением туалета на улице, непредоставлением предметов личной гигиены, невозможностью беспрепятственного приема пищи не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (статья 1069 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 14 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Из приведенных правовых, норм, а также из правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Европейского Суда следует, что содержание осужденного к лишению свободы в условиях, которые несовместимы с уважением его человеческого достоинства, и не соответствуют установленным законом нормам, влечет нарушение его неимущественных прав, гарантированных законом.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, установил, что материалами дела подтверждается отсутствие достаточного количества умывальников и повышенная влажность в помещении общежития ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю, переполненность, отсутствие свежего воздуха, отсутствие или ограниченный доступ в туалет, отсутствие или ограниченный доступ к проточной воде, отсутствие или ограниченный доступ к душу, неблагоприятная экологическая обстановка в ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В связи с этим суд приходит к выводу, что содержание Каримова Д.Д.о. в указанные выше периоды в помещениях, не соответствующих установленным бытовым и санитарным требованиям, в любом случае влечет претерпевание им нравственных страданий, и само по себе является достаточным основанием для компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда с учетом положений статей 150, 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из фактических обстоятельств дела, характера физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, с учетом срока его содержания в вышеуказанных исправительных учреждениях, с учетом требований разумности и справедливости суд определяет в 20 000 рублей.

Оценивая доводы представителей ответчиков о пропуске истцом срока для обращения в суд с данными требованиями, суд полагает следующее.

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд (часть 6). Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

Истец в административном исковом заявлении указал, что обращался в Европейский суд по правам человека с жалобой на нарушение условий содержания в указанных в иске исправительных учреждениях ГУФСИН России по Красноярскому краю, согласно сообщению секретариата ЕСПЧ жалобе присвоен номер 13436/19, 17.09.2020 года жалоба признана неприемлемой. В течение 180 дней истец обратился с данным исковым заявлением в суд Российской Федерации, в связи с этим суд полагает, что срок обращения с настоящим исковым заявлением истцом не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 227.1 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каримова Дурсуна Джалила оглы к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 и ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета - ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Каримова Дурсуна Джалила оглы компенсацию за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю в размере 20 000 рублей

В удовлетворении остальной части исковых требований Каримова Дурсуна Джалила оглы к ФСИН России, УФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ ИК-16 и ФКУ ЛИУ-37 ГУФСИН России по Красноярскому краю отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.

Председательствующий:                         Привалова О.В.