Решение по делу № 2-5280/2019 от 02.09.2019

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2019 года

Подольский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Колесовой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Насильникова В. В. к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии, -

УСТАНОВИЛ

           Насильников В.В. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области, просил признать решение ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщик-спайщик в ПАО «Ростелеком» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера горноподготовительного цеха в ИП Мелихова «Станица» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

           Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он (истец) обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-ГУ ПФ РФ № по городу Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ему (истцу) было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 6 лет 03 месяца, дающего право на досрочную страховую пенсию по ч. П. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет. С решением ответчика он (истец) частично не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

          Истец - Насильников В. В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

          Ответчик - представитель ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по г. Москве и Московской области в судебном заседании исковые требования не признали, представили письменный отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 70-72).

         Суд, изучив материалы дела, признает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

        Статьей 39 Конституции РФ провозглашено, что «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

      В судебном заседании установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ Насильников В.В. обратился в ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

          Решением ГУ-ГУ ПФ РФ №4 по городу Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ему (истцу) было отказано в установлении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 6 лет 03 месяца, дающего право на досрочную страховую пенсию по ч. П. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 58 лет.

         Не приняты в подсчет специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по ч. 1 п.2 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. следующие периоды:

        1)с ДД.ММ.ГГГГ - служебные командировки;

        2) с ДД.ММ.ГГГГ кабельщик-спайщик в «Центр ПАО «Ростелеком».

        Данные периоды работы не могут быть включены в стаж на соответствующих работах в виде того, что работником выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию.

        Согласно справке ПАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Насильников В.В. работал во вредных условиях труда неполное рабочее время - менее 80% рабочего времени, страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ. по дополнительному тарифу не перечислялись.

         3) с ДД.ММ.ГГГГ. - старший мастер горно-подготовительного цеха ИЧП Мелихова «Станица».

         Профессия старшего мастера горно-подготовительного цеха в производстве строительных материалов не является льготной по Спискам №1 и №2. Основными видами деятельности ИЧП Мелихова «Станица», рег. №, являются: производство и выпуск цемента и др. строительных и отделочных материалов, строительство, реконструкция и ремонт зданий, производства горных работ нет. Наблюдательное дело ИЧП Мелихова «Станица» содержит штатное расписание работников горно-подготовительного цеха от ДД.ММ.ГГГГ., в котором нет штатной единицы старшего мастера (письмо ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области Управления по городскому округу Подольск Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ.) (том 1 л.д. 55).

С указанным решением суд частично не соглашается, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки Насильникова В.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят в ИП Мелихова «Станица» в горно-подготовительный цех в качестве старшего мастера. ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию (том 1 л.д. 14-33).

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", «Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком N 2 от 1991 года в разделе XXIX "Связь" предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, монтажники связи - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

        Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

       В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

      Согласно справке, выданной ПАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр», Насильников В.В.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения действительно работал в Московском филиале ОАО «Ростелеком» (ранее Подольский узел электросвязи ОАО «Электросвязь» Московской области) кабельщиком-спайщиком, со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочкой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/п) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л). Работал в Макрорегиональном филиале «Москва» ОАО «Ростелеком» кабельщиком-спайщиком, со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочкой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л). Работает в Макрорегиональном филиале «Центр» ПАО «Ростелеком» Московское областное управление технической эксплуатации Подольский межрайонный центр технической эксплуатации телекоммуникаций Подольский линейно-технический цех линейно-кабельный участок кабельщиком-спайщиком 7 разряда, со спайкой освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовой и полихлорвиниловой оболочкой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время. Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № но Списку № раздела XXIX «СВЯЗЬ» подраздела 23100000-12624 (утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ ЛЬ 591. от ДД.ММ.ГГГГ №; Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №) право на пенсию на льготных условиях имеют кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Насильников В.В. работал во вредных условиях труда неполное рабочее время - менее 80% рабочего времени. Страховые взносы по дополнительному тарифу в Пенсионный фонд России для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами не перечислялись (том 1 л.д. 37-38, 79-80, 81-83).

    Между тем, ПАО «Ростелеком» Макрорегиональный филиал «Центр» в материалы дела были предоставлены копии журналов учета рабочего времени во вредных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие льготный характер работы истца при полной занятости в рассматриваемый период времени (том 1 л.д. 101-119).

Журналы учета рабочего времени во вредных условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивных документах Подольского узла электросвязи не обнаружены (том 1 л.д. 95, 122).

    Кроме того, в материалы настоящего гражданского дела представлены карта аттестации рабочего места, сведения о предоставлении истцу дополнительных отпусков.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств, опровергающих льготный характер работы истца при полной занятости в рассматриваемый период времени, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии противоречий в содержании справки работодателя истца и предоставленных суду документах, на которые, в том числе, ссылался работодатель при составлении указанной справки. А потому, учитывая отсутствие исключительных доказательств доводов о неполной занятости истца в спорный период времени, и исходя из общих начал трудового законодательства о том, что полная занятость предполагается во всяком случае, если не подтверждено иное, суд удовлетворяет требования в части включения в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщик-спайщик в ПАО «Ростелеком».

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в ИП Мелихова «Станица».

Согласно справке, выданной ООО «Станица» от ДД.ММ.ГГГГ, Насильников В.В. ДД.ММ.ГГГГ. рождения действительно работал в Индивидуальном частном предприятии Мелихова «Станица» в ГПЦ в должности ст. мастера: с ДД.ММ.ГГГГ. - прием на приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальное частное предприятие Мелихова «Станица» преобразовано в ООО «Станица» зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ. за №, и которое является правопреемником прав и обязанностей ИЧП Мелихова «Станица» (том 1 л.д. 46, 47, 49-51, 73,74,75-77).

     Из ответа ООО «Станица» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что карточка по форме Т-2, должностная инструкция старшего мастера горно-подготовительного цеха, трудовой договор, дополнительные соглашения, табель учета рабочего времени в ООО «Станица» на период с ДД.ММ.ГГГГ. не сохранились (том 1 л.д. 48).

Основным видом деятельности ИЧП Мелихова «Станица», рег.№, являются: производство и выпуск строительных материалов, реконструкция и ремонт зданий. Наблюдательное дело Пенсионного фонда РФ ИЧП Мелихова «Станица» содержит штатное расписание от № года, в котором должность старшего мастера не предусмотрена.

Таким образом, поскольку профессия старшего мастера горно-подготовительного цеха в производстве строительных материалов не является льготной по Списку №1 и Списку №2, правовые основания для удовлетворения требований в этой части у суда отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с учетом периода работы, включенного судом в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости Насильников В.В. на дату обращения в ПФР имел необходимых стаж для назначения ему данного вида пенсии, а потому суд удовлетворяет требования о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

     Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 4 по городу Москве и Московской области включить в специальный стаж Насильникову В. В. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кабельщик-спайщик в ПАО «Ростелеком», и назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

      В удовлетворении требований Насильникова В. В. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера горноподготовительного цеха в ИП Мелихова «Станица», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий судья: подпись       Е.В.Невская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>