Решение по делу № 2-3248/2020 от 17.04.2020

УИН:56RS0018-01-2020-002940-47 копия

№2-3248/2020

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург Оренбургской области 15 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием представителя истца Устиновой С.В., представителя ответчика Булгаковой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халитовой М. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработке, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет пенсии,

установил:

Халитова М.Ф. обратилась с иском, указав, что 24.10.2016г. она обратилась в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 28.04.2017г. ей назначена страховая пенсия по старости.

Вместе с тем, решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 26.05.2017г. не принята для оценки пенсионных прав справка о заработной плате от 18.05.1998г. N, так как сведения, содержащиеся в справке о заработной плате, не подтверждены документально.

Просила признать решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 26.05.2017г. незаконным, обязать ГУ УПФР в г.Оренбурге принять для оценки пенсионных прав справку от 18.05.1998г. N, выданную Арендным предприятием ...» о заработной плате за период с 23.11.1990г. по 31.12.1995г. и произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанной справки с 28.04.2017г.

Халитова М.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении не ходатайствовала, в суд направила представителя.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Устинова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Булгакова Е.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31.12.2001).

Расчетный размер трудовой пенсии согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что с 28.04.2017г. Халитовой М.Ф. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФР в г.Оренбурге от 26.05.2017г. Халитовой М.Ф. отказано в принятии к зачету для оценки пенсионных прав справки о заработной плате от 18.05.1998г. N, так как сведения, содержащиеся в справке о заработной плате, не подтверждены документально.

Из трудовой книжки Халитовой М.Ф. в отношении спорного периода следует, что с 23.11.1990г. она принята в АП «...» специалистом 1 категории отдела сбыта, с 15.12.1995г. переведена уборщицей торгового помещения N, и с 18.05.1998г. уволена по собственному желанию.

В справке от 18.05.1998г. N, выданной Арендным предприятием «...», указаны данные о заработной плате Халитовой М.Ф. за период с ноября 1990г. по декабрь 1995г. включительно. Основание выдачи справки: лицевые счета 1990-1995гг. Справка содержит необходимые реквизиты, подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером. Также имеется запись о том, что с заработной платы производились отчисления в фонд социального страхования и в ПФ РФ.

Факт принадлежности вышеуказанной справки о размере заработка Халитовой М.Ф. ответчиком не оспаривался.

Отказывая в принятии справки, ответчик указал, что сведения о заработной плате документально не подтверждены.

Согласно архивных справок, выданных ГБУ «ОГАСПИ» от 26.03.2020г. N, МБУ «Архив г.Оренбурга» от 24.03.2020г. N, архивный отдел администрации МО Оренбургского района от 25.03.2020г. N с-п, ГБУ «ГАОО» от 26.03.2020г. N документы по личному составу Арендного предприятия «...» за период 1990-1998гг. на хранение в архивы не поступали.

Период работы истца, за который не принята справка о заработке, засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается материалами пенсионного дела.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Анализ представленной справки о заработной плате истца свидетельствует о том, что она выдана на основании первичных документов, в ней содержатся дата выдачи, подписи уполномоченных лиц, заверенные печатью, а также указано, что на все виды оплаты производились отчисления в соцстрах, пенсионный фонд.

Факт работы истца в спорный период в АП «...» подтвержден записями в трудовой книжке Халитовой М.Ф.

Поскольку факт работы истца в спорный период документально подтвержден, сведения о размере заработной платы, указанные в справке от 18.05.1998г. N, ответчиком не опровергнуты, принятие к зачету справки о заработной плате приведет к увеличению размера пенсии, суд приходит к выводу, что справка от 18.05.1998г. N должна быть принята к рассмотрению ответчиком и учтена при расчете истице размера пенсии по старости.

Как следует из оспариваемого решения и материалов дела Халитова М.Ф. обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справке от 18.05.1998г. N, одновременно с заявлением о назначении пенсии.

Страховая пенсия по старости назначена Халитовой М.Ф. с 28.04.2017г.

С учетом изложенного, перерасчет пенсии должен быть произведен с 28.04.2017г., поскольку право у истца на получение пенсии с учетом размера заработной платы, указанной в справке от 18.05.1998г. N, имелось с момента назначения пенсии в силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Халитовой М. Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработке, возложении обязанности принять для оценки пенсионных прав справку о заработке и осуществить перерасчет пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... в части отказа в принятии для оценки пенсионных прав справки о заработной плате.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность принять для оценки пенсионных прав Халитовой М. Ф. справку о заработной плате от 18.05.1998г. N и осуществить перерасчет страховой пенсии по старости Халитовой М. Ф. с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме составлено 17 июня 2020 года

Срок подачи апелляционной жалобы истекает 17 июля 2020 года

Судья подпись О.П. Михайлова