Решение от 18.11.2015 по делу № 2-395/2015 от 24.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2015 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе :

Председательствующего - Роговой И.В.,

При секретаре Козловой Н.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-395/ 2015 по исковому заявлению С.А., С.О. к Р., администрации ... муниципального образования, администрации ... муниципального образования, обществу с ограниченной ответственностью ... об устранении ошибки в схеме расположения земельного участка, о вменении обязанности администрации ... муниципального образования устранить ошибку в схеме расположения земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка, о вменении обязанности инженеру ООО ... уточнения границ земельного участка, об установлении границ земельного участка в соответствии с планом, утвержденным ..., об устранении препятствий в праве пользования земельным участком,-

У С Т А Н О В И Л:

С.А. и С.О. обратились в суд с иском к ответчикам Р., администрации ... муниципального образования, Обществу с ограниченной ответственностью ... об установлении границ земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании недействительной государственной регистрации права. В исковом заявлении истцы указали, что им на праве собственности по ... доли принадлежит квартира в жилом доме по адресу: ... - свидетельство о государственной регистрации права от ... г. Жилое помещение выделено С.В. в ... году в период работы .... С момента заселения дом обслуживало ... в последующем жилой фонд передан в администрацию ... муниципального образования. В .... они зарегистрировали право собственности на жилой дом, на земельный участок с ... года ежегодно заключали договор аренды. Границы земельного участка определены в ... году, что подтверждается планом участка, подписанным ... В настоящий момент заключен договор аренды земельного участка с Администрацией ... муниципального образования ... В ... года С.А. обратился в ООО ... с целью выполнения кадастровых работ и межевания земельного участка. Ему стало известно, что кадастровые работы ведутся и по смежному земельному участку по адресу: ..., где собственником жилого помещения является ответчик Р.. С.А. сообщили, что согласно решению Администрации ... муниципального образования вновь образован земельный участок Р. границы которого заходят на территорию земельного участка, занимаемого С. и О. Истцы полагают, что является смежным землепользователем с ответчиком Р., их согласие при межевании ответчики не получили, ООО «... самостоятельно определили границы земельного участка Р., в результате чего ответчики снесли постройки истцов, допустив незаконный захват территории земельного участка истцов на два метра по всей длине земельного участка, срезали металлические ворота истцов, преградив въезд истцов на земельный участок.

     В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, просят суд установить ошибку в схеме расположения земельного участка : ...

...

...

Истец С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.

Истец С.О. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО8 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении

Ответчик Р. против удовлетворения иска возражала, указывая, что пользуется участком общей площадью ... в границах, установленных в законном порядке.

Представитель ответчика Р. адвокат Б. против удовлетворения заявленных требований возражал, на том основании, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

Представитель ответчика администрации ... городского поселения К., в судебное заседание не явилась, в ходе судебного разбирательства против удовлетворения заявленных требований возражала, в связи с тем, что администрация ... МО ненадлежащий ответчик по настоящему делу.

Представитель администрации ... муниципального образования Р.А. против удовлетворения заявленных требований возражала, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств наличия нарушенного права.

Представитель ответчика ООО ... С.И., действующая на основании доверенности против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела, полагая, что ООО ... - ненадлежащий ответчик по делу, поскольку полномочиями по распределению земельных участков не обладает.

Представитель Управления Рореестра по ... П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, которым против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, указанным в отзыве, который приобщен к материалам дела.

Основываясь на нормах п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", учитывая мнение истца, суд определил рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие ответчика в соответствие с положениями ст.167 ГПК РФ при данной явке.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что истцы С.А. и С.О. являются собственниками по ... доли квартиры, расположенной в жилом доме по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на ...

На основании договора аренды земельного участка ... года С.А. принял в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером ...

Согласно представленному истцами кадастровому паспорту от ... года земельного участка с кадастровым номером ... общая площадь земельного участка составляет ... кв.м.., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – ведение личного подсобного хозяйства.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из следующего:

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Гражданского кодекса РФ суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу указанных норм права, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами предусмотренными законом. Способы защиты права должны соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В силу п. 5 ст. 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законодательством.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются:

- межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка ), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 и 9 статьи 38 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержаться в государственном кадастре недвижимости и местонахождение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный, или при отсутствии такового документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Местоположение границ земельного участка подлежит обязательному согласованию. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Судом установлено, что границы земельного участка принадлежащего истцу не установлены в соответствии с действующим законодательством, т.е. земельный участок истца как объект права не сформирован.

Ссылка истца на договор аренды земельного участка необоснованна, поскольку в договоре аренды границы земельного участка не определены.

Право собственности ответчика Р. на земельный участок, на котором расположено домовладение ... зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... года.- свидетельство о регистрации права .... Запись в Единый государственный реестр произведена на основании Постановления Мэра ... муниципального образования ... и договора купли-продажи земельного участка от ... Межевым планом земельного ..., схемой расположения земельного участка, постановлением ... главы администрации муниципального района – подтверждается, что передача земельного участка в собственность Р. согласована с собственником –- районным муниципальным образованием.

Доводы истцов о том, что ответчиками при определении границ земельного участка, смежного с участок, которым они владеют по договору аренды, начиная с момента заселения в жилой дом, не основаны не законе.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно требований ст.39.27 Земельного кодекса РФ В случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Частью первой указанной нормы права предусмотрено, что Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях:

1) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, не предоставлены гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременены правами третьих лиц, за исключением сервитута;

2) земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута;

3) все земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и перераспределение между которыми осуществляется, предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу.

Согласно требований ч. 3 статьи 39.27 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и право распоряжения которыми принадлежит одному и тому же исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, такое перераспределение осуществляется на основании решения соответствующего органа.

4. В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании утвержденного проекта межевания территории, в соглашении либо решении о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории.

5. В случае, если перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, планируется в соответствии со схемой расположения земельного участка, данная схема является обязательным приложением к соглашению либо решению о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом данная схема утверждается указанными соглашением либо решением.

6. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должно содержать обязательство сторон по обеспечению образования земельных участков, включая распределение бремени расходов, связанных с выполнением кадастровых работ по образованию земельных участков, а также информацию о правах, возникающих на образуемые земельные участки.

7. Соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;

2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.

Частью второй ст.39.2.8 предусмотрено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Судом установлено, что истцы владеют участком на основании договора аренды, начиная с ... года. На момент приобретения права собственности Р. на земельный по адресу ... году собственниками земельного участка не являлись. Границы земельного участка истцов договором аренды не определены. Право бессрочного, постоянного пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, стороной истца письменными доказательствами не подтверждено.

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод, что поскольку на момент регистрации права собственности, определения схемы земельного участка ответчику в собственности, пожизненном владении, либо на других законных основаниях смежный земельный участок истцам не принадлежал, по договору аренды не определена схема земельного участка, не указаны границы земельного участка, следовательно, оснований к отказу в определении границ земельного участка ответчикам, утверждении схемы земельного участка по ... у органов, в полномочия которых входит функции распределения земельных участков не имелось.

Доводы истцов о том, что выдел земельного участка следовало произвести на основании схемы земельного участка, определенной домоуправлением-... необоснованны. На момент предоставления жилых помещений в пользование сторон в ... г. по договорам найма жилого помещения правообладание земельными участками под квартиры не подтверждено документами. Схема земельного участка, подговоленнного домоуправлением не утверждена в соответствии с требованиями земельного права, действовавшего на момент выделения жилых помещений – в .... На момент предоставления жилого помещения, в ... году полномочия по формированию земельных участков возлагались на комитеты по земельным ресурсам, согласно Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ....

Исходя из положений ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок ;

2) самовольного занятия земельного участка ;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно положениям данной статьи, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положением статьи 60 ГПК РФ установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом исследованы представленные сторонами доказательства, показания свидетелей, представленная стороной истца видеозапись, схема ..., не утвержденная в установленном законом порядке не являются доказательствами с достоверностью подтверждающими границы земельного участка, договоры аренды находящегося в пользовании истцов.

С учетом изложенного, оснований к удовлетворению иска судом не установлено. Стороной истца избран способ, защиты, не соответствующий требованиям ст.12 ГК РФ. Суд соглашается с доводами ответчика – администрации ... муниципального образования, возражавшего против исковых требований о возложении обязанности устранить ошибку в схеме расположения земельного участка, утвержденную мэром ... муниципального образования. В соответствии со ст.33 Земельного кодекса РФ размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства из земель государственной и муниципальной собственности – устанавливаются органами местного самоуправления. Доводы представителя ООО «...», возражавшего против исковых требований о вменении обязанности кадастровому инженеру общества уточнить границы земельного участка в соответствии с планом, ранее существующего ограждения земельного участка, поскольку требования иска не основаны на правовых нормах. Земельный участок с кадастровым номером ... поставлен на государственный кадастровый учет с размером площади участка ... квадратных метров, с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства в пределах минимальной площади, установленной ... «Об утверждении предельных максимальных и минимальных размеров земельных участков для земель различного целевого назначения на территории ... муниципального образования. Заслуживают внимания доводы представителя ООО «...» об установлении границ земельного участка в соответствии с планом, утвержденным домоуправлением, поскольку доводы иска не основаны на нормах земельного права.

Суд, исследовав доказательства, представленные сторонами, проанализировав нормы права, указанные в решении, не находит оснований к удовлетворению исковых требований в части установления ошибки при формировании земельного участка, принадлежащего ответчикам. Границы земельного участка определены, участок поставлен на кадастровый учет, определен собственник земельного участка – ответчик Р.. Стороной истца не заявлено ходатайств о проведении экспертиз, предоставлении доказательств с достоверностью подтверждающих нарушение границ земельного участка, находящегося в пользовании истцов. Право собственности ответчика Р. на земельный участок с кадастровым номером ... зарегистрировано в установленном законом порядке. Оснований к возложению на ответчика Р. обязанности переноса забора, согласно указанным в иске требованиям, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░ ░., ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «...» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «...» ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ... ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ...

░░░░░: