Решение по делу № 5-106/2022 (5-2558/2021;) от 28.12.2021

5-106/2022 (5-2558/2021;)

УИД 23RS0003-01-2021-008618-72

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Анапа 25 января 2022 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.

рассмотрев протокол начальника Отдела МВД России по городу Анапа о привлечении к административной ответственности

Гужева И. В., <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Гужевым И.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20. 2 КоАП РФ, то есть нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

26 декабря 2021 года в 12-30 часов Гужев И.В., являясь участником публичного мероприятия, находясь в <адрес> площади с уличной сцены принимал участие в публичном массовом мероприятии, нарушил порядок проведения данного публичного мероприятия.

Представитель Отдела МВД России по г. Анапе, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности Гужев И.В., будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела ( почтовый идентификатор 35344064235173- 15.01.2022-неудачная попытка вручения, 21.01. 2022 - возврат корреспонденции отправителю из-за истечения срока хранения), не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Проверив материалы дела, суд находит необходимым назначить Гужеву И.В. административное наказание.

Из материалов об административном правонарушении следует, что 26 декабря 2021 года в 12-30 часов Гужев И.В., являясь участником публичного мероприятия, находясь в <адрес> площади с уличной сцены принимал участие в публичном массовом мероприятии, нарушил порядок проведения данного публичного мероприятия.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ настает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Предметом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. Данный порядок регламентирован Федеральными законами от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 26.11.1996 N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" и др.

Объективная сторона правонарушения (ч. 5) выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Субъектами данного правонарушения могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста, должностные и юридические лица.

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом.

При этом как устанавливает ст. 6 Федеральный закон от 19.06.2004 N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

При этом участники публичного мероприятия должны соблюдать установленный порядок его проведения.

Из представленных материалов следует, что в Администрацию МО г.-к.Анапа поступало уведомление-требование о проведении публичного мероприятия №ААА №001/161221 от 16.12.2021 года, однако по результатам его рассмотрения 17.12.2021 года заместителем главы муниципального образования г.-к. Анапа дан ответ, согласно которому поданное организатором публичного мероприятия СЮЛ обращение не соответствует требованиям к срокам, содержанию и оформлению уведомления о проведении публичного мероприятия, установленного положениями ст. 7 Федерального закона №45-ФЗ.

Организатор публичного мероприятия СЮЛ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ за организацию публичного мероприятия, проведение которого не было согласовано в установленном законом порядке в соответствии с Федеральным законом от 19.04.2004г. № 54- ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ определяет субъект правонарушения, как участники публичного мероприятия. По субъектному составу лиц, их совершивших, разграничиваются административные правонарушения, предусмотренные ч. ч. 2 и 5 ст. 20.2 КоАП РФ. Норма ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ является специальной и распространяется только на организаторов публичного мероприятия, нарушивших установленный в ч. 5 ст. 5 Закона N 54-ФЗ запрет на его организацию или проведение без подачи уведомления в орган публичной власти. Действия (бездействие) участников публичного мероприятия, нарушивших порядок проведения публичного мероприятия, подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При этом КоАП РФ дифференцируется административная ответственность нарушившего установленный порядок проведения публичного мероприятия лица в зависимости от того, является ли он его организатором или участником.

Участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем..

Участником публичного мероприятия для целей ст. 20.2 КоАП РФ является гражданин, в том числе член политической партии, член или участник другого общественного, религиозного объединения, добровольно участвующий в таком мероприятии и реализующий права, предусмотренные ч. 2 ст. 6 Закона N 54-ФЗ, например, участвующий в обсуждении и принятии решений, использующий различную символику и иные средства публичного выражения коллективного или индивидуального мнения (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях").

Под нарушением установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в диспозиции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ понимается проведение публичного мероприятия как без согласования с уполномоченным органом исполнительной власти, требуемого в соответствии со ст. 7 Закона N 54-ФЗ, так и с нарушением положений ст. 6 Закона N 54-ФЗ, обязывающей участников публичных мероприятий в том числе выполнять законные требования сотрудников полиции и соблюдать общественный порядок.

Факт участия Гужева И.В. в публичном мероприятии с нарушением установленного порядка его проведения подтверждается материалами дела.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Анапе Запорожец А.В., рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Анапе Бледнова В.В., объяснениями очевидцев происшедшего БИИ, СДЮ, сообщением администрации МО г.-к. Анапа от 17.12.2021г. на обращение организатору мероприятия СЮЛ, фото и видео- материалом, постановлением Анапского городского суда от 27.12.2021г. по делу № 5-2547/2021.

Таким образом, действия Гужева И.В., выразившиеся в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 статьей 20. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного взыскания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, суд находит необходимым назначить Гужеву И.В. административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Гужева И. В., <данные изъяты>, привлечь к административной ответственности по ч. 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа : ОМВД России по г. Анапе Краснодарский край

ИНН 2301027433

КПП 230101001

р\с 03100643000000011800

Банк получателя платежа Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

КБК 18811601201010001140

БИК 010349101

ОКТМО 03703000

УИН 18880423210200752616

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток через Анапский городской суд.

Судья : Б.А. Михин